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農業部強化六項措施 推進從農田到市場全程監管
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年07月25日   來源:中央政府門戶網站

    2007年7月25日15時,農業部召開新聞發佈會,介紹我國農産品質量安全狀況及相關制度建設,並回答記者提問。

    [張玉香]農産品質量安全是民生之基,制度建設是確保質量安全的措施之本。堅持依法行政,深入貫徹實施《農産品質量安全法》,農業部著力強化六項措施,完善相關制度,積極推進從農田到市場的全程監管。

    一是強化農産品産地安全管理。加強農産品産地安全管理制度建設,2006年10月,農業部制定了《農産品産地安全管理辦法》,建立健全了産地監測與評價機制,設置了國家和省級監測點,監控農産品産地安全變化動態。近年來,農業部不斷加強産地安全管理工作,加大無公害農産品、綠色食品和有機食品産地環境認定力度;啟動了禁止生産區劃分試點,對工礦企業周邊地區、城市郊區蔬菜基地實行重點監控;堅持推廣資源節約型技術與廢棄物資源化、能源化相結合,狠抓農業農村節能減排工作。

    二是強化生産過程監管。加強農産品生産檔案記錄製度建設,要求農産品生産企業和農民專業合作經濟組織如實記載使用農業投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期,動物疫病、植物病蟲草害的發生和防治情況,收穫、屠宰或者捕撈的日期,等等。農業部採取多種措施,推進生産檔案記錄製度,加快標準化生産綜合示範區建設,2006年啟動了國家級農業標準化示範縣(場)建設項目,帶動生産者加強生産檔案記錄;貫徹落實《農民專業合作社法》,在發展農民專業合作社過程中,指導農民專業合作經濟組織建立生産檔案記錄製度;開展標準化生産技術培訓,引導農民科學、合理的使用農業投入品。

    三是強化包裝標識管理。著眼于農産品全程可追溯,加強農産品包裝標識制度建設。農業部制定了《農産品包裝和標識管理辦法》,從農産品包裝、農産品標識、監督檢查等方面對農産品生産經營行為、包裝標識管理進行了規範。目前,又出臺了《全面推進“農産品標識計劃”的實施意見》,力爭用五年左右的時間,實現全國農産品標識覆蓋率達到70%以上,省會城市重點批發市場農産品標識覆蓋率達到90%以上。産品有了包裝標識,就等於有了“身份證”,質量安全追溯就有依據。

    四是強化市場準入管理。加強農産品質量安全市場準入制度建設,對農産品批發市場和銷售企業從檢驗檢測機構設立、進貨查驗、檢測與報告、不合格産品處理和監督等方面進行了規定。2004年農業部開始在北京、上海等大中城市開展了農産品質量安全市場準入試點工作,探索市場準入管理的模式。大連、西安、鄭州等城市已經健全制度,全面實施市場準入。

    五是強化檢測監督。加強農産品質量安全監測制度建設,從監測方案制定、抽樣與檢測、數據分析評價和監督管理等方面進行規範,以保證監測的客觀公正,科學有效。自2001年國家例行監測工作開展以來,我部共檢測蔬菜樣品8.3萬個,畜産品4萬個,水産品1500多個,獲得有效數據110萬個。目前,30個省均已開展了省級例行監測工作,工作逐步向基層延伸,有效推進了各地農産品質量安全監測制度的建立。

    六是強化信息披露管理。加強農産品質量安全信息披露制度建設,今年4月我部印發了《農産品質量安全信息發佈制度》,從發佈原則、內容、方式和程序等方面對及時客觀發佈信息進行了規範。今後,我們將進一步做好信息披露工作,及時、準確地向社會傳遞農産品質量安全、産銷動態等信息,更好地引導産銷和消費。

    以上六大措施及相關制度,相互銜接、協調統一,貫穿了“從農田到市場”的全程監管理念,形成了農産品質量安全可追溯體系的基本框架,將為農産品質量安全築造堅強保障。