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| [國務院副秘書長 項兆倫]同志們：現在開會。 [2007-11-28 14:30:17] | ||
| [項兆倫]這次國家西部地區“兩基”攻堅總結表彰大會的主要任務是：學習貫徹黨的十七大精神，總結“兩基”攻堅取得的成就和經驗，表彰“兩基”攻堅先進地區、先進單位和先進個人。國務院對這次會議高度重視，國務委員、國家西部地區“兩基”攻堅領導小組組長陳至立同志出席今天的會議並將作重要講話。 [2007-11-28 14:34:09] | ||
| [項兆倫]參加今天會議的有：各省、區、市人民政府和新疆生産建設兵團分管負責同志及教育、財政部門負責同志，中西部各省、區、市發展改革部門負責同志和西部各省、區、市“兩基”攻堅辦主任；國家西部地區“兩基”攻堅領導小組成員單位及中央國家機關有關部門負責同志；以及受表彰的先進地區、先進單位和先進個人代表。 [2007-11-28 14:35:18] | ||
| [項兆倫]今天的會議共有五項議程：一是請教育部副部長、國家“兩基”攻堅辦主任陳小婭同志彙報“兩基”攻堅工作完成情況；二是請廣西、青海、新疆、重慶4省、區、市人民政府負責同志作彙報發言；三是請教育部部長周濟同志宣讀“兩基”攻堅表彰決定，大會向先進地區、先進單位和先進個人代表頒獎、向山西等10省、區、市人民政府授予“兩基”紀念牌；四是請獲獎代表發言；五是請陳至立國務委員作重要講話。 [2007-11-28 14:35:55] | ||
| [項兆倫]現在，進行第一項議程，請教育部副部長、國家“兩基”攻堅辦主任陳小婭同志就《國家西部地區"兩基"攻堅計劃（2004-2007年）》實施情況作工作總結。 [2007-11-28 14:36:03] | ||
| [教育部副部長、國家“兩基”攻堅辦主任 陳小婭]根據會議安排，我代表由教育部、發改委、財政部共同組的成的國家“兩基”攻堅辦就《國家西部地區“兩基”攻堅計劃（2004-2007年）》完成情況作如下彙報： [2007-11-28 14:36:23] | ||
| [陳小婭]一、攻堅背景（2003年）：實現西部地區"兩基"目標，面臨著極其艱苦的條件和許多特殊困難。 [2007-11-28 14:37:21] | ||
| [陳小婭]（一）西部地區的教育水平遠低於全國平均水平。——2000年，我國總體上實現了基本普及九年義務教育、基本掃除輕壯年文盲的"兩基"目標。——2002年，全國“兩基”人口覆蓋率已達到91%，西部地區僅為77%，低於全國平均水平14個百分點。——2002年，全國人均受教育年限已達8年，西部地區人均受教育年限僅為6.7年，低於全國平均水平1.3年。 [2007-11-28 14:37:20] | ||
| [陳小婭]（二）西部地區尚有410個縣（含兵團）未實現"兩基"。--這些地區覆蓋了345萬平方公里的國土面積，6個省區地處邊疆，邊境線佔全國邊境線長的79.6%，與13個國家和地區接壤。--涉及8300多萬人口，其中3000萬人尚未脫貧，經濟社會發展嚴重滯後。--410個攻堅縣中有貧困縣215個，少數民族縣309個，邊境縣51個。 [2007-11-28 14:38:12] | ||
| [陳小婭]（三）特殊的地理環境和辦學形式嚴重制約著教育發展。--多為高山、高原、高寒地區及牧區、半牧區，有7個省區的山區、半山區面積超過50%，5個省區的牧區和山區面積超過70%；高原、高海拔地區全部集中在西部。地廣人稀、交通不便，人口分佈極不均衡，學校佈局分散，全國小學一師一校教學點60%以上在這些地區，有80%初中生、50%小學生需要寄宿學習，教育成本居高不下，地方政府財力薄弱，難以保證基本的辦學需要。--人民群眾普遍較為困難，學生上學必須住宿的生活費又加大了學生的就學成本，使相當部分少年兒童接受義務教育"進不來"、"留不住"，輟學情況嚴重。 [2007-11-28 14:38:51] | ||
| [陳小婭]（四）少數民族地區教育是西部教育工作的重點和難點。--全國少數民族人口的75%左右生活在西部。699個少數民族地區縣級單位中有638個集中在西部，410個攻堅縣中，少數民族地區縣佔80%以上。--需要使用11種語言和11個民族的29種文字教學，部分少數民族地區沒有文字，不懂漢語，缺乏雙語教師，一般的教學資源和環境無法滿足學生學習的特別需求。這就是攻堅前2003年的西部地區農村教育的狀況。 [2007-11-28 14:39:44] | ||
| [陳小婭]二、重大決策：黨中央國務院高瞻遠矚，作出實施西部地區"兩基"攻堅的戰略部署。 [2007-11-28 14:40:26] | ||
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