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| [國務院副秘書長、會議主持人 丁學東]同志們：全國冬春農田水利基本建設電視電話會議現在開始。這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，總結近年來農田水利基本建設的新舉措、新經驗，分析研究農田水利基本建設面臨的新情況、新問題，部署今冬明春農田水利基本建設和農業農村工作，以及第一次全國水利普查相關工作。 [2010-11-11 10:06:16] | ||
| [丁學東]今天在主會場出席會議的有：中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉同志，國務院有關部門和單位負責同志。同時邀請了黨中央、全國人大、全國政協有關部門和解放軍總後勤部、武警部隊負責同志參加會議。在分會場參加會議的有：各省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府和新疆生産建設兵團分管負責同志及其有關部門負責同志，各流域管理機構負責同志，市（地）、縣（市）人民政府及其有關部門主要負責同志。 [2010-11-11 10:08:02] | ||
| [丁學東]今天的會議有四項議程：一是請湖北省、廣西壯族自治區人民政府分管負責同志在各自分會場就農田水利基本建設發言；二是請統計局負責同志就水利普查工作發言；三是請水利部負責同志就農田水利基本建設和水利普查工作發言；四是請回良玉副總理作重要講話。首先，請湖北省人民政府副省長趙斌同志發言。 [2010-11-11 10:08:56] | ||
| [湖北省人民政府副省長 趙斌]同志們，我發言的題目是《創新機制，突出重點，努力實現農田水利基本建設的新跨越》。近年來，我省認真貫徹落實黨中央、國務院有關工作部署，大力開展農田水利基本建設並取得顯著成效。去冬今春，全省累計開工各類水利工程22萬多處，投入機械臺班280萬個，完成土石方4.5億立方米，農田水利基本建設實現了力度大於往年、資金多於往年、各項措施優於往年、綜合效益好于往年的總目標。主要採取了五項措施。 [2010-11-11 10:10:00] | ||
| [趙斌]一、政府主導，明確責任。省委、省政府高度重視農田水利基本建設，連續7年將其寫進省委一號文件，列入省政府目標責任制考核，並由省政府進行評比表彰獎勵。今年8月，我省出臺了《關於加快農村小型水利建設的意見》，省市縣三級財政安排預算內資金2億元用於“以獎代補”，調配2.7億元資金用於23個省級小型農田水利重點縣建設，形成了政府主導、水利部門主抓、相關部門配合的良性機制。孝感市及其各縣（市、區）均出臺了進一步加強小型農田水利建設的意見；武漢、荊門、黃岡等地建立聯合責任制，將防汛抗旱與水利建設同部署、同考核；襄樊、十堰、宜昌、荊州等地實行縣級領導包鄉鎮、鄉鎮領導包村組的分級管理制度，為農田水利基本建設提供強有力的組織保障。 [2010-11-11 10:11:38] | ||
| [趙斌]二、加強規劃，科學引導。堅持以系統、科學的規劃引導並推進農田水利基本建設。2009年8月，我省100多個縣（市）均編制完成了縣級農村水利綜合規劃，並通過了人大審議或政府審批，農田水利基本建設蓬勃開展。各地還針對防汛抗旱暴露出的水利設施薄弱環節，結合人大代表、政協委員、基層群眾反映的突出問題，認真制定農田水利基本建設年度實施方案，把塘堰建設、小流域治理、灌區渠係疏浚等作為重點予以解決。 [2010-11-11 10:11:47] | ||
| [趙斌]三、集聚力量，全民參與。建立健全了中央、地方、部門、社會、群眾共同投入的長效機制。去冬今春，全省各類農田水利基本建設總投入達170億元，其中，整合涉農資金近100億元，所有項目全部按照縣級農村水利綜合規劃付諸實施。通過採取多種措施，加大農田水利基本建設投入，省級安排財政資金或貸款近40億元，通過稅收優惠、財政貼息等手段吸引社會資金近10億元，採取“民辦公助”、“以獎代補”等形式投工投勞近3億個工日。 [2010-11-11 10:12:37] | ||
| [趙斌]四、全面啟動，突出重點。近兩年，我省在全面啟動農田水利基本建設的同時，突出抓好堤防、水庫、大型泵站等防汛抗旱骨幹工程建設，確保了今年防大汛、抗大災的全面勝利；突出抓好農村飲水安全工程建設，解決了530萬群眾飲水安全問題；突出抓好大中型灌區、大中型泵站等農田灌排設施建設，確保了大災之年全省農業生産大豐收；突出抓好山丘區小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等"五小"水利工程建設，極大地改善了農民生産生活條件；突出抓好水生態保護和修復，開展"百湖（河）保護行動"，通過截污治污、江湖連通、河湖清淤、生態調水等措施，開創了人水和諧的新局面；突出抓好農村水系治理和水利血防工作，取得了全省新農村建設新成效。 [2010-11-11 10:13:58] | ||
| [趙斌]五、完善機制，規範管護。嚴格執行重點水利工程"四制"（項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制）管理，建立健全資金督查、工程稽查、審計檢查、紀檢監察四位一體的省市縣三級監督體系，對於關係農民切身利益的水利項目，如安全飲水、水利滅螺、小型農田水利等，通過新聞媒體向社會進行項目建設全過程公示，接受群眾監督。建立農村水利公益性服務"以錢養事"新機制，實行"政府承擔、財政保障、競爭擇優、購買服務、合同管理、考核兌現"，積極探索推行"以庫養會"（通過將水庫交給農民用水戶協會經營，保障協會正常運轉和小型農村水利設施維護）、"以林養渠"、"以魚養塘"等各類管護新經驗，有效解決了農村小型水利設施管護難題。 [2010-11-11 10:14:41] | ||
| [趙斌]今年汛期一結束，省委、省政府專題研究災後重建和水利建設工作，省委、省政府主要領導親自部署。今冬明春，我們將突出防汛抗災這個中心、突出糧食安全這個大局、突出民生水利這個重點、突出生態水利這個方向，著力抓好農田水利基本建設。一是著力抓好水毀工程修復，確保明年汛前完成；二是著力抓好防洪薄弱環節整治，進一步提高防洪減災能力；三是著力抓好飲水安全和水利血防工程，切實保障人民群眾的健康；四是著力抓好灌區節水改造、小型農田水利工程建設，大力提高農業綜合生産能力和用水效益；五是著力抓好生態保護與修復，促進生態環境的根本好轉。 [2010-11-11 10:14:56] | ||
| [丁學東]下面請廣西壯族自治區人民政府副主席楊道喜同志發言。 [2010-11-11 10:16:28] | ||
| [廣西壯族自治區人民政府副主席 楊道喜]尊敬的回良玉副總理，各位領導，同志們。根據會議安排，現將廣西冬春水利建設的情況彙報如下。我彙報的題目是《政府主導 強力推動，深入掀起冬春水利建設新高潮》。 [2010-11-11 10:18:25] | ||
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