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尹成傑:從長期看豬肉價格持續大幅上漲可能性不大
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年09月13日   來源:中央政府門戶網站

    9月13日(星期四)上午10時,國務院新聞辦舉行新聞發佈會,請農業部副部長尹成傑介紹發展現代農業,促進農民增收等方面情況,並答記者問。

    [中華工商時報記者]第二個問題是給尹部長的,前不久在這裡發改委的官員稱,這次的豬肉價格上漲是受國際市場食品的價格影響。為什麼國際市場食品的漲價首先會波及到我國的豬肉價格?還有就是去年豬肉價格很低的時候,潛藏著一定危機的時候我們不進行宏觀調控,反而是在豬肉漲價之後,農民願意養豬的時候進行宏觀調控。另外,國際糧食價格究竟與國內糧食價格有多少關係?據了解,我國去年並沒有進口太多的糧食,反而出口400萬噸。

    [尹成傑]我來回答你提的第二個問題,你提的這個問題也是備受社會關注的問題,特別是豬肉的價格上漲,社會都比較關心。自去年下半年以來,特別是今年5月份以來,我國的部分農産品價格上漲,豬肉價格上漲的幅度較大。這個時候有人就擔心是不是我國生産的農産品不夠吃了。我可以告訴大家,我國農産品的供給是充裕的,供求總量“基本平衡、豐年有餘”的格局沒有改變,而且農産品供給充裕,品種豐厚。豬肉價格上漲,這是一個生豬價格波動和農業比較效益,以及飼料成本上升和部分地區發生疫情綜合作用的結果。

    中國政府高度重視豬肉等農産品的供給和價格問題,國務院先後採取了一系列的措施,促進生豬生産的穩定發展和菜籃子産品生産的發展。

    地方各級政府也先後相應採取了許多措施,比如加大補貼和防疫的力度,促進生豬生産的穩定發展。中央出臺了11項政策措施,扶持飼養母豬、加強防疫、發展規模化養殖、獎勵生豬生産大縣等政策措施,這些措施的力度是非常大的。

    這些政策和措施的實施,將有效調動農民養豬的積極性,促進生豬生産的恢復和穩定發展。在政策的引導以及市場價格的拉動下,7月份以來,我國的生豬生産出現了積極的變化,應該説正在進入全面的恢復發展階段。

    這些積極變化主要表現在,能繁母豬存欄繼續增加,後備母豬增長迅速,規模養殖發展較快,散養戶的生産積極性也在逐步恢復,特別是飼料的銷量繼續全面上升,仔豬的飼料銷量增幅更大,這表明農民養豬積極性在提高,飼養的存欄生豬在增加。這是一個積極的、可喜的變化。

    8月上旬以來,豬肉的價格一度有小幅回落,但是最近又出現小幅的反彈。從長期看,豬肉價格持續大幅上漲的可能性不大。

    一是國務院出臺的11項政策措施非常有力,調動了農民養豬的積極性。一般認為,豬糧的比價在5.5:1,是盈虧的平衡點,2006年6月一度降到4.37:1,當時農民養豬虧損,影響農民養豬的積極性。今年8月份,我們測算了一下,豬糧的比價為8.6:1,所以農民現在養一頭豬可以獲得300元到400元的盈利,這樣有力地調動了農民養豬的積極性。

    二是現在禽肉、禽蛋、牛羊肉、水産品等肉類的替代品供給是充裕的,這在一定程度上抑制了豬肉價格的高速上漲。

    這一輪農産品價格的上漲,包括豬肉價格的上漲,既有國際市場的原因,也有國內市場的因素。隨著農業國際化的發展,國際市場與國內市場的變化的關聯度大大增加,所以國際農産品的價格與國內農産品的價格的相關性也明顯增加。從國際市場看,主要有三個原因:一是國際市場的糧食等一些農産品的供給偏低,價格上漲。二是國際市場的原油價格居高不下,引發其他産品的價格上漲。三是部分國家大量用玉米來生産乙醇,造成全球玉米供給緊張、貿易量減少和飼料價格的上漲。國際農産品市場的供給和行情,直接影響到國內市場。

    從國內市場來看,農業生産成本在上升,市場需求也在增加,部分農産品的供應有所減少。