2007年11月28日（星期三）14時30分，教育部在京西賓館會議樓三層一會議室召開“國家西部地區'兩基'攻堅總結表彰大會”。

 積極進取 頑強登頂  全力打好"兩基"攻堅戰
廣西壯族自治區人民政府

廣西壯族自治區人民政府副主席 吳恒

    2004年實施國家西部地區"兩基"攻堅計劃以來，在黨中央、國務院的正確領導下，在中央有關部委的大力支持和幫助下，我區各族人民奮力拼博，克難攻堅，經過三年的努力，到2007年1月全區41個攻堅縣全面完成了"兩基"攻堅任務。

    一、"兩基"攻堅取得的主要成績

    （一）義務教育普及程度大大提高。全區小學入學率由2003年的98.43%，提高到現在的99.25%，初中階段入學率由2003年的101.27%，提高到現在102.5%。小學輟學率由2003年的1.57%，下降到現在0.18%，初中輟學率由2003年的2.72%，下降到現在1.56%。全區"兩基"人口覆蓋率，由2003年的71.8%，提高到現在的100%。

    （二）中小學辦學條件明顯改善。全區中小學現有D級危房已全部消除。累計投入41個攻堅縣資金6億元，規劃農村中小學寄宿制項目學校599所，總建築面積118.5萬平方米，截止2006年12月底，全區已完成所有土建項目並交付使用，改善了學校辦學條件，取得了預期的經濟和社會效益。

    （三）中小學教師隊伍整體素質得到顯著提高。小學教師學歷合格率由2003年的95.8%提高到現在的98.23%，初中教師學歷合格率由2003年的88.76%提高到現在的96.12%。

    （四）"兩免一補"政策全面落實，更多的貧困學生享受到免費義務教育。2006年、2007年，全區享受免除學雜費政策的農村義務教育階段中小學生為631.6萬和635.1萬人，佔義務教育階段中小學學生總數的比例分別為90.86%和92%；每年為131.4萬名家庭經濟困難學生免費提供教科書；享受生活補助的家庭經濟困難寄宿生分別為24.5萬和41.8萬人。"兩免一補"政策的全面落實，大大減輕了農村學生家庭的教育支出負擔，累計為全區農村家庭減負13億元。其中，農村小學平均每生每年減少雜費支出141元，農村初中平均每生每年減少雜費支出257元；家庭經濟困難小學生平均每生每年減少教科書支出107元；貧困寄宿生平均每生每年減少生活費支出159元。

    （五）實施現代遠程教育工程，城鄉同享教育資源。截止2007年底，全區共計投入"農村中小學現代遠程教育工程"經費 4.4億元，其中：中央投入3億元，區本級投入0.9億元，市縣投入0.5億元。累計建成教學光盤播放點2.6萬個，衛星收視點1.2萬個，計算機教室和多媒體教室各1644個。

    二、"兩基"攻堅主要做法和措施

    （一）強化政府行為，加強檢查指導，形成攻堅氛圍。

    一是成立領導機構，落實政府責任。自治區、市、縣三級政府都建立了責任制，逐級簽訂"兩基"攻堅責任書；都成立了"兩基"攻堅和迎國檢領導小組，由政府一把手任組長。

    二是黨政主要領導親自抓，形成良好攻堅氛圍。"兩基"攻堅工作在黨中央、國務院的領導下，我區各級黨政領導高度重視。2006年10月，國家在我區召開"兩基"攻堅現場會。會議期間，陳至立國務委員視察了我區"兩基"工作情況，指出廣西的"兩基"工作做得很紮實，很有成效，同時希望廣西繼續下大力氣，加大投入，加大建設力度，提高師資培養水平，努力辦好教育，為構建社會主義和諧社會作出更大的貢獻。根據陳至立國務委員的指示精神，我區狠抓落實，自治區黨委書記劉奇葆專門作出重要批示，提出要繼續動員和組織各方面力量"奮力攻克、頑強登頂"。自治區主席陸兵多次主持召開"兩基"工作會議，落實"兩基"攻堅專項經費和農村義務教育經費保障新機制配套經費。自治區黨委、人大、政府、政協四大班子的主要領導親自帶隊，深入全區少數民族邊遠山區縣和攻堅難度最大的縣檢查指導工作，幫助解決攻堅工作中遇到的難題。

    三是召開專題會議，全面推進"兩基"攻堅工作。三年來，自治區人民政府分別在3個縣3 次召開"普九"攻堅現場會。

    （二）依法增加投入 ，確保"三個增長"，為"兩基"攻堅提供資金保障。

    自治區人民政府依法加大對義務教育的投入，並明確規定了幾條"硬杠杠"：一是財政預算內義務教育經費必須達到"三個增長"；二是自治區本級財政投入3億元作為"兩基"攻堅專項資金；三是中央轉移支付的農村稅費改革專項資金的65%用於農村教育；四是每年新增的教育經費，自治區本級部分主要用於"兩基"攻堅，市級部分60%用於"兩基"攻堅；五是新增扶貧專項資金的30%用於貧困地區的義務教育。

    （三）打好教育工程建設大會戰，確保工程進度和質量。

    從1998年開始，我區多渠道籌集資金，先後組織實施了農村中小學危房改造工程、邊境建設大會戰教育項目工程、東巴風建設大會戰教育項目、農村寄宿制學校建設工程等十大教育專項工程，建立"趕隊會"和"倒排工期"制度保證工程進度和質量。工程累計投入資金53.14億元，其中中央投入27.07億元，自治區投入17.71億元，市縣投入6.96億元，其他資金1.4億元。

    （四）開展支教幫扶活動，促進義務教育均衡發展。

    2004年來，我區積極組織開展"縣對縣"對口支援、城市支援農村等支教幫扶活動，全區累計共派出支教隊員1.67萬人，進駐受援薄弱學校1萬餘所。截止2006年底，全區共獲得捐款捐物3.52億元，用於資助貧困生、建校舍、裝備實驗室、建廁所、修圍墻、美化綠化校園和培訓校長、教師等方面。

    （五）建立"兩基"督導檢查制度，充分發揮教育督導的作用，確保"兩基"工作水平和質量。

    一是政府督查制度，二是經費審計監督制度，三是過程性督導檢查制度，四是"兩基"評估驗收和復查制度，五是縣級黨政主要領導幹部教育工作督導考核制度，六是"兩基"迎國檢督查制度。通過加強督導檢查，確保全區高水平高質量完成"兩基"攻堅任務。

    雖然如期實現"兩基"目標，但我區"兩基"工作與經濟發達省市相比仍有很大差距，我們一定會以這次會議為契機，繼續堅持教育工作中"兩基"重中之重地位不動搖，採取有力措施，鞏固和擴大"兩基"成果，為推動經濟社會發展，全面建設小康社會，建設富裕文明和諧新廣西作出應有的貢獻。