2007年11月28日（星期三）14時30分，教育部在京西賓館會議樓三層一會議室召開“國家西部地區‘兩基'攻堅總結表彰大會”。

  迎難而上 奮力攻堅  開創怒江教育美好明天

雲南省怒江傈僳族自治州人民政府 侯新華

尊敬的陳至立國務委員、各位領導、同志們：

    今天，很榮幸代表西部地區"兩基"攻堅先進地區發言。

    在全黨全國各族人民掀起學習貫徹黨的十七大精神熱潮之際，我們迎來了西部地區"兩基"目標如期實現的勝利時刻。首先，我代表西部"兩基"攻堅地區各族人民衷心感謝黨中央、國務院對西部地區教育事業的高度重視和親切關懷，做出了實施西部地區"兩基"攻堅的重大決策；衷心感謝國務院領導和國家有關部門把黨的好政策帶給西部農村地區每一個孩子，讓他們有學上、有書讀。這一造福西部人民的重大民生工程，改變了西部農村地區教育的落後面貌，讓西部各民族少年兒童和全國所有的孩子"同在藍天下、共同進步成長"，充分體現了以人為本的科學發展觀的根本要求。

    我們怒江州地處雲南西部邊陲，全州98%以上的國土面積是高山峽谷，坡度在25°以上的耕地佔全州耕地面積的76%，國境線近450公里；全州4個縣均為國家扶貧縣；少數民族人口占全州人口的92%，傈僳族、普米族、怒族、獨龍族世代生活在這片土地上。

    新中國成立前，怒江州70%的地區處於原始社會，廣大少數民族地區幾乎沒有學校，全州文盲率達99%以上。新中國成立後，怒江州直接從原始社會過渡到社會主義社會。在黨和政府的親切關懷下，怒江州的教育從零開始起步，取得了很大的成績。但由於地理條件特殊，經濟、社會發展滯後，社會發育程度低，人民群眾貧困面積大、貧困程度深，教育事業的發展仍然面臨諸多靠自身努力難以克服的困難。

    實施"兩基"攻堅，為怒江州教育事業發展帶來了前所未有的機遇。在陳至立國務委員的親切關懷和中央有關部委的大力支持下，國家投入怒江州農村寄宿制學校建設工程、遠程教育工程、"兩免一補"及貧困地區義教工程、中小學危房改造工程資金達16254萬元。與此同時，州政府堅持教育優先發展，竭盡全力保證教育發展所需資金，2005年至2007年間，籌集教育資金近5000萬元，確保"兩基"任務的完成。我們認真按照黨中央、國務院和省委、省政府的部署，結合我州農村教育起點低和基礎不盡相同的實際，強化政府責任，各族人民奮力拼搏，至今已有3個縣實現"兩基"，最後一個縣也將在2009年完成攻堅任務。攻堅以來，我州初中毛入學率提高了42個百分點，"普九"人口覆蓋率提高了73個百分點，建成寄宿制學校40所，新建校舍面積7.2萬平方米。為保證農村適齡兒童少年"留得住"，我們一方面管好、用好"兩免一補"和中小學公用經費，切實做好免費教科書發放工作；另一方面千方百計籌措資金，加大對經濟困難學生的生活補助，還因地制宜大力開展勤工儉學活動，保證學校裏的孩子們有肉有菜吃，改善學生伙食。

    "兩基"為怒江義務教育發展注入了活力，如今一棟棟嶄新的校舍在三江並流大地上拔地而起，校園裏共和國國旗印紅了孩子們的笑臉，瑯瑯的讀書聲與怒江江水交響。怒江州的教育事業正在發生翻天覆地的變化，實現了跨躍式的發展，必將為怒江各族人民的脫貧致富、促進邊疆經濟社會發展奠定堅實的基礎。

    "百尺竿頭、更進一步"，我們已經取得"兩基"攻堅的階段性成果。國家授予我們西部地區"兩基"攻堅先進地區光榮稱號，既是鼓勵、更是鞭策。我們珍惜這份榮譽，更要將榮譽轉化為今後工作的動力。在黨中央、國務院的正確領導下，在"三個代表"重要思想和科學發展觀的指導下，進一步加快教育事業發展，為建設經濟發展、社會進步、人與自然和諧相處的新怒江提供有力的人力資源保障。