國新辦于2009年10月20日（星期二）上午10時舉行新聞發佈會，請國家發展改革委副主任張國寶、國家發展改革委東北振興司司長文振富介紹進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略的情況，並答記者問。

    [21世紀經濟報道記者]我想問張主任一個問題。我注意到關於東北振興的這個最新的文件裏，提到了一個東北經濟區域一體化這樣一個很大的題目，下面我們很關注提到的東北地區行政首長的協調機制。我們想了解，為什麼要建立這個機制？國內是不是有先例？特別是想了解具體的機制情況是什麼樣的？比如説什麼時候啟動，每次誰來牽頭？議題誰來選擇、誰來確定，誰來參與，如何和各部委協調分工，是定期的還是不定期的？怎麼樣的協調方式？是不是只是省長們面議，最後怎麼樣形成決議文件，並且貫徹執行，怎麼樣評估效果並積極推進，總之我們覺得這是很有意思的事情，我們想了解一下運作機制是怎麼樣的，謝謝。

    [國家發展改革委副主任 張國寶]大家知道，我們所説的東北老工業基地包括傳統的東北三個省，和內蒙古自治區的東部在內。這三個省和一個自治區同處於一個經濟發展區，他們在傳統的經濟聯絡上都有很多相似之處，面臨著共同發展的問題和矛盾。如果這個區域內的不同行政區劃內的發展規劃不能很好地進行銜接和協調，就會導致條塊分割，産業結構趨同，有關生態環境保護也會缺乏有效的協調機制，因為他們的河流、鐵路都是互相相通的，電網也是同一個電網。

    可能在座的記者有的知道，有的不一定清楚。比如説我剛才講到的內蒙古，主要是內蒙古的東部和東北在同一個區域，所以內蒙古東部電網是屬於東北電網而不屬於內蒙古電網。因為現在遼寧所需要的電力的一部分是從黑龍江送到遼寧的。再比如説松花江，從吉林要流到黑龍江省，最後注入黑龍江裏面去。所以，水資源的利用以及可能造成的水資源的污染，需要各個省市之間共同努力。再比如説，大連作為一個重要的港口城市，不僅是遼寧的出海港，同時也是東北三省和內蒙古東部共同的出海港。

    我舉這些例子是想説明，整個東北老工業基地的各個省市，都有相互協調，銜接好發展規劃，避免條塊分割，避免産業結構趨同的任務。所以在振興的過程當中，東北地區的三省和一個自治區都感覺到有必要對一些重大的問題，在行政首長層面進行協商，進行定期研究，來具體協調跨省區重大基礎設施項目的建設、産業佈局以及區域協調發展等問題，並且對老工業基地調整改造所面臨的一些共性問題進行討論和協調，提出意見和建議。所以，把成立東北行政首長的協調機制寫到這次國務院的33號文件裏面去了。這個內容，是在文件當中的第25條，表述就是建立東北地區四省區行政首長協調機制，定期研究協調跨省區重大基礎設施項目建設、産業佈局以及區域協調發展等問題，並對老工業基地調整改造的重大事項提出意見和建議。

    事實上，在過去已經有類似的合作，比如説政協、人大、政府都有輪流做莊形式的，每年一次的協調會議。關於這次提到的行政首長的協調機制，具體怎麼建立，由誰來出任，這些具體問題要待下一步落實。