國務院新聞辦公室于2010年1月30日上午10時舉行新聞發佈會,請中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文和水利部部長陳雷等介紹三農工作和水利改革發展的有關情況,並回答記者提問。
唐仁健: 去年糧食“七連增”、農民收入“七連快”的基礎上,繼續保持穩定的增産增收勢頭,意義確實非常重要。增産增收今年是在高基數上繼續前行,也是在內外部的發展環境高變數中實現穩中求進,其難度可想而知。為此就必須加大政策的支持力度,加大三農的工作力度,主要有這樣五個方面的措施:
一是繼續增加三農的投入,提出了三個重點、三個確保的措施。第一是財政支出的重點要向農業農村傾斜,確保用於農業農村的總量、增量均有提高。第二是預算內的固定資産投資,要重點用於農業農村的基礎設施建設。第三是土地出讓收益要確保足額提取、定向使用,重點投向農業土地開發、農田水利等農村基礎設施建設。
二是為了調動種糧農民和主産區的積極性,強化農業的補貼和主産區的獎勵補助政策。去年四項補貼的措施已經達到了1300多億。今後新增的農業補貼強調重點向生産大縣、種糧大戶以及農民專業合作社傾斜。同時強調對糧食主産區要按照糧食的産量、商品量作為依據,加大對他們的補償力度。
三是強調要以水利為重點,加強農業農村的基礎設施建設。主要是兩件事情,一是大興農田水利。在搞好大型工程建設的同時,要突出加強“三小水利(即小型農田水利建設、中小河流的治理和小型病險水庫的除險加固)”的建設。二是大搞高標準農田建設,計劃到2020年建設八億畝。
四是以種業為重點強化農業科技支撐。加大種業的研發投入,整合種業企業的資源,加大種子工程的實施力度。
五是抓好主要農産品的生産和市場調控。強調要擴大市場緊缺的品種生産,防止糧食生産出現滑坡。同時嚴格落實“菜籃子”市長負責制,特別強調大中城市郊區要保有一定的蔬菜種植面積和生鮮食品的供給能力。另外根據市場供求和成本的變化,繼續提高糧食的最低收購價。