國家發展改革委副主任杜鷹、國土資源部副部長汪民、水利部副部長矯勇、國家林業局副局長印紅介紹中小河流治理和山洪地質災害防治等方面已開展的工作和下一步工作安排情況，並答記者問。

    [發展改革委副主任 杜鷹]舟曲發生特大山洪泥石流災害一個多月後，也就是9月15日，國務院召開常務會議，溫家寶總理主持，聽取了有關部門對切實加強中小河流治理和山洪地質災害防治的工作彙報，並對相關工作作出了全面的部署。這裡可以告訴大家的是，前天，國務院已經正式發出《關於切實加強中小河流治理和山洪地質災害防治的若干意見》（國發[2010]31號），這個文件指出，多年來，特別是1998年長江、嫩江等發生特大洪水以來，我們國家的大江大河的治理工作取得了明顯的成效，大江大河干流的防洪能力得到了顯著的提高，防洪減災的體系已經基本形成。但是我國眾多的中小河流由於歷史欠帳較多、投資不足等原因，眾多的中小河流防禦洪水的能力還相對薄弱，山洪地質災害的防治工作也相對滯後，這是我們國家目前防洪減災體系的薄弱關節。

    據全國防汛抗旱指揮部的統計，近些年來，中小河流和山洪地質災害因災死亡、失蹤的人數佔因洪災害總計的70%，就是大江大河因災死亡、失蹤人數只佔30%，70%是中小河流和山洪地質災害的問題。財産損失，中小河流和山洪地質災害佔70%，可見它的確是我們防洪減災體系的薄弱環節。因此，《意見》明確指出，要堅持以人為本，依法防治，科學防治，防治結合，以防為主的方針，要按照總體規劃、分步實施、突出重點、落實責任的原則，要切實加強我國中小河流的治理、中小病險水庫除險加固，山洪地質災害的防治，以及易災地區的生態環境綜合治理。而這項工作的重點要放在防洪薄弱地區和山洪地質災害易發區，要力爭用五年的時間使防洪減災體系薄弱環節的突出問題得到基本解決，使抗禦災害的能力顯著增強，使易災區的生態環境得到明顯改善，防災減災的長效機制更加完善，以切實保障人民群眾的生命安全、財産安全，為整個國民經濟又好又快發展提供切實的保障。

    《意見》同時還提出了六個方面的重點工作：一是切實加強中小河流堤防建設和河道整治工作，而且要優先治理洪澇災害易發、保護區人口密集、保護對象重要的河流和河段；二是要加快中小水庫和大中型病險閘的除險加固工作，消除安全隱患；三是加強大江大河蓄滯洪區，特別是洞庭湖和鄱陽湖區的重點圩垸整治；四是完善防洪減災的非工程措施，要加強預測、預報、預警能力和應急指揮系統的建設；五是要深入開展地質災害的調查評估工作，要基本查清重點防治區的災害隱患點，加強搬遷避讓和綜合整治，同時要健全群測群防的體系。六是加強易災地區生態環境的綜合治理，強化生態環境的監管，努力恢復生態系統的功能。

    按照國務院的要求，為了把《意見》提出的任務落到實處，下一步我們幾個部委會抓緊編制相關的規劃，即《全國中小河流治理和中小水庫除險加固、山洪地質災害防治、易災地區生態環境綜合治理總體規劃》，按要求明年“兩會”之前完成，經國務院審批後即可實施。