國務院新聞辦公室于2009年5月11日（星期一）上午10時舉行新聞發佈會，請民政部救災司司長鄒銘、防汛抗旱總指揮部辦公室副主任程殿龍、中國地震局震害防禦司副司長杜瑋、中國氣象局應急減災與公共服務司副司長陳振林介紹中國防災減災工作基本情況，並答記者問。

    [中央電視臺記者]請您介紹一下去年5•12以來民政部所做的防災減災工作？ 

    [民政部救災司司長 鄒銘]明天就是“5•12”地震的一週年，回顧這一年，我們除了完成地震的應急搶險、受災群眾的生活安置恢復重建、社會捐助一系列的工作之外，按照既定的部署和對去年應對兩場巨災，就是南方雨雪冰凍災害和汶川特大地震災害所得到的寶貴經驗和值得反思、改進的一些問題，減災委的各成員單位都做了大量的工作。就民政部和減災委辦公室所做的工作，主要有這麼幾個方面：

    第一，我們在減災和災害應急管理的體制、機制、法制方面，主要做了三件事：一是我們積極推進了救災條例的起草。目前這個工作進展很順利，已經向社會公示，徵求意見近一個月，我們希望能夠儘快出臺，並且頒布實施，這是我國第一部救災方面的法規條例。二是進一步完善了中央和地方對災害分級管理的機制，這包括救災資金的分級負擔、災情分級管理等等一系列工作。三是較大幅度地提高了救災補助標準。

    第二，我們加強了災害的應急準備工作，主要做了三件事，一是針對去年應對兩場巨災所反映出來的問題，修訂國家自然災害救助的應急預案，並且要求地方相應修訂各級應急預案，同時要求在城鄉社區建立應急預案，保證災害應急工作有章可循。三是加強救災物資儲備制度的建設，包括調整中央救災物資儲備庫的佈局，今年已經跟發改委聯合做了規劃，全國中央級的救災物資儲備庫由10個增加到24個，這個規劃正在順利實施。再有，加大救災物資儲備的數量和品種，建立物資調運和儲備的管理信息系統，加強救災物資的標準和儲備庫建設規範的研究，我們今年準備出臺13個救災物資行業標準，2個救災物資儲備庫的建設標準，並且以實物儲備和能力儲備、協議儲備相結合，加大物資儲備量，提高災害應急的反應能力。

    第三，加緊實施一批對提高國家綜合減災能力和救災應急體系具有重大影響的重大項目，這包括對全國災害高風險地區進行風險普查和減災能力調查，包括中央到縣四級災害應急指揮體系建設項目，也包括衛星減災應用方面的重大項目，今年將加快實施。　

    第四，大力推進社區減災工作，因為減災基礎在社區，只有社區減災能力提高了，我們災害的損失才能有效降低。這方面主要包括評選綜合減災示範社區、加強社區一級的減災預案的制定和演練工作，大力興建避難場所，儲備必要的救災物資等。　

    我們將繼續努力，因為面對災害的嚴峻形勢，我們無論怎麼準備都不為過，我們將繼續按照已有的規劃、方針和政策，繼續努力工作，為真正減輕災害損失做出我們自己應該做的事情。謝謝。

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