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農民工銀行卡特色服務經過“先試點、後推廣”過程
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年01月23日   來源:中央政府門戶網站

    2008年1月23日(星期三)下午15時,人民銀行舉行新聞發佈會,介紹農民工銀行卡有關情況。並回答記者提問。中國政府網進行現場直播。 

    [人民銀行支付結算司司長 歐陽衛民]:農民工銀行卡特色服務的業務開展情況:

    農民工銀行卡特色服務工作的開展經過了“先試點、後推廣”的過程。2005年下半年,該服務在貴州省試點並取得成功,奠定了在全國逐步推廣的基礎。2006年7月,人民銀行經過充分調研並聽取商業銀行、農村信用社和中國銀聯意見,決定在全國推廣農民工銀行卡特色服務。按照統一模式、實事求是、先易後難、逐步推廣的原則,並根據推廣地區是農民工輸出的大省(市),同時農信社的綜合業務系統較為完善這兩個條件,確定農民工銀行卡特色服務在山東等11個省市分兩批實施推廣工作,併發布了統一的業務和技術實施方案。在相關各方的密切配合和大力支持下,至2006年12月,各省市全部順利完成推廣工作。為了將工作做好,做實,真正使廣大農民工享受到特色服務的便利,人民銀行適時發佈了《關於進一步做好農民工銀行卡特色服務工作的通知》,要求各參與單位認真總結推廣經驗,完善措施,將工作重點轉到提高服務質量和擴大業務量上來,並從降低收費標準、嚴格業務規範、做好統計報告工作、加強宣傳等方面提出了具體要求。同時,制定了全國統一的特色服務宣傳方案,對各分支機構開展轄區內宣傳工作提出了指導性意見。

    人民銀行在業務推廣過程中,還格外強調商業銀行、農村信用社要做好服務和安全管理工作,要求其在農民工辦理銀行卡和辦理存取款業務時,提供耐心、細緻、週到的服務。

    對於其他省市的農民工銀行卡特色服務開通,總行不再做統一部署和要求。但為確保推廣效果,防止流於形式,人民銀行確定了新開通省市必須具備2個基本條件:一是轄內農信社綜合業務系統實現全省聯網,二是所有縣及縣以下農信社營業網點須一次性全部開通,不再分批分次開通。並積極敦促和指導相關省市儘快完善農新社綜合業務系統,創造條件儘早開通特色服務。2007年,湖北、安徽相繼開通了特色服務。至此,農民工銀行卡特色服務已基本實現在全國農民工輸出大省的全部開通。目前,特色服務業務處理準確,系統運行穩定。截止2007年底,農民工銀行卡特色服務交易(包括取款和查詢)筆數達415.87萬筆,其中取款筆數255.33萬筆,取款金額22.18億元。2007年新增交易筆數380.14萬筆,取款筆數223.3萬筆,取款金額20.8億元,佔總交易筆數和金額的91.4%、87.5%、93.8%,筆均取款額為900元左右,比較符合農村地區和農民工的消費現狀。

    農民工銀行卡特色服務推廣工作的順利完成是各有關部門領導和各地政府高度重視、大力支持的結果,是各參與方協同配合、開拓創新、艱苦努力的結果。在業務試點和推廣過程中,人民銀行領導、相關商業銀行領導和中國銀聯有關負責同志多次親自到推廣省市指導、部署相關工作,協調解決有關重點和難點問題,督促業務準備和系統改造進度,有力地保證了業務的順利開展。各地人民銀行作為具體組織實施部門,組織領導得力,措施到位。參與推廣工作的各商業銀行和農村信用聯社,站在服務“三農”的高度,急農民工之所急,把社會效益和經濟效益有機結合起來,及時完成了系統改造和人員培訓,並制定了相關的規章制度和操作規程,為推廣工作的順利完成提供了堅實的制度、業務和技術保障。