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| 內容： 陜西省省長婁勤儉介紹陜西省經濟社會發展情況及重大水利工程建設等方面情況，並答記者問。
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[新聞辦新聞局局長郭衛民]女士們、先生們，大家上午好。歡迎大家出席今天的新聞發佈會。國家實施西部大開發戰略以來，陜西的經濟社會發展非常迅速。近年來水利工程建設取得了長足進展。今天很高興邀請到陜西省省長婁勤儉先生出席發佈會，向大家介紹相關的情況，並回答記者們關心的問題，下面首先請婁省長作介紹。 [2013-02-21 10:16:16] |
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[陜西省省長婁勤儉]女士們、先生們：大家好。首先，向新聞界的朋友們表示誠摯的歡迎。西部大開發以來，陜西走出了一條符合省情的富民強省之路，城鄉面貌發生了巨大變化，特別是近五年，面對國際金融危機、重大自然災害的挑戰，經濟社會發展依然保持了又好又快的勢頭，進入了上升通道，站在了一個新的起點上。一是經濟增速連年位居全國第一方陣，綜合實力實現歷史性跨越。五年間生産總值年均增長14.3%，高出全國4.3個百分點，去年達14451.18億元，在全國位次由20位前移到16位。財政總收入去年達2800.1億元，相當於上個五年的總和。 [2013-02-21 10:19:09] |
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[婁勤儉]二是經濟結構不斷優化，運行質量和效益明顯提高。具有陜西特色的産業體系正在形成，油氣當量兩年內連突5000萬噸、6000萬噸大關，大運飛機首飛成功，蘋果産量佔全國的四分之一和世界的七分之一，省國資委監管企業利潤總額居全國第四位，非公經濟增加值達7300億元。三是基礎設施和生態建設取得重大突破，發展保障能力顯著增強。新增鐵路營運里程1265公里，高速公路通車里程由2063公里猛增到4083公里，淘汰落後産能8559萬噸，單位生産總值能耗下降19.4%，四項主要污染物減排目標全面實現，森林覆蓋率達41.4%，三秦大地綠色版圖向北推進了400公里。 [2013-02-21 10:22:48] |
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[婁勤儉]四是科教文化等資源加速轉化，正在成為競爭新優勢。科技進步對經濟增長貢獻達53.27%，榮獲國家科學技術獎勵179項，技術合同成交額從21.92億元上升到300多億元。文化、旅遊、會展、物流融合發展的産業鏈逐步形成，文化産業增加值較五年前擴大了2.7倍，入境遊客和旅遊外匯收入均較五年前翻了一番多。五是內陸型開發開放高地建設不斷加快，招商引資和承接産業轉移能力明顯提升。累計引進外資99.3億美元、內資1.1萬億元，實現進出口貿易581.3億美元，年均分別增長39%、16%和16.5%，世界500強已有80家在陜設立130家企業或分支機構。 [2013-02-21 10:23:25] |
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[婁勤儉]六是在民生領域開創了一系列“全國率先”，全省人民的生活得到極大改善。在全國率先構建了民生投入財政保障機制，社會保障體系率先實現城鄉全覆蓋，醫改經驗被譽為中國醫改的陜西樣本，啟動了規模空前的陜南避災搬遷和陜北扶貧搬遷工程，保障性安居工程建設連續兩年名列前茅，教育投入增速位居全國前列，五年累計投入9255億元用於民生，城鄉居民收入年均增長14%和16.9%，在全國排名前移了8位和2位，城鄉收入差距由4.07:1縮小到3.6:1，發展成果惠及更多群眾。“善治秦者先治水”。歷屆省委、省政府始終狠抓水利建設不放鬆，特別是近五年，累計完成投資566億元，年均增長47%，掀起了水利建設新高潮。 [2013-02-21 10:25:38] |
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[婁勤儉]一是一批事關長遠發展的重大水利工程開工建設。啟動建設了引漢濟渭、陜北黃河引水、榆林王圪堵水庫和渭河全線治理等一批重大水利工程，全省新增年供水能力13億方、灌溉面積179萬畝、節水灌溉面積488萬畝，新建加固堤防1230公里，治理水土流失面積3.3萬平方公里。二是上千萬群眾吃水難的問題得到有效解決。累計完成農村飲水工程投資89.5億元，建成各類工程2.5萬處，農村自來水入戶率由“十五”末的34.4%提高到2012年底的77%，有效解決了1847萬人的飲水困難。 [2013-02-21 10:26:22] |
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[婁勤儉]三是重點水資源保護工作取得顯著成效。投資170億元治理渭河污染，先後建成污水處理廠56座、關停造紙廠等污染企業300多個。2011年又啟動了渭河污染防治三年行動方案，主要污染物大幅下降。在漢丹江水源地累計關閉污染企業241家，治理小流域348條，去年開始實施投資188億元的漢江綜合整治工程，漢丹江水質始終保持在二類以上，確保了一江清水供北京。我們相信，在黨中央、國務院的堅強領導下，在廣大新聞界朋友的關注與支持下，經過全省人民的共同努力，陜西的明天一定會更加美好！ [2013-02-21 10:32:59] |
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[郭衛民]下面進入提問環節，提問前請通報所代表的新聞機構。 [2013-02-21 10:35:10] |
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[中央電視臺新聞中心]有兩個問題請問婁省長，第一個問題，陜西省堅持將新增財力的80%用於民生，在全國受到了廣泛的關注，請問陜西民生的支出主要用於哪些方面？第二個問題，今後將採取哪些措施繼續加大民生投入？ [2013-02-21 10:35:28] |
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[婁勤儉]陜西省確定把新增財力的80%和財政收入的80%用於民生，這是根據陜西的省情確定的。大家知道陜西是西部大開發的重要省份，但是也是一個欠發達的省份。歷史欠賬較多，群眾生活相對全國的平均水平來看，一直是處於比較低的狀況。因此必須要還歷史的舊賬，又必須要保證與國家全面同步進入小康，因此要保證民生工程、保證民生能夠達到這樣的水平。所以從2011年來，我們就堅持每年將新增財力的80%投向民生，用於落實中央出臺的政策和我們省出臺的各項民生政策，解決人民群眾生産生活中的突出問題、熱點問題。重點安排用於完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系、保障性住房建設、移民搬遷和扶貧攻堅，支持就業、公共衛生、教育和文化事業發展以及提升城鄉居民收入等方面。 [2013-02-21 10:36:58] |
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[婁勤儉]2013年是貫徹落實黨的十八大精神的起步年，也是新一屆政府的開局之年。我們將圍繞全省的經濟社會發展目標，緊緊抓住群眾最關心、最迫切解決的問題，加大對民生的投入，主要在以下幾個方面：一是確保兩個80%。這是省委和省政府的莊嚴承諾，各級財政要繼續加大投入，確保新增財力80%用於保障和改善民生，確保財政用於民生的支出佔財政總支出比重達到80%以上。二是要擴面提標。加大城鄉居民的養老保險、醫療保險、新農合等社會保險的財政補助投入，加快實現從制度覆蓋到人群的全覆蓋，要進一步增加教育、醫療、衛生、就業、保障性住房、移民搬遷等民生投入，不斷提高財政的保障水平。 [2013-02-21 10:37:58] |
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[婁勤儉]要支持城鄉居民的收入倍增計劃。我們現在是在面上達到了全覆蓋，但是水平來講還是比較低的。所以必須連續不斷地用兩個80%來保證，才能夠真正使民生工程做好，民生保障做好，讓老百姓安居樂業。三是制度設計上要加強頂層設計。陜西的社會保障體系的建設和新農合的建設已經為全國提供了很好的經驗。作為經驗的創造者，要不斷創新，根據社會發展情況要能夠持續不斷地為民服務。原來是保基本、廣覆蓋，現在是如何解決資金統籌能力，建立有效的機制，保證持續的發展。所以我們要針對陜西的具體情況，建立適應陜西發展的制度，以保障民生的發展。 [2013-02-21 10:39:56] |
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