2009年1月13日（週二）下午15：30，國家測繪局召開全國測繪局長會議。
[國家測繪局局長 徐德明]尊敬的紹史部長，同志們：這次全國測繪局長會議，是在國際國內經濟形勢發生深刻變化，全黨全國深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，認真學習胡錦濤總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30週年大會上的重要講話，努力擴大內需、促進經濟平穩較快發展的形勢下召開的。會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹科學發展觀，全面總結2008年測繪工作，深刻分析面臨的形勢，進一步理清發展思路，研究部署2009年測繪工作。
會前，李克強副總理審閱了會議工作報告，對測繪工作作出重要批示，對2008年的測繪工作給予肯定，向測繪系統幹部職工致意，給予我們極大鼓舞。李克強副總理對做好2009年的測繪工作提出明確要求，我們一定要認真學習，深刻領會，堅決貫徹執行。要按照李克強副總理的重要指示，繼續深入貫徹落實科學發展觀，進一步完善體制機制，加強自主創新，著力構建數字中國，加強信息化測繪體系建設，為保持經濟平穩較快發展作出新的貢獻。紹史部長的重要講話，肯定了測繪工作的成績，明確了測繪發展的目標，對我們提出了新的希望和要求，我們一定要抓好貫徹落實。剛才，12個四川汶川地震抗震救災測繪保障工作先進集體受到了表彰，在此向他們表示祝賀。下面，我講三點意見。
一、關於2008年的測繪工作。
2008年，在黨中央國務院的正確領導下，在國土資源部黨組的直接指導下，廣大測繪幹部職工深入學習實踐科學發展觀，大力推動《國務院關於加強測繪工作的意見》貫徹落實，緊密圍繞黨和國家中心任務做好測繪保障服務，各方面工作取得新的進展，為經濟社會發展作出了新的貢獻。
（一）測繪管理機構得到加強。
按照《測繪法》和《國務院關於加強測繪工作的意見》要求，各級政府積極採取措施，加強測繪行政管理機構建設。中編辦明確表示要加強國家測繪局機構建設，強化測繪公共服務、應急保障、科技管理等方面的職能，關心和支持地方測繪行政管理機構建設。地方各級編制部門也給予了大力支持。湖北省委省政府在新一輪機構改革中不僅整建制保留了省測繪局，還將測繪局長按正廳配備；上海、廣西、安徽等省（自治區、直轄市）的領導均明確表示，在機構改革中測繪行政管理只能加強，不能削弱；新疆、浙江、河南、青海等地一批市級測繪局相繼掛牌，一些縣級測繪行政管理職能也得到落實，測繪管理機構進一步健全。
（二）重大測繪項目加快推進。
認真落實《全國基礎測繪中長期規劃綱要》，基礎測繪建設進一步加快。西部測圖工程、1:5萬數據庫更新工程按計劃順利推進，海島（礁）測繪一期工程完成可行性研究，國家現代測繪基準體系基礎設施建設項目建議書通過評審，高分辨率立體測圖衛星項目積極推進。國務院批准啟用2000國家地心坐標係。完成了歷時8年的中越陸地邊界的勘界測繪。測制了世界上首張南極冰穹地區1:5萬冰面地形圖。完成了明長城長度測量工作。開展了30多個數字城市建設，各地1:1萬、1:2000、1:500地形圖、基礎地理信息數據庫覆蓋率和現勢性進一步提高，有力推動了數字中國建設。
（三）抗震救災保障及時有力。
四川汶川特大地震發生後，測繪部門全力服務抗震救災，尤其是四川測繪局、陜西測繪局、甘肅省測繪局、中國測繪科學研究院、國家基礎地理信息中心、中國地圖出版社等單位，立即提供災區地圖，緊急獲取遙感影像，快速開發三維地理信息系統。累計向中辦、國辦、武警部隊等100多個部門和單位提供地圖5.3萬張、基礎地理信息數據12TB，為了解災情、決策指揮、空投空降、搶險救災等提供了強有力的支持。通過將測繪成果在中央和省級電視臺播出，及時讓公眾了解到災情的嚴重程度和救災難度。按照溫家寶總理批示，及時向社會公佈了災區地形變化監測結果，社會反響良好。迅速恢復災區應急測繪基準體系，製作災區規劃、建設用圖，捐獻測繪儀器設備，為恢復重建提供了有力支持。抗震救災測繪保障，彰顯了測繪在國家處理經濟社會發展重大問題中的服務保障作用，提升了測繪工作的地位。
（四）《意見》貫徹取得可喜進展。
國家測繪局把認真貫徹實施《國務院關於加強測繪工作的意見》作為推動測繪事業發展的重要抓手，加強了與有關部門的溝通，制定了相應的配套政策，積極對各地貫徹《意見》進行指導督促。國務院有關部門和地方各級政府認真貫徹落實《意見》精神，國家發展和改革委、財政部、科技部、國防科工局等部門採取切實舉措，加大測繪投入，支持重大項目立項；吉林、北京、西藏等29個省（自治區、直轄市）政府和部分地市政府出臺了貫徹實施《意見》的文件。地方各級測繪部門也採取多種形式深入學習貫徹《意見》。《意見》印發以來，各級政府對測繪工作的領導顯著加強，社會各界對測繪工作更加關心，測繪事業發展的環境進一步優化。
（五）測繪服務水平明顯提高。
圍繞黨和國家中心工作，為北京奧運會、社會主義新農村建設、第二次全國土地資源調查、第二次全國經濟普查、文物普查、藏區維穩以及電子政務系統建設等提供了及時有力的測繪保障。積極開展了地理信息産業發展政策研究。組織實施了有關高新技術産業化示範工程，衛星導航電子地圖高技術産業化示範工程獲“國家高技術産業化十年成就獎”。大力推進黑龍江、湖北等地的地理信息産業園建設。編制出版了大量區域地圖集、專題地圖和特色地圖産品，車載導航、手機定位、互聯網地圖等地理信息服務市場日益繁榮，極大地方便了人民群眾生活。
（六）依法行政水平穩步提升。
《基礎測繪條例》即將通過國務院法制辦的立法審查，國家測繪局出臺了《公開地圖內容表示補充規定》，山西、安徽、廈門等地修訂了測繪管理條例或辦法。經國務院同意，國家測繪局聯合外交部等七部門印發了《關於加強互聯網地圖和地理信息服務網站監管的意見》，並組織開展了專項治理和檢查。進行了重點工程質量檢查。加大測繪行政執法力度，開展了保密、涉外、涉軍測繪等專項整治活動，依法查處測繪違法案件約800件，測繪市場秩序進一步規範。完成了首註解冊測繪師考核認定。審核公佈了中國陸地最低點和第二批著名山峰高程。大力推進政務公開，測繪依法行政水平不斷提高。
（七）科技與外事工作成效顯著。
印發並實施了《加強測繪基礎研究和能力建設的意見》。組建了“海島（礁）測繪技術”和“環境與災害監測”重點實驗室，海島（礁）測繪關鍵技術與示範應用項目列入國家863計劃，在航空航天遙感數據快速處理等方面取得了一批創新成果，一項研究成果獲國家科技進步二等獎，加快了測繪科技成果轉化。完善了標準形成機制，發佈了30項測繪與地理信息國家標準，有效扭轉了基礎性、關鍵性標準和生産實踐急需標準緊缺的局面。成功舉辦了第21屆國際攝影測量與遙感大會，發表了國際攝影測量與遙感學會歷史上第一個大會宣言——《北京宣言》，表明了我國和平利用空間技術的立場，我國成為該學會最高級別會員國，提高了我國測繪的國際地位。
（八）學習實踐活動紮實開展。
按照中央統一部署，在中央第19督導組的指導下，國家測繪局緊緊圍繞推動測繪事業科學發展，注重突出實踐特色，認真組織開展了深入學習實踐科學發展觀活動。堅持邊學邊改、邊查邊改，著力解決突出問題，推動了各項工作的開展。及時制定了《關於為國家擴大內需促進經濟增長做好測繪保障服務的若干意見》。積極推進了一批重大測繪項目的立項進程，加快了國家地理信息公共服務平臺設計步伐，擴大了數字城市試點範圍。認真解決和及時反映了職工群眾關心的生産生活問題，切實維護職工群眾的合法權益。全國測繪系統各單位也採取有力措施，以實際行動貫徹落實科學發展觀。
（九）測繪精神不斷發揚光大。
各級基層黨組織和廣大黨員幹部在抗震救災中視災情如命令，以高度的政治責任感、使命感，迅速行動，廢寢忘食工作，展示了測繪人的風采，得到了有關部門及社會各界的充分肯定和高度評價。中越邊界勘界測繪、西部測圖工程作業人員克服地形複雜、環境惡劣、交通不便等困難，甚至冒著生命危險，舍小家為國家，大力弘揚了測繪精神。加強黨的建設和幹部隊伍建設，領導幹部的能力素質不斷增強。成功舉辦首屆市長測繪工作專題研究班，提高了地方政府領導對測繪工作的認識。高度重視對青年學術和技術帶頭人等高層次人才的選拔培養，實施了西部地區人才援助工程，測繪隊伍素質進一步提高。
與此同時，加大了測繪宣傳工作力度。通過中央、地方和測繪宣傳媒體，對抗震救災、測繪法律法規、服務擴大內需等進行了集中宣傳報道，測繪工作的社會影響力進一步提升。聯合17個部委編制出版了《地圖見證輝煌》地圖集，以地圖形式全面反映了我國改革開放成就。隆重召開了紀念座談會，出版了《改革開放鑄就測繪事業輝煌》圖書，全面回顧總結了30年來測繪事業改革發展的成就和經驗，進一步激發了廣大測繪職工的榮譽感和自豪感，堅定了走中國特色社會主義道路、繼續推動改革開放的決心和信心。
一年來測繪事業的發展進步，是在黨中央國務院的正確領導下取得的，是在國土資源部的關心指導，在中組部、中編辦、國務院辦公廳、發展和改革委、財政部、科技部、國務院法制辦、國防科工局、國家保密局、總參測繪局等有關部門和單位以及地方各級政府的大力支持下取得的，是全國廣大測繪幹部職工堅持貫徹落實科學發展觀，圍繞中心、服務大局、銳意創新、不懈奮鬥的結果。在此，我代表國家測繪局，向所有關心、支持測繪工作的領導和同志們表示衷心的感謝，向全國廣大測繪幹部職工致以親切的慰問！
