2007年教育部2月例行新聞發佈會2月27日15時在教育部北樓二層報告廳舉行，向新聞界介紹2007年起國家對全國農村義務教育階段學生全部免除學雜費政策的有關情況。

    [田祖蔭]:再補充一個，06年實行這項改革以後取得的主要經驗。我們歸納經驗有三大條：第一條各級黨委高度重視、主要領導親自抓落實。説句實話，記者朋友可能見這句話見多了，但這件事真的是各省市的主要領導抓落實，召開了專門會議，都把當地辦的一件實事，其中內蒙、新疆兵團都是一把手親自抓落實。

    第二條主要經驗是落實升級統籌責任，保證資金及時到位。經費保障機制改革，核心是什麼？是經費保障。中央的資金到位，地方承擔的資金也到位了，如果這兩項落實不到了經費保障機制等於空話。這次中央責任非常明確，落實到位，而且中央拿大頭。另外在地方資金分擔上，各地也體現了省拿大頭，貴州、廣西、陜西、青海、寧夏、新疆六省區由省級財政全部承擔了地方應承擔的免學雜費和補助公用經費資金。

    各市縣除了及時足額將中央和省的資金落實到位外，還調整財政支出結構相農村義務教育傾斜，嚴防“擠出效應”。它原來安排給農村義務教育的錢不但不減少而且按照一定正常比例繼續增加，這次新增加的錢，中央給你，它原來的錢還不減少，這就是“擠出效應”的意思。

    第三，各地結合實際，創造性開展工作，及時化解矛盾，破解難題。在解決教師地方津補貼方面，江西吉安，去年是試點縣，全縣義務教育階段的教職工，每人每月170塊的生活補貼全額列入財政撥付範圍。同時建立了山區教師津貼制度和優秀教師的激勵制度。另外在海南省，海南省絕對對城鄉義務教育教職工工資實行統一標準，不管是在農村還是城市，只要是義務教育階段的教職工工資收入一樣。而且決定從07年開始用三年時間將市縣義務教育教職工的理想工資大概人均1800元提高到3600元。另外湖北在新的實施方案明確07年計劃7億，專項用於實施義務教育階段教師地方津補貼問題。這裡我解釋一下，原來收學雜費的時候，有一些地方給老師發的地方津補貼都是通過學雜費這塊解決的，學校學雜費免除以後，不許他拿公用經費補助發教師的津貼了，這樣教師收入面臨減少，為了解決這個問題一些省想了辦法，從財政裏面安排一部分經費解決這個問題，江西、海南、湖北都是這樣的做法。

    在化解“普九”債務方面，這方面很多地方包袱很沉重，但是有些省想了一些辦法，重慶市委市政府把償還所有債務作為建立新機制，促進義務教育發展，按照分類指導，分級承擔，分級消化的原則，2005年還了11個億，2006年還了7個多億，到去年底的時候把“普九”欠債全部還完。

    在解決寄宿生生活費方面，貴州對於寄宿生的生活費全部省級財政安排，對全省31萬寄宿生給了人均約200元的補助。陜西按每生每天1.5元的標準給學生發代金券或者飯票，所需資金市縣共同承擔。

    在安置回流學生方面。廣西合理利用原撤並的學校點。06年無條件的安置了回流的學生21.9萬。

    各地在創造性的工作，及時化解矛盾，破解難題，積累了一些有益的經驗。