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郭庚茂:從當前緊迫問題出發集中解決幾方面的關鍵問題
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2011年11月11日 11時37分   來源:中國政府網

    國務院新聞辦公室定於2011年11月11日(星期五)上午10時舉行新聞發佈會,請國家發展改革委副主任杜鷹、河南省人民政府省長郭庚茂介紹建設中原經濟區有關情況,並答記者問。

    [河南省人民政府省長 郭庚茂]從當前緊迫問題出發,我們在集中解決四個方面的關鍵問題:一是土地問題,解決土地矛盾,根據中國的國情和河南省情,根本的出路在於節約、集約、挖潛,所以我們提出一個“三保一高”的目標,“三保”即:一是嚴格保護耕地、堅守土地紅線。河南的基本農田,國家給我們確定的是1.0175億畝,這個紅線必須死保。二是保障工業化和城鎮化發展的基本土地需要。三是在土地佔用過程中要高度保護農民的合理合法的土地權益。

    “一高”即:實現土地的高效集約節約力度,來緩解土地矛盾。我給大家交這麼一筆賬,有沒有可能呢?有的。出路從哪來?城鄉節約用地挂鉤,現在河南鄉村建設用地一共佔用了2360萬畝,人均248平方米,不到4分地。如果河南城市化水平超過50%,在現有基礎上還要佔多少地呢?還需要450萬畝地,達到50%,這是需求賬。如果把農村佔用土地的人均248平方米降低到200平方米,就可以騰出400多萬畝地,就可以實現供求平衡。

    二是人的問題。人口普查河南的常住人口是9405萬,但是有1200萬還在省外打工,超過6個月的都統計在當地了,但是他的家庭的根基,老婆、孩子都在當地,所以加起來河南的總人口有一億零四百萬人,農村人口還有6700萬人。這麼龐大的農業人口如果不解決,現代化是搞不成的。所以如何解決農村勞動力和農村人口,一個是向農外産業轉移,一個是向城鎮轉移,解決這兩個問題是“三化”協調的關鍵性問題。

    三是用産城互動來加速農村人口向城鎮轉移。我們在108個縣,每個縣按照土地利用總體規劃、城市總體規劃,規劃了一個産業聚集區來聚集産業,通過産業的聚集,引導勞動力的轉移,通過勞動力的轉移帶動農村人口的轉移。