新華社濟南１０月２８日電（記者王汝堂、鄧衛華）由於農業灌溉用水浪費巨大，為保護有限的水資源，中國將通過採取法律、行政、工程、技術和管理等綜合措施，大幅度提高農業灌溉用水效率。

    水利部有關負責人日前在山東省東營市舉辦的“中國－西班牙水論壇”上透露，我國已制訂了明確的節水灌溉發展規劃，力爭到２０１０年，將全國灌溉水利用系數由目前的０．４６提高到０．５以上，在保障農業用水需求的同時，實現以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展；新增灌溉面積２００萬公頃，使農田灌溉面積達到５８６０萬公頃，其中５０％的面積要達到節水灌溉規範要求，實現高效用水；新增農業年節水能力２００億立方米，萬元農業産值耗水量減少１０％；新增糧食生産能力２５０億公斤。

    根據節水規劃，到２０２０年將基本完成全國大中型灌區的續建配套和節水改造，並基本實現現代化管理；農田灌溉面積達到６０００萬公頃以上，其中６４％的面積要達到節水灌溉規範要求；萬元農業産值耗水量減少１５％，灌溉水利用率提高到０．５５左右，新增年農業節水能力３００億立方米；糧食作物的水分生産率要達到１．６公斤每立方米，實現新增糧食生産能力４００億公斤。

    我國近１０年投入千億元發展節水農業

    新華社濟南１０月２８日電（記者王汝堂、鄧衛華）水利部有關人士近日在山東省東營市召開的“中國－西班牙水論壇”上介紹，近１０年來，我國共投入１０００多億元進行灌區節水改造和節水灌溉工程技術推廣。截至目前，節水灌溉工程面積已發展到２０００萬公頃。

    據介紹，我國從上世紀８０年代中期提出農業高效用水，到９０年代中期，節水灌溉的發展進入了數量、質量與效益並重的快速和良性發展階段。

    目前，我國已初步形成了“國家投入以支持骨幹工程為主，田間配套工程以地方和群眾自籌為主，國家扶持為輔”的節水灌溉投資體系。

    在這些投入中，中央財政投入佔１／３左右，地方財政投入佔１／４，其它是銀行貸款和農民投入。在用於發展節水灌溉的總投資中，約２／３是用於購買節水灌溉設備和材料。

    據統計，在全國２０００萬公頃的節水灌溉工程面積中，渠道防滲佔了９７０萬公頃，低壓管道灌溉達到６７０萬公頃，噴灌和微灌達到３６０萬公頃。

    我國農田灌溉水有效利用率提高１５％

    新華社濟南１０月２８日電（記者王汝堂、鄧衛華）記者從“中國—西班牙水論壇”上了解到，在過去的１０年間，由於節水灌溉技術推廣和工程的改造，在農業灌溉用水總量沒有增加的前提下，中國農田灌溉面積增加了６００萬公頃，新增糧食生産能力４００多億公斤。

    水利部農村水利司提供的情況表明，與１０年前相比，目前全國農田灌溉水有效利用率提高了１５％，形成近３００億立方米的年節水能力。在節約的水量中，２５％變成了生態用水，１５％提供給城鎮生活和工業用水，其餘大部分用於新增灌溉面積用水，取得了十分顯著的經濟、社會和生態效益。

    在過去的半個多世紀裏，我國農田灌溉面積從１５００萬公頃發展到目前的５６６０萬公頃，每年在佔全國耕地面積４６％的灌溉面積上生産的糧食佔全國總量的７５％，生産的經濟作物佔９０％以上。

    在人均耕地面積只佔世界人均３０％的情況下，我國耕地灌溉率是世界平均水平的３倍，人均灌溉面積與世界人均水平基本持平。在以佔世界６％的可更新水資源量和佔世界９％可耕地的條件下，中國成功地解決了佔世界２２％人口的溫飽問題，灌溉農業功不可沒。

    我國水資源形勢不容樂觀

    新華社濟南１０月２８日電（記者 鄧衛華、王汝堂）水利部水資源司司長高而坤日前在山東省東營市舉辦的“中國－西班牙水論壇”上説，我國以佔世界６％的可更新水資源和９％的耕地，養活了佔全球２２％的人口，其中水利建設發揮了非常重要的作用，但我國水資源形勢仍不容樂觀。

    高而坤認為，我國水資源人均佔有量少，時空分佈不均的矛盾在短期內難以緩解，水資源供需矛盾仍然十分突出。在正常情況下全國年缺水總量為３００億～４００億立方米，每年有１億～３億畝農田受旱，６６９座城市中有４００余座供水不足，在３２個百萬人口以上的特大城市中，有３０個長期受缺水困擾。隨著全國用水量持續增長，水資源短缺進一步加劇。

    水生態和環境安全面臨威脅，主要表現為水土流失嚴重、乾旱成災和地下水超採。目前我國水土流失面積３５６萬平方公里，佔國土面積的３７％，每年流失的土壤總量達５０億噸。嚴重的水土流失，導致土地退化、草場沙化、生態惡化，造成河道、湖泊泥沙淤積，加劇了江河下游地區的洪澇災害。

    我國水資源利用效率依然偏低

    新華社濟南１０月２８日電（記者 鄧衛華、王汝堂）在山東省東營市舉辦的“中國－西班牙水論壇”上，水利部水資源司司長高而坤説，目前我國水資源利用方式粗放，水資源利用效率依然偏低。

    高而坤説，目前我國平均每立方米水實現國內生産總值僅為世界平均水平的１／５，農業灌溉用水有效利用系數為０．４～０．５，而發達國家為０．７～０．８；萬元ＧＤＰ用水量高達３９９立方米，而發達國家僅５５立方米；一般工業用水重復利用率在６０％左右，發達國家已達８５％。

    我國用水浪費也較為嚴重，許多城市輸配水管網和用水器具的漏失率高達２０％以上。此外，我國在污水處理回用、海水、雨水利用等方面也處於較低水平，用水浪費進一步加劇了水資源的短缺。

    長期以來，我國主要依靠行政措施推動水資源的節約、保護，缺乏有效的政策激勵機制，自發的節約、保護水資源的社會環境尚未形成。