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	[國土資源部黨組成員、副部長贠小蘇]同志們：為全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持節約和合理利用資源的基本國策，促進經濟社會全面協調可持續發展，使堅守18億畝耕地紅線和合理利用礦産資源成為廣大基層幹部群眾的自覺行動，中央組織部、中央宣傳部、國土資源部、教育部、司法部、國家廣播電影電視總局經研究決定在全國縣（市）級領導幹部和鄉（鎮）、村級基層幹部中開展國土資源法律法規知識宣傳教育培訓活動。活動通知已于12月10印發各地。今天下午，六家單位聯合召開全國縣（市）、鄉（鎮）、村級幹部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動電視電話會議，全面部署和啟動這項活動。　[2007-12-25 15:06:59]


	[贠小蘇]在主會場出席今天電視電話會議的六部局領導同志有：國土資源部部長、黨組書記，國家土地總督察徐紹史同志；中組部部務委員兼組織局局長傅思和同志；中宣部副部長翟衛華同志；教育部黨組成員、部長助理楊周復同志；司法部副部長張蘇軍同志；國家廣電總局副局長胡佔凡同志；國土資源部黨組成員、中央紀委駐國土資源部紀檢組組長王壽祥同志；國土資源部黨組成員、人事教育司司長王瑞生同志，出席電視電話會議主會場的同志還有六部局負責宣傳教育培訓活動的部級聯絡員及相關處室的負責同志，國土資源部機關各司局主要負責同志，和各派駐地方的國家土地督察局主要負責同志。國土資源部在京直屬事業單位主要負責同志，中央宣講團全體團員，以及在京的部分新聞單位的記者同志。出席各省區市分會場的有各省區市黨委組織部、宣傳部、教育廳、司法廳、廣播電影電視局有關負責同志，以及相關處室負責同志，各省區市國土資源廳局領導班子成員，廳局機關有關處室負責同志，廳局直屬單位有關同志，在有條件的地市、縣市也設立了分會場，出席今天電視電話會議主會場和全國各地分會場的人員總計63000多人。　[2007-12-25 15:10:39]


	[贠小蘇]按照今天下午會議的安排，首先我宣讀中央組織部、中央宣傳部、國土資源部、教育部、司法部、國家廣電總局《關於開展全國縣（市）、鄉（鎮）、村級幹部國土資源法律法規知識宣傳教育培訓活動的通知》。為貫徹落實黨的十七大精神，深入學習和實踐科學發展觀，堅持節約和合理開發利用資源的基本國策，促進經濟社會全面協調科持續發展，是堅守18億畝耕地紅線和合理開發礦産資源，在全國縣市級領導幹部和鄉鎮村級基層幹部中開展國土資源法律知識宣傳教育培訓活動，通過開展此項活動使縣市級領導幹部素質不斷提高，保護和合理利用國土資源的觀念意識不斷增強，進一步提高國土資源對經濟社會發展的持續保障能力，這是深入貫徹落實黨的十七大精神和科學發展觀的具體舉措。也是堅守18億畝耕地紅線和合理開發利用礦産資源的治本之策。　[2007-12-25 15:15:05]


	[贠小蘇]現將有關事項通知如下，本次活動主題為全國縣市（市）、鄉（鎮）、村級幹部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動電視電話會議，正式部署開展這項活動。宣傳教育培訓活動辦公室設在國土資源部，負責整個活動的組織、協調、指導、督促、檢查工作。黨委宣傳部、國土資源廳局、廣播電影電視局要明確相關的領導同志和聯絡員負責此項工作，各省、自治區、直轄市組織開展宣傳教育培訓活動的辦公室設在國土資源廳局，組建中央省兩級國土資源法律知識宣講團，中央宣講團由國土資源部牽頭組建，負責指導各省、自治區、直轄市的教育培訓宣講，和承擔部分宣講任務。省級宣講團由國土資源廳局負責牽頭，具體承擔本地區的宣傳教育培訓任務。　[2007-12-25 15:18:27]


	[贠小蘇]各地要安全宣傳教育培訓活動實施方案的要求，制定本地區的具體實施方案，及時做好管轄區內的各項組織工作，保證活動按要求進行，要加強對宣傳教育培訓活動的輿論宣傳工作，實施組織當地主流媒體開展形勢多樣的宣傳活動，促進活動的順利開展。2007年12月下旬，由中央組織部、中央宣傳部、國土資源部、教育部、司法部、國家廣電總局共同召開宣傳教育培訓電視電話會議，專題動員部署宣傳教育培訓活動，請各省、自治區、直轄市將宣傳教育培訓活動相關部門分管領導、聯絡員、活動辦公室成員名單，于2008年1月25日前報宣傳教育培訓活動辦公室。同志們，下面，首先請河南省委組織部副部長安平同志發言。　[2007-12-25 15:18:47]


	[河南省委組織部副部長安平]尊敬的領導，同志們：今年10月份以來，在國土資源部精心指導和省委、省政府的領導下，我省各級黨委組織部門積極發揮牽頭作用，與國土資源部門密切配合，深入開展了鄉鎮、村幹部國土資源法律知識宣傳教育培訓試點工作，取得了初步成效，得到了國土資源部領導的肯定。《中國國土資源報》集中報道了我省開展活動的情況。　[2007-12-25 15:21:35]


	[安平]我們的主要做法是：一、用科學發展觀統一思想，加強對教育培訓活動的領導。我省有1894個鄉鎮、47667個行政村，鄉村人口占河南總人口的69%；全省鄉鎮點多面廣，工作量大，矛盾集中，貫徹國家宏觀調控政策、保護好資源特別是保護耕地的任務非常艱巨。因此，開展國土資源法律知識宣傳教育培訓活動，動員廣大基層幹部和農民群眾共同保護資源、嚴守耕地紅線，顯得尤為必要和迫切。我們感到，堅持節約和合理利用資源的基本國策，普及國土資源法律法規知識，是提高基層幹部隊伍整體素質的需要，是推進社會主義新農村建設的需要，更是促進經濟社會全面協調可持續發展、構建和諧中原的需要。必須站在貫徹黨的十七大精神、全面落實科學發展觀的高度，充分認識開展這項活動的戰略意義，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院決策和國土資源部的部署上來。　[2007-12-25 15:23:47]


	[安平]國土資源部決定在我省進行試點的任務下達後，省委組織部、省國土資源廳高度重視，省委常委、組織部長葉冬松親自召集有關方面負責同志安排部署培訓工作，要求各級組織部門積極配合，大力支持，抓好試點，務求實效。省及各省轄市相繼召開動員大會，層層進行思想發動；各級普遍成立了由組織部門牽頭，國土資源、教育、財政等部門參加的宣傳教育培訓活動領導小組；各有關部門通力協作，密切配合，積極搞好教學設施保障和經費保障，為宣傳教育培訓工作順利開展奠定了良好的基礎。　[2007-12-25 15:26:02]


	[安平]二、聯絡河南實際認真籌劃，明確教育培訓活動目標原則。一是制定切合實際的培訓規劃。在認真調研的基礎上，省委組織部、省國土資源廳聯合印發了教育培訓活動《實施方案》，明確國土資源法律知識宣傳教育培訓活動以堂課教育為主，採取納入全省"十一五"基層幹部培訓計劃、集中舉辦專題培訓班和結合工作任務以會代訓等方式進行。計劃用一年左右的時間，將全省各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，行政村支部書記或村委會主任共5萬多名培訓對象全部輪訓一遍。努力實現"四個明顯"的目標，即：鄉鎮、村幹部依法管理和利用國土資源的意識明顯增強，基層國土資源管理水平明顯提高，國土資源違法違規現象明顯減少，轄區國土資源信訪率明顯降低。　[2007-12-25 15:28:40]


	[安平]二是有針對性地明確培訓重點內容。針對當前普遍存在的基層幹部國土資源法律法規意識淡薄的實際，我們要求各級在培訓中突出兩個重點：一方面，鄉鎮、村幹部應知應會的政策規定要讓大家掌握。比如，我們國家都建立了哪些嚴格地耕地保護制度，鄉鎮政府和村委會對耕地保護應負哪些責任，集體土地徵收審批權限和程序是什麼等等。另一方面，有關法律法規明文禁止的行為和懲處辦法要讓大家了解。比如，哪些行為是國土資源違法行為，違法應當承擔哪些法律責任等等。通過培訓，使廣大基層幹部真正意識到國土資源法律法規的嚴肅性，增強依法管好用好資源的自覺性。　[2007-12-25 15:29:20]


	[安平]三是實事求是地提出培訓原則。鄉鎮、村幹部個人素質參差不齊，又處在基層工作第一線，參加學習培訓時間難落實、精力不集中的問題比較普遍。我們要求各級認真把握這些特點，在培訓時間安排上不宜過長，一般安排2至3天；在講授內容上，注重簡明扼要，通俗易懂，好記管用；在培訓方法上，強調與學習貫徹黨的十七大精神相結合，與國土資源管理的日常工作相結合，與當前查處土地違法等專項行動相結合，把培訓的成效轉化為做好工作的動力。培訓中，各地很好地把握了上述原則，收到了良好效果。　[2007-12-25 15:31:48]


	[安平]三、從嚴要求精心組織，確保宣傳教育培訓活動取得實效。這次宣傳教育培訓活動規模大、涉及面廣，各級組織部門積極發揮自身優勢，全程參與、全力配合，確保宣傳教育培訓工作按計劃順利進行。首先，在抓好師資培訓上下功夫。國土資源法律知識專業性、政策性比較強，必須有一支相對穩定的師資隊伍。省、市兩級共從各級黨校、高等院校和國土資源部門選聘100多名實踐經驗豐富、理論水平較高的同志擔任教員，10月份全省統一組織了大規模培訓，邀請國土資源部領導、專家作了專題輔導報告。各地以國土資源部編發的《鄉村幹部國土資源知識讀本》為基本教材，結合本地實際認真組織編寫講義，製作課件，備課試講，及時收集反饋意見，確保了授課質量和培訓效果。　[2007-12-25 15:33:16]