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| [國務院副秘書長 會議主持人 項兆倫]同志們：貫徹實施《全民健身計劃（2011-2015年）》電視電話會議現在開會。這次會議的主要任務是：認真貫徹實施國務院近日印發的《全民健身計劃（2011-2015年）》，對當前和今後一個時期的全民健身工作進行動員部署。中共中央政治局委員、國務委員劉延東同志出席今天的會議並將作重要講話。 [2011-03-01 14:31:23] | ||
| [項兆倫]今天在主會場出席會議的有：黨中央、國務院和解放軍、武警部隊有關部門和單位，以及有關人民團體的負責同志。體育總局機關各單位和直屬單位、各行業體協主要負責同志列席今天的會議。在分會場參加會議的有：各省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府、新疆生産建設兵團分管負責同志和有關部門主要負責同志；市（地）、縣（市）人民政府主要負責同志、分管負責同志和有關部門主要負責同志。 [2011-03-01 14:32:52] | ||
| [項兆倫]今天的會議有四項議程：一是請體育總局局長劉鵬同志就《全民健身計劃（2011-2015年）》作説明；二是請中央文明辦、發展改革委、教育部和全國總工會有關負責同志在主會場發言；三是請上海市、山東省、重慶市人民政府有關負責同志在分會場發言；四是請劉延東國務委員作重要講話。現在進行第一項議程，請體育總局局長劉鵬同志就《全民健身計劃（2011-2015年）》作説明。 [2011-03-01 14:33:31] | ||
| [體育總局局長 劉鵬]近日，國務院印發了《全民健身計劃（2011-2015年）》（以下簡稱《全民健身計劃》）。現在，我就《全民健身計劃》作如下説明。 [2011-03-01 14:34:47] | ||
| [劉鵬]一、制定《全民健身計劃》的背景和有關情況 全民健身事業是我國體育事業的重要組成部分。《中華人民共和國體育法》、《全民健身條例》、《全民健身計劃綱要》把發展全民健身事業以法律、法規和國務院文件形式予以明確和規範。改革開放30多年來，特別是《全民健身計劃綱要》實施15年來，全民健身深入人心，廣大群眾的健身意識日益增強，經常參加體育鍛鍊的人數明顯增加，全民健身事業紮實推進，成效顯著。 [2011-03-01 14:36:03] | ||
| [劉鵬]隨著我國經濟社會發展進步，人民群眾消費結構升級、體育需求更加強烈，對體育事業的發展提出了以人為本、服務為先的更高要求。胡錦濤總書記在北京奧運會殘奧會總結表彰大會上，提出了堅持以增強人民體質、提高全民族身體素質和生活質量為目標，推動我國從體育大國向體育強國邁進的要求。黨的十七屆五中全會明確提出，要使覆蓋城鄉的基本公共服務體系逐步完善，全民健康素質不斷提高；大力開展全民健身運動，增強人民體質。在這樣的歷史背景下，國務院制定《全民健身計劃》，對不斷滿足人民群眾的體育健身需求具有十分重要的意義。 [2011-03-01 14:36:22] | ||
| [劉鵬]1995年國務院制定的《全民健身計劃綱要》于2010年到期，根據《全民健身條例》關於制定全民健身計劃的規定，體育總局于2009年啟動了代國務院起草新週期全民健身計劃的工作。起草工作始終得到國務院領導的高度重視，劉延東同志多次作出重要批示，提出明確要求，也始終得到各有關部門和社會各界的熱情支持。歷時兩年的起草工作大致分為四個階段。 [2011-03-01 14:37:04] | ||
| [劉鵬]一是調查研究。我們組織實踐工作者和專家學者組成起草小組，廣泛收集材料，調查掌握情況，聚焦重點難點，深入分析研究。二是起草論證。起草小組集中研討，起草文本，修改論證，反復易稿。其間，前後三次徵求中央有關部門、各省（區、市）體育局、各行業體協、體育總局各單位的意見，還提交全國群眾體育工作會議和全國體育局長會議專題討論。 [2011-03-01 14:37:34] | ||
| [劉鵬]三是公開徵求意見。本著廣納民言、廣集民智、問政於民、問計於民的原則，2010年10月10日至30日，《全民健身計劃》（徵求意見稿）通過人民網、新華網、新浪網、體育總局政府網等網站向社會公開徵求意見，收到各界大量反饋意見和建議。四是修改送審。對各有關方面的意見和建議進行認真梳理，再次對《全民健身計劃》進行反復調整、修改，並經中央有關部門進一步完善後，由國務院批准正式印發。 [2011-03-01 14:37:48] | ||
| [劉鵬]《全民健身計劃》從指導思想、目標任務、工作措施、保障措施、組織實施等五個方面，對今後五年的全民健身工作進行了系統規劃部署。主要體現了以下核心內容： [2011-03-01 14:39:37] | ||
| [劉鵬]第一，提出了形成覆蓋城鄉比較健全的全民健身公共服務體系的發展目標。根據國家“十二五”時期總體部署和建設體育強國的任務要求，必須充分發揮政府的公共體育服務職能，體育工作必須始終把提高人民群眾身體素質作為核心任務，為滿足人民群眾不斷增長的體育需求提供必要條件。因此，《全民健身計劃》在經常參加體育鍛鍊人數進一步增加、城鄉居民身體素質進一步提高、發展公共體育設施、開展全民健身活動、促進全民健身組織形成網絡、培育全民健身指導和志願服務隊伍、完善科學健身指導服務、鼓勵全民健身服務業發展等方面，提出了8項目標任務，力爭到2015年形成覆蓋城鄉比較健全的全民健身公共服務體系。 [2011-03-01 14:39:47] | ||
| [劉鵬]第二，結合不同區域和人群的特點，有針對性地提出12項工作措施。我國地域遼闊，各地的自然條件、經濟水平、群眾生活習慣差異很大。因此，《全民健身計劃》強調深入開展宣傳教育，不斷提高人民群眾的體育健身意識，並對城市社區、農村地區、少數民族地區等不同區域，對青少年、老年人、殘疾人、職工等不同人群，提出了各具特色、各有側重的工作措施。 [2011-03-01 14:40:03] | ||
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