國務院新聞辦于2009年5月27日(星期三)下午3時舉行新聞發佈會,請中央紀委常委、監察部副部長王偉,發展改革委副主任穆虹,財政部副部長張少春,審計署副審計長董大勝介紹中央擴大內需促進經濟增長政策落實檢查情況,並答記者問。中國政府網進行現場直播。
[發展改革委副主任穆虹]:大家好,去年四季度中央作出了擴大內需,促進經濟平穩較快增長決策部署後,國家發改委和財政部按照“出手要快、出拳要重、措施要準,工作要實戰”的總體要求,迅速制定了新增中央投資工作方案。
一、中央投資安排情況
去年四季度安排第一批中央投資1000億元,主要用於保障性住房、農村民生工程和農村基礎設施、重大基礎設施、衛生教育等社會事業、環境保護工程、自主創新和結構調整六大方面建設。
今年年初安排第二批中央投資1300億元,投向上繼續用於上述六個方面,在投資安排上進一步突出重點,拳頭收得更緊,力量也更加集中。今年4月份,根據國務院分析一季度經濟形勢後的工作部署,安排第三批中央投資700億元,還是集中用於上述六大方面中拉動經濟增長最直接、最有力、最有效的領域,其中包括配合十大重點産業調整振興規劃實施、推進結構調整和自主創新的項目。
二、中央投資項目進展情況
截至今年4月底,前兩批中央投資項目建設進展順利。基本建成廉租住房21.4萬套,正在加快實施煤礦棚戶區民房改造10萬戶、採煤沉陷區民房治理12.9萬戶;解決約1460萬農村人口飲水安全問題,開工建設農村戶用沼氣160萬戶,建成農村公路約2萬公里,農村電網線路4萬多公里;基本建成近450個重大水利項目、290個大中型病險水庫除險加固項目,動物防疫體系項目5000個;建成高速公路445公里,民航航站樓10萬平方米;基本建成基層醫療衛生服務項目約6500個、基層計劃生育服務項目1140個,改造農村初中校舍面積約150萬平方米,建成中等職業學校校舍約90萬平方米;加快建設營造林約2900萬畝,新增污水處理能力約283萬噸/日、垃圾處理能力3155噸/日,鋪設管網2548公里等。此外,第三批中央投資計劃已下達560多億元,其餘的投資計劃也將於近期下達。
三、擴大投資促進增長的保障措施
為確保擴大投資、促進經濟增長的政策貫徹落實,國家採取了一系列保障措施:一是針對地方配套資金不足的問題,國務院決定由中央財政代發2000億元地方政府債券。二是經國務院批准,按有保有壓原則調整了項目資本金比例,降低了基礎設施、基礎産業等需要加快發展項目的資本金比例,提高了屬於“兩高一資”需要限制發展項目的資本金比例。三是加大了企業債券核準發行的工作力度。今年以來,已發行企業債券1378億元。四是加大了信貸支持力度,今年一季度新增各項貸款4.58萬億元,其中新增中長期貸款1.87萬億元,同比多增1.07萬億元。五是為加強中央投資項目管理,今年年初,發展改革委下發了加強中央投資項目管理的通知,4月份又緊急下發了落實地方配套投資和加快開工進度的明傳電報,要求各地方各部門做好項目實施工作。同時,我們積極配合中央檢查組開展對中央投資項目的監督檢查,對監督檢查中發現的問題,發展改革委稽察部門及時下發了整改通報,發現一起糾正一起,促進了項目的順利建設。