2007年1月30日上午10:00，國家知識産權局召開新聞發佈會，介紹國家知識産權局2006年工作情況並答記者問。

    [新華社記者]我是新華社的記者，我有三個問題要問。 剛才説到國內外發明專利發生了明顯的變化，在03年的時候，國內發明專利首次超過了國外，現在出現了相反的變化，請分析一下現在變化反應了什麼樣的問題。國內發明主要集中在哪一些領域，這種變化是不是説明企業創新能力有所不足？

    第二個問題，據我所知，您介紹國際專利申請量今年達到了3800多件，這是我國國際專利首次突破3千件，也是繼05年如世界前10比較明顯的進步，對此，您能不能給我們一個簡單評價。

    第三個問題，我國目前專利實施率大概是30%左右，對這一個數據我們國家知識産權局有沒有專門的統計？這一個數據是不是比較可信？另外，反應專利實施率偏低，怎麼樣看待專利實施率比較低的問題？請談一下這一個問題存在的原因。

    [尹新天]對發明專利在外國申請量和國內申請量比例，我們要有一個客觀的評價。從世界各國情況來看，很多發展中國家本國申請專利數量和外國申請專利數量是遠遠低於外國申請專利數量。在我們中國來講我們達到了40%多，這樣的比率在全世界尤其是發展中國家是非常高的。這一個數量有所波動也是一個正常的現象。隨著我國加入世貿組織，隨著經濟發展，中國這一個巨大市場吸引了全世界的關注，特別是發達國家特別重視在中國獲得知識産權保護。在中國申請專利多也是一個好的事情。有一些國家希望外國到本國申請專利，可能還做不到。這一件事情本身並不是壞事。

　　第二，你問到關於國際申請，國際申請標誌著中國的企業市場向世界各國獲得專利狀況。我們正在穩步快速提升過程當中。隨著中國逐漸走向世界，中國企業參與競爭，我們産品出口到世界各國，我們中國市場主體也是迫切希望在世界各國獲得知識産權保護。向外申請專利反應了這樣一種趨勢發展的必然。這一個數量在中國過去是比較少，在幾年以前只有幾百件，最近一兩年發生了很多變化，一年大概要增加1千以上。中國向外申請數量已是名列前茅，這在中國來講是非常可喜可賀的事情。

  　第三，問到專利實施率的問題。關於實施到底有多少比例，世界各國沒有非常準確的標準來統計實施率的數量。關於實施率高低問題，我想提醒新聞媒體注意這一個概念本身的含義和我們對它的理解應該有一個正確的認識。從世界各國來講，對所有授予專利權完全能夠實施比例普遍是20%以下。中國達到30%可能跟統計方式有關係，我不知道來源是不是從何處來的。

　　從世界各國情況來看，都不是很高。為什麼不是很高？這裡面有它專利制度本身本質特點所決定的。

　　首先，一個發明創造做出來得到社會公眾的認可，需要時間的考驗，不是一朝一夕就能夠完成的。很多優秀髮明在早期處於被冷落的狀況，這是非常多的。比如説，像摩爾電報對人類文明和科技發展起到非常重大作用的重大發明，在它誕生的早期被人們認為只能夠作為玩具演示來用，它的價值是經過很多年之後才逐漸體現出來。這樣的實例在發明創造當中屢見不鮮。

　　第二個方面，關於什麼叫專利實施這一個概念，本身也有需要討論的地方。發明創造的應用並不僅僅體現在發明創造本身，比如説産品上市、投放市場等等作為實施的標誌。有一些發明創造雖然沒有被直接的産業化、産品化，但是它是一種新的思維、新的一種構思，它往往對其他後人的發明創造給予了啟示，奠定了基礎。

  　從這一個意義上來講，這樣的發明創造也可以認為是被實施的。

　　第三個方面，專利並不僅僅為實施，還有其他的作用。比如説，這一個企業把它作為自己的技術儲備。有一些作為專利戰略，防止別人對它行使知識産權，起到防衛性的作用。還有企業發展不同階段需要採取不同的策略。用了這一些用途的專利都有可能不被直接的用於實施，但是對企業發展作用很大。專利制度沒有必要去過分的強調實施率的問題。