國務院新聞辦公室于2012年11月21日（星期三）15時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請國家發展改革委副主任解振華介紹中國應對氣候變化的政策與行動2012年度報告情況，並回答記者提問。

    [解振華]多哈會議是一次承前啟後的會議，一方面，應當把落實各方已達成的共識放在優先的位置，首先要完成好巴厘路線圖的談判，確立一個有法律約束力的議定書第二承諾期，並確保其按時實施，落實對發展中國家資金、技術和能力建設的支持；另一方面，應就2020年後進一步加強公約實施的原則、目標、框架、要素、步驟等重大問題充分地交換意見，並做好德班平臺談判進程與巴厘路線圖談判的銜接，為下一步談判奠定一個堅實的基礎。

    這就是説，我們希望達成一個全面平衡的結果。一邊是巴厘路線圖的談判要完成，另外要啟動德班平臺的談判。我們支持多哈會議的東道國卡塔爾按照公開透明、廣泛參與、協商一致的原則來驅動多邊會談，爭取能夠取得積極的成果。中國願意繼續發揮積極建設性的作用，與各方一道攜手努力，推動多哈會議取得成功。

    [西班牙記者]中國在多哈會議上的談判戰略與去年的德班會議相比會不會有什麼改變？

    [解振華]談判的戰略不會有什麼變化，因為我們還是要抱著積極建設性的態度和各國一起共同推動應對氣候變化的進程，因為氣候變化是全人類共同面臨的挑戰，需要各國攜手合作，共同推動進程。在這一點上我們的態度是不變的。這次會議上有三個工作組：公約工作組、議定書工作組以及德班平臺工作組，幾十個議題，同時進行談判，任務還是相當艱巨的。

    我們希望這次會議和德班會議一樣，要達成全面的平衡結果。也就是説，既要考慮全人類的共同利益，也要兼顧各國的國情、各國的要求，能夠找到一個既推動進程，又能夠符合各國根本利益的解決辦法，所以我們希望這個結果是一個平衡的結果。

    所謂平衡，一個方面，我們進行了將近20年的談判，要完成公約和議定書所達成的共識，各國所作的承諾要兌現，並落實行動，對京都議定書第二承諾期問題要完成一個可以批准的、有法律約束力的結果。另外，對公約所涉及到的減緩、適應、資金、技術、透明度等等一系列問題，現在已經達成了共識，建立了一些制度和機制，我們希望要兌現，要能夠見到行動。

    另一方面，在這個基礎之上，我們願意就2020年之後在德班平臺的基礎上，就所涉及的一些基本概念和基本原則達成共識，從明年開始就啟動德班平臺新的談判。

    現在分歧比較大，優先的選擇也不一樣，但我們希望能夠通過半個月的談判，就主要問題達成協定，找到一個平衡的結果。這一點，中國代表團一定會發揮積極建設性的作用推動這一進程。謝謝。