2007年11月30日，全國産品質量和食品安全專項整治第三次現場會議在廣州白雲國際會議中心召開，中國政府網進行現場直播。

    國務院産品質量和食品安全領導小組副組長兼辦公室主任、國家質檢總局局長李長江通報有關情況。（中國政府網 陳競超 攝）

    [李長江]下面我把對廣東專項整治檢查和全國專項整治工作的進展情況，作一簡要彙報。

    一、關於對廣東省專項整治現場檢查情況

    這次現場檢查，重點是檢查藥品和進出口商品專項整治情況，同時對其他整治工作進行回頭看，並檢查有關執法部門的工作。昨天，與會代表分成10個組，選擇10條線路，共查看了11個市的89個點，包括18家藥品和醫療器械生産企業、12家藥品經營企業、13 家出口企業，37家食品和有關消費品生産企業，還有9個基層執法單位和檢驗檢測機構。吳儀副總理昨天親自檢查了3家企業。

    這次現場檢查有以下幾個新特點：一是檢查覆蓋範圍更廣。檢查對象涉及種類、行業更多，更能體現和代表專項整治的實際情況。二是檢查項目更全面。檢查雖然是以藥品和進出口商品為主，但同時對所有的整治工作進行回頭看。三是檢查專業性更強。特別是對於藥品整治內容，專業性要求很高，領導小組專門抽調了20位醫藥專家參與檢查。

    在現場檢查中，代表們通過查看證照、翻閱臺賬、現場詢問等方式，按照檢查表的規定項目，對廣東省專項整治情況進行了檢查。昨天晚上，各檢查組組長和有關工作人員對分組檢查情況進行了匯總。大家對廣東省的專項整治工作給予了很高評價，認為廣東省在這次專項整治中，決心大，力度大，效果大，影響大。有的同志説，廣東的這次專項整治，雷聲大，雨點也大；起點高，標準更高；既重過程，更重效果。有的同志説，廣東的整治下了大力氣，練了硬功夫，收到好效果。檢查中，基層廣大群眾都反映，這次檢查不是擾民，是助民；不少企業反映，這次專項整治對好企業有百利無一害，是發展提高的好機遇。不少市縣領導同志説，這次專項整治的力度，比近幾年各個專項工作加起來還大；通過專項整治，解決了近幾年一直想解決而沒解決的問題。

    這次會議沒有安排大會經驗交流，專門安排半天時間進行了討論。在上午的分組討論中，代表們圍繞專項整治取得的主要成績、存在的薄弱環節與突出問題、如何鞏固整治成果、完善長效機制建設、開展整治驗收以及確保質量安全等工作，暢所欲言，建言獻策，提出了很好的意見和建議，領導小組辦公室將認真加以梳理，吸收到有關工作中。代表們一致反映，參加這次會議，感觸很深，收穫很大；大家表示要把會議精神及時帶回去，傳達落實好，下更大決心，花更大力氣，抓好最後階段整治工作，確保整治任務圓滿完成。

    二、關於全國整治工作的進展情況

    全國專項整治行動開展以來，在吳儀副總理的親切關心和直接領導下，在全國各省（區、市）和各有關部門的共同努力下，整治工作紮實推進，各項任務進展加快。特別是浙江、山東、廣東三個現場會有力地推動了專項整治各項任務的落實。具體體現在：在農産品質量安全整治方面。印製各類宣傳材料達1230萬份。強化農業投入品使用和生産過程的監管，加強了違禁農獸漁藥和飼料添加劑的整治，收繳甲胺磷等5種高毒農藥499噸。對生産基地、超市、批發及農貿市場加強了專項抽查，676個大中城市農産品批發市場已100%納入監測範圍。各地還結合實際，出臺了水産品質量安全管理、農産品市場準入、量化考評、舉報獎勵等規定。

    在生産加工食品質量安全整治方面。全國食品生産加工企業獲證率達到96.3%，統一規範了食品質量安全承諾書，98.7%的食品小作坊簽訂了質量安全承諾書。各地還普遍把質量安全工作列入了地方政府的考核指標。不少地方實行了在村鎮、社區設立質量安全監督員、協管員的辦法，開展了食品安全放心社區、放心鄉村的創建活動。

    在流通領域食品安全整治方面。制定了流通環節食品索證索票、進貨臺賬的相關規定。縣城以上城市食品市場和超市建立索證索票的比例達到94.5%，鄉鎮、街道和社區食雜店建立臺賬率達到89.4%。明確了鄉鎮所在地、縣城以上城市小食雜店、小攤點無照經營處理的規定，查處、取締無照經營11.9萬戶，加強了流通環節食品質量市場準入、交易和退市的全程監管。

    在餐飲消費安全整治方面。規範並出臺了《餐飲業食品索證管理規定》，統一印製了全國食品索證臺賬本和餐飲衛生承諾書。食堂和縣城以上餐飲單位全部實施量化分級管理，建立原料進貨索證的比例超過80%，所用的生豬肉99%來自定點屠宰企業。以"靠上一批、過渡一批、打掉一批"為目標，通過限制經營項目和許可證有效期、發放臨時許可證等方式，加強了對無證餐飲單位監管。

    在藥品質量安全整治方面。藥品註冊現場核查和批准文號清查基本完成。強化藥品生産動態監管，向血液製品、疫苗、注射劑、特殊藥品等企業派駐了監督員。建成了全國特殊藥品監控網絡。取締挂靠經營、超方式和超範圍經營，加強了農村藥品監督和供應網建設。嚴打假劣藥品違法犯罪行為，查處違法案件28萬多件。加強違法廣告監測，虛假違法廣告大大減少。

    在豬肉質量安全整治方面。開展了定點屠宰企業的清查整頓，並逐一登記建檔。完善了生豬畜禽屠宰信息系統，全國縣城以上城市進點屠宰率達到了99.1%，鄉鎮定點屠宰率達到88.6%。

    在消費品質量安全整治方面。對食品和涉及人身健康安全的消費品，制定了召回規定。加強了對重點産品的質量整治，嚴格發證後管理， 10類消費品生産企業質量建檔率達到99.9%。

    在進出口商品質量安全整治方面。對食品、農産品、玩具、燈具、小家電等重點進出口商品加強了檢驗監管。加快關檢通關單聯網核查建設，嚴厲查處進出口逃漏檢。對出口食品原料基地100%進行了清查，對非法進口肉類、廢物原料等100%實施了退運或銷毀處理。出口食品運輸包裝100%加貼了檢驗檢疫標誌。

    三、對下一階段整治工作的建議

    專項整治工作離最後結束只有一個月的時間了。越到最後關頭，實現目標的難度會越大。只有一鼓作氣，乘勢而上，才能攻堅克難，全面完成整治任務。對此，我們建議：

    （一）乘勢而上，抓好基層落實。整治的基礎在基層，整治的難點在基層，整治目標的實現關鍵靠基層。各地、各部門要重點督導，加大推進力度，強化督促檢查，切實抓好重點産品、重點單位和重點區域的整治工作，努力消除整治盲區，堅決消滅監管死角。

    （二）強化督查，確保整治目標如期完成。12個100%的目標必須如期完成，各地、各部門對尚未完成的地區加大督查力度，重點督辦、限期完成。進一步明確責任，落實責任追究，對在整治行動中失職瀆職的要嚴肅查處。

    （三）鞏固成果，建立長效機制。按照建立"兩個鏈條、兩個體系、一個網絡"的要求，各地、各部門應在鞏固專項整治成果、建立長效機制上下功夫。成果來之不易，決不能反彈，要不定期的回頭看，特別是要建立管長遠的、管根本的一些機制，確保專項整治成果不斷深入。（四）做好整治驗收工作。按照國務院專項整治工作方案，這次專項整治不搞評比，但要組織驗收。這次會後，領導小組將聽取關於驗收方案的彙報，隨後儘快下發各地，各地各有關部門要高度重視，認真抓好本地區、本系統的驗收工作，促進各項整治整治目標如期完成。領導小組將在12月下旬到明年1月上旬，對各地整治工作進行全面驗收。各地、各有關部門可根據本地、本部門的情況，先行組織驗收或檢查。