國務院新聞辦公室定於2013年12月2日（星期一）上午10時在國務院新聞辦公室新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請團中央書記處書記汪鴻雁介紹中國青年志願者行動實施20年的有關情況，並答記者問。

    【北京青年報記者】我們現在一些非官方背景的志願者數量增長很快，工作上也取得了不錯的進展，您如何看待非官方背景的組織和官方背景志願者組織的關係？另外，在未來中國志願者行動將發揮怎樣的優勢？還有一個問題，前兩天艾滋病日，李克強總理也提到希望志願者像星星一樣越多越好。五四青年節的時候，習近平總書記也説，希望青年能夠在青年時代多一些摔打、挫折和考驗，有利於走好一生的路。我想問一下您對這個是怎麼看的？

    【郭美薦】非常感謝你的提問，我很理解你這個問題，只不過我們一般不用這個概念，不作這種劃分，我們一般稱作組織化動員和社會化動員。首先，十八屆三中全會的決定對激發社會活力，對社會組織的發展給予了一個非常寬鬆的環境，社會組織的發展將會迎來一個大的發展時期，一個很好的發展時期。同時，我們在志願服務當中有一個文件，2008年中央文明委關於深化志願服務活動的意見，這個意見當中有非常明確的表示。在一開始我講了，1993年是共青團中央首先在全國範圍內發起了青年志願者行動，2008年這個文件標誌著志願者事業開始向全社會各個領域推進。這個文件指出“發揮自己的優勢，各負其責，各展所長，形成合力”。並提出要大力發展各類志願者組織，重視發揮各類民間組織的作用。所以我認為，中國青年志願者應該是全國志願者事業的一個部分，各類志願者組織都是我們社會組織和志願者組織發展的重要方面。

    第二，在這種社會組織大量發展的背景下，我們發揮哪些優勢？我想第一個優勢還是組織和人才優勢，我們依託的是共青團組織體系和廣大基層團幹部，這裡面有四千多萬的註冊志願者，集中了大量的專業骨幹，以及我們叫領袖型志願者，包括很多典型人物，這是我們可以依託的最重要的力量。

    項目體系上還是有優勢的，項目的形成和發展，是要經過比較長的時間培育的。比如説關愛農民工子女的關愛行動，從確立服務群體，然後調研，發現他們有什麼需求，然後我們再確定工作內容，包括學業輔導、親情陪伴、自護教育、感受城市以及愛心捐贈等等，確定這些工作內容。確定了工作內容以後，再確定什麼樣的工作模式。我們的工作模式叫“結對加接力”，因為它的服務需求是長期的，青年志願者有個很重要的問題，年輕人特別是學生是輪換的，我們一個團隊對一個學校，然後接續服務，這個班級或支部畢業了，下一級接著來，這叫做“結對加接力”的工作模式。

    另外還有陣地，我們近兩年籌集兩億多資金，在全國建立了接近五萬個服務陣地，有的在學校，有的在社區，叫“七彩小屋”。裏面要配備設備，要配備運管機制，對整個認證管理到最後考核、使用，我們整整用了三年的時間，形成合理的機制，並且發展到今天這種規模，我們動員了550萬的志願者，結對的農民工子女是1400多萬，像這種成熟項目的運作有一個比較長的培育期。我們經過二十年的發展，這一類在全國比較有影響的項目，管理比較科學的項目，相對來説積累是比較多的。

   第三方面，是品牌的優勢。青年志願者精神深入人心，也為青年所普遍接受。在這個品牌的號召力上，我們還是具有一些優勢的。另外，還有一個平臺優勢，包括技術項目和一些技術的積累等等。第四方面，是制度和工作機制的積累。一項活動，從短期看是沒有問題的，但是一旦要形成社會功能，保持它的長期性，對社會産生一種比較積極的持續的效果的話，制度建設的工作量是非常大的，這種積累脫離了個人的影響力，來保證組織的運轉，靠的是組織體系的力量、制度力量的運轉。二十年來，中國青年志願者在制度建設上積累了豐富的經驗，完成了這個組織體系的各方面的建設，這也是一個非常大的優勢。

    你還問到我們和其他青年志願者組織是什麼樣的關係。我們給自己這樣一個目標，我們希望能夠把自己建設成為樞紐型的社會志願組織。工作定位這樣幾個方面，一個是溝通，跟其他青年志願組織加強溝通，二是合作，這種合作部可能涵蓋所有的領域，就是目前我們開展的這些項目也需要其他社會組織的積極配合和幫助，在很多項目上，我們在共同的奉獻精神的凝聚下，開展合作。三是引導和吸納，吸納他們參與到我們的項目當中來。四是培育，我們在很多東部地區已經開始試點，我們的志願者服務中心同時也是社會志願組織的孵化器，每年有指標任務，一年至少孵化五個青年志願者組織，對青年志願組織的骨幹進行培訓，提供場地，甚至提供資金上的幫助，幫助他們做策劃，在他們不能註冊的時候，由志願者中心代管等等，不斷地孵化和培育各種類別的青年服務組織。謝謝。