國務院新聞辦公室定於2012年9月6日上午10時舉行新聞發佈會，請教育部部長袁貴仁介紹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》頒布實施兩年來教育改革發展情況，並答記者問。

    [鳳凰衛視]袁部長您好，我們知道目前中國內地有很多省市在高考錄取比例上存在一定的差距，我想問目前教育部門在解決改善這方面採取了哪些措施？另外我想延展一下，目前內地也有很多民間力量，他們呼籲希望能夠取消在中高考戶籍方面的限制，您覺得在實現這一點上目前存在哪些方面的難度和阻力，而且對於這種民間的呼聲教育部門怎麼看待？

    [袁貴仁]在各項改革中，高考改革是最複雜、最敏感的。因為它對上涉及高校人才的選拔，對下它是基礎教育的導向，它確確實實涉及到千家萬戶，涉及到每個孩子的前途。因此，高考改革必須高度重視而又積極謹慎。

    剛才你提到高考錄取比例不一樣，由於我們國家經濟發展水平不一和高校佈局的影響，因此我們各地高校錄取率在一定時期內存在比較大的差距。這幾年來我們充分注意到這個問題，也重視解決這個問題，採取了一些舉措，包括以下幾個方面：

    一是為這些高等教育欠發達的省份新增招生指標。我們每年要增加一些指標投到中西部這些生源大省，提高他的入學機會。二是實施協作計劃。把招生指標給發達的省，由他們招中西部的學生。今年已經擴大到17萬。也就是説，有17萬名欠發達省的學生到東部和發達地區上學。由於這些地方辦學資源比較豐富，他們除了招本省學生之外，還要帶動這些教育欠發達的省份。今年我們向河南、貴州等八個省傾斜，17萬學生主要是解決這八個省的問題。三是開展專項招生。今年我們採取了新舉措，安排了1萬名招生指標，給連片特困地區680個貧困縣，擴大他們一本學生的錄取。對680個縣，1萬個名額下去以後，今年當地一批本科錄取率提高了10個點，在縮小數量差距的同時，我們在努力縮小質量的差距。經過近十年的努力，今年全國高考錄取率最低的省份，和全國的平均錄取率已經相差不大了，各省錄取率差距在明顯縮小。我們相信，按照現有的政策，努力讓各地的考生滿意。今後我們將繼續堅持這個方向，通過合理編制招生計劃，擴大有關項目實施規模，特別是增加中西部優質高等教育資源，多措並舉進一步促進全中國所有考生入學機會的公平。這個問題現在得到了明顯緩解，有了很大進展，當然還需要進一步努力。

    關於第二個問題，大家都知道，隨著城鎮化進程的加快，隨著工業化的發展，出現了進城務工人員。他們的子女相當一部分在接受義務教育，隨著父母走，叫做隨遷子女。留在家裏的，叫留守兒童。進城務工人員不是今天才出現的現象，這是在任何國家城鎮化過程中、工業化過程中都會出現的問題。

    2003年，國務院提出“兩為主”，以流入地管理為主，以公辦學校為主。目前的狀況大概是，進城務工人員隨遷子女79.4%是在公辦學校就讀。應當説現在初步解決了隨遷子女在城市接受義務教育的問題。現在的問題是，2003年出臺的文件允許隨遷子女在義務學校就讀，現在十年過去了，當年接受義務教育的孩子開始要考高中、考大學了，這個問題就是一個客觀的、不能回避的現實問題。

    為了解決這個問題，教育部會同有關部門經過深入調研，起草了一個文件，2012年8月30號，國務院辦公廳轉發了關於進城務工人員隨遷子女接受義務教育後在當地參加升學考試的辦法。這個文件的主要精神有三點：

    一要積極解決。我們要正視這個問題的存在，要正視解決這個問題的重要性和緊迫性，要把它擺上重要的議事日程，文件規定，各地在年底前要出臺解決辦法。二要符合條件。解決這一問題要根據家長的條件，學生的條件，和城市的條件，積極穩妥推進。第一，他父母就在當地就業。第二，孩子有當地的學籍。還有一個是城市條件，根據這三個條件，各地提出具體的解決辦法。三要因地制宜。各地根據人口流動的具體狀況，制定具體的辦法，提出具體的條件。在我們發佈會的同時，教育部有幾位負責同志正在開會，和各省市研究怎麼落實國辦轉發這個文件。我們現在的態度是，積極推動落實國辦轉發這個文件，確保符合條件學生的合法權益，同時也要防止高考移民，避免引起教育工作的混亂。