2007年11月1日上午10時，公安部將在亞洲大酒店二樓錦和廳召開新聞發佈會，通報貫徹《大型群眾性活動安全管理條例》（國務院令第505號）有關情況。

    [英國全球廣播新聞社記者]我有幾個問題。第一個問題，關於突發性的活動。我想問一下，有沒有統計關於最近發現的突發性活動，這種活動是上漲了還是下降了？ 第二個問題，《大型群眾性活動安全管理條例》不包括抗議，我想問一下，為什麼不包括抗議？關於和平抗議是不允許的嗎？ 第三個問題，關於奧運會的。奧運會即將到來，可能要有很多和平的抗議，公安部怎麼處理？是不是要跟國際慣例接軌，還是有自己的政策？請給我們介紹一下，謝謝。 　 

    [武和平]第一個問題，這位朋友談到的突發性活動的概念，描述不是太清楚，是不是指一些利益訴求，包括信訪的問題？我給你介紹一下。如果你談到的是利益訴求方面，我願意給你介紹一些情況。群眾有相關的訴求事宜，可以通過各級政府的信訪部門來反映問題。這類問題各級黨委一貫很重視，而且國家就此制定了國務院的信訪條例。目前信訪的渠道，包括老百姓反映問題訴求的渠道是暢通的。十七大期間，也有信訪人員到北京，包括到各地、各省市的信訪部門反映自己的訴求，這些問題也都逐步得到或正在得到解決。這同時也説明我們的群眾在反映利益訴求中對黨和政府是充分信任的。我這裡主要想介紹一下我們公安機關對這類問題的應對辦法和處理措施。

    公安部在2005年組織部署全國公安機關實施了大接訪，就是根據群眾的訴求，對涉法涉訴的案件，認為有哪些不滿意、處理不公的，我們當時要求人人受到局長接待，件件得到依法處理。在2005年一年，先後接待反映訴求的群眾人數達到20萬人，解決了一大批這樣的問題。大家非常關注解決老百姓民生當中出現的問題，特別是我們公安機關在執法過程中出現的問題，是不是會形成一個機制，這一點我也可以告知這位朋友和各位，現在公安機關對於群眾反映的利益訴求問題已經形成了制度和機制。

    第一，公安機關建立了領導幹部，就是公安局長接待群眾來訪的制度，而且定期進行接待。廳局長除了接待以外，還要親自辦案、親自接訪、親自閱卷，要看原來辦案的卷宗，然後協調有關部門解決，同時有必要的還要進行回訪。

    第二，落實各部門各警種接待群眾來訪制度。我們公安機關現在有多個警種，有治安管理部門和社會服務管理部門以及刑事偵查部門，這些部門要通過接待群眾，把群眾反映的問題當反光鏡，發現自己的問題。各部門都要樹立抓信訪就是提高警察執法素質的意識，就是做穩定工作，就是做民生工作。同時，對信訪案件進行考評。我們的督察要定期對下面的信訪案件進行卷宗抽查，辦得不好的、質量不高的，我們要進行倒查，還要責任追究。

    第三，派出公安部和省（自治區、直轄市）一級的公安機關，兩級接訪督導組。這個督導組就是加大對重點信訪案件的辦案力度，由公安部和省級公安機關掌握的群眾反映的突出問題，一直得不到解決，我們就把這些重點案件列成目錄，帶著這些案件到基層公安機關。 目前我們還有四支督導組，有70至80人在各省進行督導活動，就是把各種矛盾化解在當地。今年年度交辦的，也包括上級交辦的信訪案件我們已經化解到90%以上。你剛才提到的另一個問題，請馬局長來回答。