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中央投資中安排專項資金用於節能減排和生態環境建設
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年05月27日   來源:中央政府門戶網站

    國務院新聞辦于2009年5月27日(星期三)下午3時舉行新聞發佈會,請中央紀委常委、監察部副部長王偉,發展改革委副主任穆虹,財政部副部長張少春,審計署副審計長董大勝介紹中央擴大內需促進經濟增長政策落實檢查情況,並答記者問。中國政府網進行現場直播。 

    [中國國際廣播電臺記者]:請問穆虹主任,實施大規模中央投資計劃過程中,會不會出現放鬆對節能減排以及環境保護要求的情況,發改委會採取什麼樣的措施來解決這之間存在的矛盾?

    [穆虹]:中央提出擴大內需、促進經濟增長的一攬子計劃以後,作為重要措施之一,就是中央又加大了投資力度。會不會在加大投入的同時,放鬆對節能減排方面的考慮?社會上對這個問題表示擔心。前一段我看到國外一些媒體對這個問題表示憂慮。我也非常想借這個機會和您介紹一下情況。

    我們這次在實施中央擴大內需、促進經濟增長的一攬子計劃中,不僅非常重視中央投資對即期內需的拉動,注重穩定經濟的效果。同時也非常重視節能減排和生態保護方面的要求。在安排這些投資的投向上,沒有安排用於“兩高一資”和産能過剩方面的項目。在兩輪中央檢查組的檢查和審計署的專項審計中,基本結論是,到目前為止尚沒有發現這方面的項目。另外,我們在安排投資的過程中,專門安排一部分投資用於節能減排和環境保護。

    為了體現對這項工作的重視,歸納起來,我們採取了五個方面的措施:

    一是在已安排的三批中央投資中,有259億元專門用於節能減排和生態環境的建設。

    二是嚴格執行國家節能環保方面的政策。在國務院前不久頒布的關於調整項目資本金比例的通知中,對“兩高”行業項目的資本金比例做了較大幅度的提高,目的是遏制“兩高”行業的低水平發展。今年國務院陸續頒布的十個重點産業的調整振興規劃中,都對節能環保提出了相關要求。在前不久由財政部召開的全國新能源和節能會議上,也對這方面的工作作了專門部署,把新能源和節能減排作為新的經濟增長點提了出來。

    三是財政部、發改委進一步完善了有利於節能減排的財稅和價格方面的政策。比如包括降低小排量乘用車的車輛購置稅、對高效節能的照明燈具給予財政補貼等等。

    四是我們繼續堅持國家提出的“十一五”期間的節能減排目標。國務院有關部門對各地區上一年度節能減排任務完成情況和措施落實情況進行了評價考核,進一步加強各級政府的主導責任。應該説在世界範圍內,一個國家把五年節能減排的目標,作為約束性指標,並進行考核,這種做法是比較少見的。我們國家嚴格這樣做,而且我們要繼續堅持下去,這反映了中國政府的決心。

    五是加強節能減排督促檢查。對上一年任務完成情況不好的,積極督促整改;對部分地區對高耗能企業實行優惠電價這樣一些錯誤的做法,我們限期進行糾正。總的來講,我們在擴內需、保增長的同時,絕不會放鬆對節能減排方面的要求。今年一季度,全國單位GDP的能耗同比下降了2.89%,降幅同比提高了0.27個百分點。對全面完成節能減排目標,我們是有信心的。

    中央檢查組赴各地檢查過程中,也是把防止新上項目是高耗能、高污染的項目作為一項重要內容,作為監督檢查的重點。監察部這幾年配合有關部門,比如説環保部,每年都開展這方面的專項檢查。