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《意見》是指導廣西發展的行動綱領 具有里程碑的意義
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2010年02月01日   來源:中國政府網

    廣西區政府于2010年2月1日(星期一)下午3時在國務院新聞辦公室新聞發佈廳舉行發佈會,廣西壯族自治區黨委常委、廣西壯族自治區人民政府常務副主席李金早,國家發展改革委地區司司長范恒山進一步解讀《國務院關於進一步促進廣西經濟社會發展的若干問題》內容以及廣西落實《意見》採取的措施,並答記者問。 

    [廣西壯族自治區黨委常委、自治區常務副主席 李金早]當前,廣西正處於加快發展的關鍵時期,國務院《意見》的出臺是繼2008年初批准實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》之後,從深入實施西部大開發戰略、統籌區域協調發展全局出發,加快廣西經濟社會發展,促進各民族共同繁榮進步的又一重大戰略決策,充分體現了黨中央、國務院對廣西的親切關懷和極大支持,使廣西各族人民深受鼓舞、倍感振奮。

    黨中央、國務院歷來高度重視廣西的發展。近年來中央領導同志多次到廣西考察指導工作並作出重要指示。2006年8月,胡錦濤總書記在聽取廣西工作彙報時指出,要把廣西的潛力發揮出來,廣西沿海發展應形成新的一極。2007年3月,胡錦濤總書記再次強調,要努力把廣西建成中國與東盟的區域性物流基地、商貿基地、加工製造基地和信息交流中心;尤其要加大力度,把廣西打造成為連接多區域的國際通道、交流橋梁、合作平臺。2008年10月4日,溫家寶總理考察廣西時作出重要指示,指出中央已經並將進一步加大對廣西發展的支持力度,同時明確要求由國家發展改革委、國務院研究室牽頭,組織有關部委研究制定一個加快廣西經濟社會發展的綜合性的指導意見。為貫徹落實溫總理的指示精神,2008年12月初,國家發改委和國務院研究室立即著手開展起草《意見》的前期工作。

    去年春節還沒過完,從2月6日至14日,國家發展改革委副主任杜鷹同志帶領由國家41個部委和單位183人組成的聯合調研組赴廣西調研。調研組分為14個專題小組,分赴14個市、57個縣區、390個調研點,開展深入細緻的調查研究,完成了11份專題報告。在此基礎上,正式啟動了《意見》的起草工作,經過反復研究修改,形成徵求意見稿,並印送國務院40個相關部門和單位徵求意見。去年8月31日《意見(送審稿)》正式呈報國務院審議。10月28日,國務院召開第85次常務會議,審議並原則通過《意見》。根據國務院常務會議審議意見,起草組再次修改完善《意見》。12月7日國務院正式發佈這個文件。

    這個《意見》是國家全面支持廣西發展的一個重要的綜合性政策性文件,充分體現了黨中央、國務院對廣西發展的重視、關心和支持,凝聚了國家部委對廣西的大力支持,也傾注了廣西各族人民的殷切期盼。《意見》的發佈實施,對推動廣西在新的歷史起點上實現新的跨越,具有重要的里程碑的意義,是指導當前和今後一個時期廣西發展的行動綱領。

    當前廣西正面臨著加快發展的重大機遇,具備加快發展的良好條件。在中國-東盟自貿區建成、國家實施新一輪西部大開發和繼續應對國際金融危機的新形勢下,國家從戰略全局和長遠發展的高度,對廣西經濟社會發展進行科學規劃,加大支持力度,對於打造我國沿海經濟發展的新的增長極,深入推進西部大開發和東中西互動,深化我國與東盟的合作關係;對於進一步鞏固民族團結和邊疆穩定,實現各民族共同發展、共同繁榮,對於進一步應對國際金融危機的影響,促進經濟社會發展邁上新臺階都具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。 國務院的《意見》站在全局的高度,進一步明確了新形勢下廣西發展的目標、任務和要求,提出了支持廣西發展的一系列政策措施,具有很強的指導性和可操作性。其主要內容和亮點可以歸納為以下幾個方面:

    一是明確了廣西新時期發展的戰略定位。《意見》指出,要把廣西打造成為區域性現代商貿物流基地、先進製造業基地、特色農業基地和信息交流中心,構築國際區域經濟合作的新高地,培育我國沿海經濟發展的新的增長極,建設富裕文明和諧的民族地區。這是國家從統籌全國區域協調發展的高度,對廣西提出的新的要求。

    二是明確了廣西新時期發展的總體目標。意見指出,要在當前和今後一個時期,把有效應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展作為首要任務,到2015年,人均地區生産總值達到西部地區中等水平;到2020年,廣西人均地區生産總值達到全國中等水平,實現全面建設小康社會的目標。這是國家從深入實施西部大開發戰略,促進東中西互動發展的高度,對廣西提出的新任務。

    三是明確了廣西加快發展的總體佈局。《意見》指出,將廣西規劃為北部灣經濟區、西江經濟帶、桂西資源富集區三大板塊,要求通過實施“兩區一帶”的區域發展總體佈局,實現區域互動、優勢互補、協調發展。這是國家從完善沿海、沿邊、沿江發展佈局的高度,對廣西區域發展提出的新思路。

    四是明確了廣西推進工業化城鎮化的發展重點。《意見》指出,要加快發展現代農業,夯實經濟社會發展的基礎;支持工業化主導方向,推動産業結構優化升級;加快發展服務業,提升産業現代化水平;加強基礎設施建設,增強跨越發展的支撐能力;加大扶貧開發力度,支持特殊類型地區加快發展;推進生態環境建設,促進可持續發展;加快社會事業發展,提高公共服務水平;深化改革開放合作,增強發展活力動力。這是國家從經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及促進少數民族地區發展的高度對廣西提出的新舉措。

    五是明確了支持廣西加快發展的重大政策措施。《意見》指出,支持廣西建設一批重大産業、交通、能源、水利、生態環保和社會事業等項目,促進完善産業佈局,提升基礎設施支撐能力和基本公共服務均等化水平。支持廣西發揮區位優勢,擴大以面向東盟為重點的開放合作,賦予廣西在深化改革方面先行先試的若干政策。支持廣西加大扶貧開發力度,賦予幫助解決特殊類型地區改善生産生活條件的特殊政策。這是國家在新時期對促進廣西又好又快發展的重大支持。