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	[中央外宣辦新聞發言人、主持人郭衛民]女士們、先生們，大家上午好！歡迎大家出席今天的發佈會。文化體制改革一直為社會廣泛關注，去年8月19號，中央外宣辦曾就文化體制改革工作舉行過發佈會，當時中宣部副部長和各位領導出席了發佈會，媒體做了大量的報道。今天非常高興再次舉行新聞發佈會，請中央文化體制改革工作領導小組辦公室主任、中宣部副部長孫志軍先生，中央文化體制改革工作領導小組辦公室副主任、文化部副部長歐陽堅先生，新聞出版總署黨組副書記、副署長蔣建國先生，還有廣電總局副局長張海濤先生出席發佈會，向大家介紹深化文化體制改革的有關情況，並回答記者們的提問。下面先請幾位領導做介紹。先請孫志軍副部長做介紹。　[2011-02-28 10:00:00]


	[中央文化體制改革工作領導小組辦公室主任、中宣部副部長孫志軍]各位新聞界的朋友，大家上午好！在全國兩會即將召開前夕，很高興有機會向大家介紹“十一五”我國文化改革發展的進展情況及下一步的主要工作。黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，改革開放30多年來第一次專門用一個章節的篇幅，對“十二五”時期我國的文化改革發展作出部署，充分體現了文化建設在我國經濟社會科學發展中的地位和作用越來越突顯。　[2011-02-28 10:06:06]


	[孫志軍]《建議》中在強調提高全民族文明素質、推進文化創新的同時，明確提出要基本建成公共文化服務體系，推動文化産業成為國民經濟支柱性産業的戰略目標，反映了我們黨對文化建設規律的認識和把握上升到一個新的高度，同時也是基於“十一五”時期我國文化改革發展所取得的重大進展和顯著成效。　[2011-02-28 10:09:12]


	[孫志軍]黨的十六大以來，尤其是“十一五”時期，按照中央的統一部署和要求，各地各部門深入貫徹科學發展觀，不斷深化文化體制改革，進一步解放和發展了文化生産力，有利於文化科學發展的體制機制初步形成，文化事業和文化産業空前繁榮，碩果纍纍、亮點頻頻，開創了中國特色社會主義文化建設的新局面。可以説，“十一五”時期是我國文化建設的創新發展期。主要體現在以下幾個方面。　[2011-02-28 10:09:26]


	[孫志軍]第一，文化體制改革邁出關鍵步伐，有利於文化科學發展的體制機制初步形成。一是國有經營性事業單位轉企改制取得決定性進展。“十一五”時期，出版、發行、影視製作等行業基本完成轉企改制任務。全國出版單位（不含高校出版社）有90%已完成轉制，發行單位完成97%，電影製片廠完成93%，電視劇製作機構完成93%。據初步統計，全國共核銷事業編制17萬2千多名，中央直屬單位就核銷了近兩萬名，全國共登出事業單位4千多個。改革有力地解放和發展了文化生産力，涌現出一批總資産和總收入超過或接近百億元的大型文化企業和企業集團，成為我國文化領域的重要領軍力量。　[2011-02-28 10:09:25]


	[孫志軍]二是公益性文化單位內部改革不斷深化。文化館、博物館、圖書館等公益性文化事業單位人事、收入分配、社會保障制度改革取得重要進展，責任明確、行為規範、富有效率、服務優良的運行機制進一步形成。　[2011-02-28 10:10:02]


	[孫志軍]三是文化宏觀管理體制改革成效顯著。新聞出版和廣電系統完成局社分開、局臺分開，實現政企分開，政府職能進一步轉換，政策調節、市場監管、社會管理和公共服務的能力顯著增強。10個省市全面完成文化市場綜合執法改革任務，84%的副省級城市和地級市組建了綜合執法機構，有效改變了“多頭執法”的局面。完善國有文化資産管理體制，設立國有文化企業資産管理機構，管人、管事、管資産有機統一，確保國有文化資産保值增值。　[2011-02-28 10:10:17]


	[孫志軍]第二，覆蓋城鄉的公共文化服務體系框架基本建立，人民群眾基本文化權益得到更好保障。一是政府投入顯著增加。“十一五”期間，各級財政對文化的投入大幅度增加，2006年文化方面支出685億元，2010年達到1528億元，年均增長22.2%。國家發改委累計安排公共文化設施建設資金超過200億元，其中用於基層文化設施建設的資金是“十五”時期的8倍。　[2011-02-28 10:10:43]


	[孫志軍]二是重點文化惠民工程提前完成“十一五”目標。廣播電視村村通工程提前完成覆蓋全部已通電行政村和20戶以上自然村；全國文化信息資源共享工程于“十五”期間提出並著手建設，“十一五”時期建成各級服務點83萬個，覆蓋90%的行政村；鄉鎮綜合文化站建設基本實現鄉鄉有綜合文化站；農村電影放映工程“十一五”期間實現了數字化，年放映達800萬場，基本實現一村一月放映一場電影的公益服務目標；農家書屋工程“十一五”期間從無到有，建成39萬家，覆蓋50%的行政村。在農村基層看書難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題得到解決。　[2011-02-28 10:10:54]


	[孫志軍]三是公共文化設施免費開放加快推進。全國各級宣傳文化部門管理的公共博物館、紀念館、愛國主義教育示範基地共有1743家已向社會免費開放。2008年到2010年，中央財政累計安排免費開放專項資金52億元。到2012年底，我們將實現美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放。四是創新公共文化服務運行機制，推進公共文化服務的資源共享、綜合利用和社會化、多元化。　[2011-02-28 10:11:27]


	[孫志軍]第三，文化産業蓬勃發展，整體規模和實力快速提升。“十五”計劃建議中第一次提出推動有關文化産業發展，2003年才開始實施文化産業的調研，2004年才明確文化産業的分類。近幾年由於加大了改革力度，加快了文化産業發展，所以文化産業日益成為我們國家經濟新的增長點。　[2011-02-28 10:12:27]


	[孫志軍]一是整體規模不斷擴大。“十一五”期間，我國文化産業增加值平均增速高於同期國內生産總值的平均增速。2010年我國文化産業增加值有望達到1萬億元。北京等地文化産業增加值佔當地經濟比重已超過或接近5%，北京現在把文化創意産業含進去超過了12%，上海超過10%，文化創意産業去年才開始列入統計需要研究把握的範圍。　[2011-02-28 10:15:01]