2008年1月15日15時，全國病險水庫除險加固工作電視電話會議在國務院小禮堂舉行。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉同志出席會議，並將作重要講話。水利部部長陳雷主持會議。浙江省人民政府副省長茅臨生在分會場發言。

落實責任　加大力度
加快完成病險水庫除險加固任務

浙江省人民政府副省長 茅臨生

（2008年1月15日） 　　

　　2008年1月15日15時，全國病險水庫除險加固工作電視電話會議在國務院小禮堂舉行。圖為浙江省副省長茅臨生在分會場發言。（中國政府網 陳競超 攝）

　　浙江省現有小（2）型以上水庫4057座，大多建於20世紀六七十年代，經過幾十年的運行，陸續出現安全隱患。特別是我省每年要遭受颱風、強暴雨等襲擊，大部分水庫下游人口密集，水庫一旦出險，將嚴重威脅廣大人民群眾的生命財産安全。病險水庫始終是我省防臺防洪的心腹之患。

　　從2003年起，我省實施“千庫保安工程”，共投入資金32.5億元，完成水庫保安加固1021座。我們主要採取了以下措施：一是科學規劃。編制了《浙江省千庫保安規劃和五年實施計劃》，確定了總體目標。二是積極籌措資金。將除險加固所需資金納入各級財政預算。省財政每年安排2億元水庫保安專項資金，視市、縣財政狀況，按項目核定投資額分別給予10％－40％的補助。三是認真做好水庫大壩安全鑒定。制定了《水庫大壩安全技術認定辦法》，特別強調重視地質勘探，對關鍵技術問題進行專題分析，嚴格執行病險水庫的認定標準。四是嚴把設計質量關。嚴格規定設計資質，實行設計諮詢、施工圖審查等制度。五是規範建設管理。制定了《浙江省千庫保安工程建設管理辦法》等10多件規範性文件，建立了專項核查、質量抽查、概算審價、設計復核、績效評價等制度。

　　按照黨中央、國務院的部署，我省決心在完成“千庫保安工程”一期任務的基礎上，儘快完成列入全國規劃的43座大中型水庫的除險加固任務，力爭在全國率先完成所有三類壩和重要二類壩共650座水庫的除險加固，並在5年內完成現有982座病險水庫的加固。最近，省委常委會在研究《貫徹“創業富民、創新強省”總戰略、紮實推進新農村建設的若干意見》時，決定啟動實施“強塘固房工程”，加固各類山塘水庫、海塘江堤，提高沿海地區農村住房的防臺抗災能力。省委書記趙洪祝專程檢查指導病險水庫除險加固工程，省長呂祖善專門聽取了實施方案彙報，對進一步加快病險水庫除險加固步伐作出了明確指示。

　　下一步，我們要重點抓好四項工作：

　　一是進一步落實任務和責任。將病險水庫除險加固任務落實到縣（市、區），地方各級政府層層簽訂除險加固目標責任書，確保率先完成加固任務。

　　二是加大資金投入力度。全省計劃3年投入50.2億元，從2008年起，省級財政補助資金從原來的每年2億元增加到5億元，確保病險水庫除險加固建設資金及時足額到位。

　　三是完善工程質量保證體系。實行安全鑒定成果審核制；提高審批層次，大中型水庫除險加固工程全部上收省裏審批；對概算投資大和單方造價較高的小型水庫加固工程實行設計復核制度；編制小型水庫除險加固工程初步設計報告編制規程；固定一批專家對初步設計、施工圖設計開展審查，進一步明確各個單位、各個環節的責任，確保工程質量。

　　四是建立長效管理機制。省財政將設立水庫管理維護專項資金，對已經完成水管體制改革的水庫安全鑒定及日常維修養護工作給予補助，逐步建立水庫長效管理維護保障機制，通過改革加強管理，以管理促進改革，確保水庫安全，充分發揮防洪減災興利的綜合效益。

　　會後，我們將立即召開全省病險水庫除險加固電視電話會議，學習傳達回副總理的重要講話精神，進行再動員、再部署，確保如期完成任務，為貫徹“創業富民、創新強省”總戰略提供有效保障。