國務院新聞辦公室于2010年1月30日上午10時舉行新聞發佈會,請中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文和水利部部長陳雷等介紹三農工作和水利改革發展的有關情況,並回答記者提問。
陳錫文: 關於中央財政“三農”資金的支出情況跟大家簡單介紹一下。2011年中央財政對“三農”支出的數量增幅,坦率説現在我沒有辦法説,因為必須經過全國人民代表大會審議之後才能公佈,我把去年的情況説一下,2010年中央用於“三農”的預算開支是8183億元,實際執行情況,為了應對災害,應對各種突發事件,實際支出要比8183億元要大不少。從預算的情況來看,中央財政2010年作出的對“三農”資金的安排,比整個中央財政總支出的安排增幅要高出2.8個百分點,中央財政對“三農”支出的增長幅度是12.8%,中央財政整個支出水平比上一年增長10%。財政收入是不錯的,所以今年對“三農”支出的增加總量和增長幅度我都覺得至少不會低於去年,應該有這樣的信心。
《農業法》有過明確規定,從中央到地方各級財政對於“三農”的支出增長幅度應當高於經常性預算收入的增長幅度。至於支出的主要方向,主要是兩個大的方面,一個是確保農業生産能力不斷提高。像剛才陳部長介紹的,關於水利等基礎設施建設投入就是其中很大一部分,其他還有用於推進農業科技進步、推進農業機械化、發展農産品的流通、加工等等方面的支出。第二大方面是改善農村民生,包括進一步加強農村公路、電網、清潔再生能源(如沼氣、秸稈氣、太陽能、風能等)、安全飲水等建設,進一步發展農村教育、衛生、文化、社會保障等社會事業。