8月30日（星期四）上午10時，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，請建設部副部長齊驥同志介紹多渠道解決城市低收入家庭住房困難問題等方面情況，並答記者問。

    [中央電視台中文國際頻道記者]我這個問題是關於錢的，要蓋房得有錢。剛才齊副部長談到，現在實行新的制度，錢主要是由省級負總責，縣市抓落實。這是不是意味著財政投入由省級來保障，中央財政怎麼辦？世界上有很多住房制度比較成熟的國家，它的公共住房包括廉租房的投入都是由中央政府投入的，所以我就想問，在這個過程中，中央政府、中央財政有沒有投入？怎麼樣來監督保障資金足夠？

    [齊驥]關於資金保障問題，我們算了一筆賬，我們這次提出要在今年年底做到所有設區的城市低保家庭基本做到應保盡保。當然這個低保家庭是符合住房困難條件的，而且提出申請的，基本上做到應保盡保。而且我們提出要在“十一五”末要把這個覆蓋面擴大到整個的社會低收入住房困難群眾。要實現這個目標確確實實需要很大的一筆資金投入。至於世界其他更多的國家是通過什麼樣的中央財政和地方財政來解決低收入家庭的住房保障，我了解得不太全。但我知道的情況是各國差異很大。按照目前中國的財稅制度的設計，我們解決低收入家庭住房保障主要採取下面幾個渠道：

    文件當中提到的頭一項，是市縣級人民政府要按照解決低收入家庭住房保障的計劃或者是規劃目標，把所需要的資金納入財政預算。同時，文件規定把土地出讓凈收益用於廉租住房保障資金的比例不得低於10%，有條件的地方可進一步提高。還有一個渠道是住房公積金增值凈收益，這不是新的政策。住房公積金增值收益扣除管理成本和風險準備金後，其餘的收益全部用於廉租住房的建設。據我們統計，2006年全國城市土地出讓金的凈收益2978億元，不到3000億元，其中10%也就是近300億元。

    關於公積金，我剛才講到扣除風險準備金和管理成本以後，截至去年底全國累計計提廉租住房建設補充資金大概有100億元。但是有一點，就是土地出讓金的量的多少和城市所在的地域關係非常緊密，我跟大家説在去年的土地收入凈收益當中，將近60%以上是集中在東部沿海地區，換句話説，東部地區賣一畝地的收益遠遠比西部地區賣一畝地收益要大得多。住房公積金增值凈收益大概2/3以上是在東部地區。由於土地凈收益的大部分集中在東部，公積金增值收益部分也大部分集中在東部，所以對於東部來講，這兩筆錢就佔了我們實施住房保障制度的很大一部分。按照目前的法律法規規定，土地出讓金的凈收益也好，土地公積金的增值收益也好，它是不能跨地區轉移使用的。這就造成了在西部地區，本來財政就不是特別寬裕，土地出讓凈收益量也比較小，住房公積金的增值凈收益量也比較小，所以對於西部財政比較困難的省區實施這個制度困難就大一些。因此，在國務院的24號文件當中明確規定，對於中西部財政困難地區，中央將通過中央預算內投資補助資金和中央財政廉租住房保障專項補助資金給予支持，以保證在全國範圍內穩步推進住房保障體系的建設和實施。