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[國務院副秘書長徐紹史]同志們：全國加強食品藥品整治和監管工作電視電話會議現在開始。在北京主會場出席會議的有：中共中央政治局委員、國務院副總理、全國整頓和規範市場經濟秩序領導小組組長吳儀同志；還有全國整頓和規範市場經濟秩序領導小組成員及辦公室負責同志，國務院有關部門的領導同志。會議還邀請了黨中央、全國人大、全國政協有關部門和解放軍總後勤部有關部門的負責同志以及新聞單位的負責人。在分會場參加會議的有：各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設兵團負責人、整規領導小組成員和辦公室負責同志。今天電視電話會議一直開到有條件的市和縣。　[2007-02-08 14:53:19]
[徐紹史]會議還安排了中國政府網作現場直播。今天會議主要有兩項議程，首先邀請上海、廈門、湖南、鄭州四個地方負責人在分會場作發言。隨後請吳儀副總理講話。現在進行會議第一項議程，首先請上海市副市長周太彤同志發言。　[2007-02-08 15:03:51]
[上海市副市長周太彤]同志們：按照會議安排，下面我將上海市運用信息技術，加強藥品監管工作的主要情況做一簡要彙報。　[2007-02-08 15:04:41]
[周太彤]一、應用信息技術，提高監管效率　[2007-02-08 15:05:34]
[周太彤]整頓與規範藥品市場秩序，不能光靠"人海戰術"。在2006年排查"齊二藥"的專項行動中，上海共花了近一週的時間，先後出動了監督人員15000多人次，對3000多家單位逐一進行調查，這種傳統排查方式費時費力，也容易延誤時機。為了提高監管與應對藥品突發事件的效率，市政府在2006年8月全市整頓和規範藥品市場秩序專題會議上提出，"要緊緊依靠信息技術實施監管，向技術要監管效率，利用信息化手段探索建立新的監管模式"，"積極探索構建統一監管平臺，掌控醫藥企業的運作狀況和産品的流轉信息。"　[2007-02-08 15:05:54]
[周太彤]2006年9月，我們開始著手構建上海藥品流通實時監控系統，2006年11月初完成並進入試運行，2007年1月1日起正式投入運行。上海市藥品流通實時監控系統覆蓋了全市所有128家藥品批發企業，這128家藥品批發企業批發的藥品佔到全市藥品銷售額的98%以上。通過藥品流通實時監控系統，便能夠初步查明進入本市各類藥品的通用名、商品名、劑型、規格、生産單位、批准文號、批號、供貨單位、購進數量、流向等基本信息，為藥品公共事件的應急處置、不良藥品的召回和假劣藥品的追溯提供了技術支撐。　[2007-02-08 15:06:47]
[周太彤]今年1月上旬，接到國家食品藥品監管局關於查封某一種問題藥品的緊急通知後，當天晚上我們就迅速啟用藥品流通實時監控系統，搜索該藥品在本市藥品批發流通環節情況，僅用了10分鐘，就查明了該問題藥品在上海的進貨單位、進貨數量等基本情況，立即對這些藥品採取了監控措施，防止問題藥品蔓延。目前，上海市正在積極完善並擴大這一實時監控系統，從藥品擴展到植入性醫療器械，並將不良産品召回等環節納入系統管理，使信息技術在藥品監管領域發揮更加重要的作用。　[2007-02-08 15:07:14]
[周太彤]二、完善應急預案，加強應急管理　[2007-02-08 15:08:26]
[周太彤]依據《國家突發公共事件總體應急預案》、《上海市突發公共事件總體應急預案》以及有關法律、法規，根據去年"齊二藥"、安徽華源"欣弗"藥害事件排查的經驗，我們專門組織了突發藥品安全事件應急處置課題組，對本市突發藥品安全事件的處置原則、程序、工作制度和網絡進行了研究，並制修訂了《上海市突發藥品安全事件應急處置實施預案》和各項工作制度。　[2007-02-08 15:09:43]
[周太彤]根據《應急處置實施預案》，重新構建了本市突發藥品安全事件應急處置網絡，明確了突發藥品安全事件的報告、應急預案的啟動、應急處置的組織指揮、工作流程、力量調動、一線處置人員的職責分工和有關信息的對外發佈等具體規定。同時，將藥品流通實時監控、舉報受理中心等獲取的信息作為應急管理的基礎信息，納入應急管理系統統一指揮調配。最近，我們開展了對全市食品藥品監管系統應急處置藥品安全事件的業務培訓，今年一季度將組織全市藥監系統人員開展一次模擬演練，提高應急處置突發藥品安全事件的能力。　[2007-02-08 15:11:42]
[周太彤]三、創新監管機制，掌握監管主動權　[2007-02-08 15:12:19]
[周太彤]上海市以全面整頓與規範藥品市場秩序為契機，著力完善藥品長效監管機制。一是進一步完善政企分開與公正執法的機制。2000年市藥監局成立之初，市政府就要求上海藥品監管部門率先建立起政企分開、政事分開、政社分開的機制，藥品監管的經費、人員的收入待遇、辦公用房及監管裝備，均由公共財政予以保障，切斷了藥品監管部門在經濟利益上與企業的聯絡，杜絕"靠藥吃藥"等問題的發生，保證執法的公正性與嚴肅性。　[2007-02-08 15:13:20]
[周太彤]二是進一步完善藥品抽驗機制，加大藥品抽驗力度。從2001年開始，上海市就實行了行政抽樣與技術檢驗分開的改革，增強抽樣的針對性，及時發現問題。市、區兩級財政每年共撥出3000多萬元經費用於藥品抽驗。在依法查處違法行為的同時，定期公佈藥品抽檢結果，充分發揮了技術監督的威懾力。今年，我們將繼續完善藥品抽驗機制，進一步提高抽驗項目的靶向性和針對性，優化抽驗經費的使用效能。　[2007-02-08 15:13:45]
[周太彤]三是進一步完善藥品隱患與違法行為發現機制。上海市建立了網格化的藥品監管網絡，實行監督重心下移和監管關口前移，在街道與居委會，在鄉鎮與村委會，聘請藥品協管員、監督員和信息員，建立聯絡制度，暢通信息渠道，及時發現違法行為的蛛絲馬跡，快速採取行動，防控藥品安全風險。我們正在建立全市統一的食品藥品監管熱線“962727”，現在已進入試運行階段，今年“3.15”國際消費者權益保護日將正式開通。　[2007-02-08 15:14:17]
[周太彤]四是進一步完善日常監管機制。我們強調“三個主動”，即主動思考、主動探索、主動出擊，認真開展調查研究，及時發現薄弱環節，積極採取有力措施。把工作的重點放在日常監管與動態監管上，克服“重審批許可，輕動態監管”的傾向。我市藥監部門建立了與企業法人約談制度，促進藥品研究機構和生産經營企業增強法制意識與質量意識，加強質量控制，加強企業自律，嚴防違規操作，嚴防有質量問題的藥品流入市場。　[2007-02-08 15:15:09]
[周太彤]在取得一定成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在著這樣或那樣的不足，需要進一步改進和提高。我們將認真貫徹落實這次電視電話會議精神，繼續應用和完善信息技術，創新監管方式，努力提高監管水平，切實保障全市人民的用藥安全。　[2007-02-08 15:15:54]
[徐紹史]謝謝周副市長。下面請廈門市副市長黃菱發言。　[2007-02-08 15:16:25]
[廈門市副市長黃菱]同志們：根據會議的安排，我代表廈門市政府介紹我市加強生鮮食品監管的做法。一、政府重視，部門協同，構建生鮮食品監管機制　[2007-02-08 15:16:53]
[黃菱]廈門是一個港口旅遊風景城市，也是生鮮食品的銷區。主要的生鮮食品批發市場、75%以上的集貿市場、大型超市集中分佈在島內的思明、湖裏兩個區；島外的集美、海滄、同安、翔安四個區主要是農村市場。市委、市政府連續5年將確保人民群眾吃上放心的生鮮食品，列為為民辦實事項目，狠抓餐桌污染治理，從四個方面力求抓實、抓到位。主要做法是：　[2007-02-08 15:17:49]
[黃菱]第一，建立良好的分工協調機制。我市食品安全委員會由農業、質檢、衛生、工商、海洋漁業、貿發局等部門組成，各部門各司其職、分工明確，生産環節由農業、質檢部門負責，餐飲領域由衛生局負責，水産品由海洋漁業局負責，流通環節由工商局負責，貿發局承擔牽頭組織協調工作。　[2007-02-08 15:18:20]
[黃菱]第二，立法、規劃先行。2005年9月1日我市以市長令頒布了全國第一部關於生鮮食品監管的地方規章--《廈門市生鮮食品安全監督管理辦法》，使食品安全工作有法可依。我市從“十五”開始與國民經濟和社會發展五年規劃同步制定食品安全五年規劃，明確工作目標和具體措施，按年度組織實施。　[2007-02-08 15:18:43]
[黃菱]第三，加大投入。市政府連續五年將食品安全列為為民辦實事項目，每年投入5000萬元用於生鮮食品生産、流通、檢測檢驗、網絡監控的全程監管。特別是結合《廈門市生鮮食品安全監督管理辦法》的實施，加大計算機網絡體系建設投入，先後投入100萬元，充分利用先進的網絡技術，創建了我市“生鮮食品安全監管網絡信息系統”，對蔬菜、肉類、禽類、水産、凍品、水果等6種生鮮食品進行監管，全方位覆蓋全市的批發市場、農貿市場、超市和生鮮門店，有效解決了生鮮食品市場準入、來源合法、商品質量合格等問題。　[2007-02-08 15:19:15]
[黃菱]第四，實施分類監管。一是對監管區域分類監管，按照各區經濟發展水平、食品經濟總量和監管難度，把全市各區分為兩級，市區為一級監管區域，實行強制性的重點監管，綜合索證索票率必須達到90%以上；島外各區為二級區域，實行普及性的強化監管，綜合索證索票率必須達到60%以上。二是對監管品種分類監管，重點監控群眾消費量大的肉、蔬菜、水産、禽類、水果等品種。三是對市場分類監管，對農貿市場、超市、生鮮門店實行不同的管理標準，其中超市的綜合索證索票率要求達到100%。四是信用分類監管，對食品經營單位日常管理和履行食品安全職責情況進行考核，把食品經營單位分為A、B、C、D四等。　[2007-02-08 15:19:49]
[黃菱]二、應用網絡技術，加強生鮮食品監管　[2007-02-08 15:20:48]
[黃菱]“生鮮食品安全監管網絡信息系統”（以下簡稱“系統”）運行後，整合併提供了工商、檢驗檢疫、批發市場、農貿市場、政府有關部門等五個類別8639個註冊用戶，覆蓋了全市的28個批發市場，40個超市，128個農貿市場，納入了28個檢驗檢疫單位。將工商部門紅盾網的數據資源，與質檢部門及市場開辦單位之間實現數據流的實時共享。與生鮮食品安全有關的政府部門通過統一平臺參與監管，將複雜監管流程整合規範，降低了執法成本，提高了執法效率。特別明顯的效果是，便於社會監督。"系統"開設了當日索證索票公示和上市憑證信息查詢等搜索窗口，並且在工商紅盾網上設立了鏈結窗口，方便市民隨時從網上進行查詢；在市場經營攤位上設立索證索票公示欄，方便市民查閱當日食品的上市憑證；我們還從社會上聘請了225名義務食品安全監督員。　[2007-02-08 15:21:04]
[黃菱]企業參與了“系統”的建設和運行。在我們的積極引導下，食品經營企業投入大量的人力、物力、財力，僅批發市場、農貿市場、超市自行投資購買電腦就超過300台，增聘了系統管理員和操作員200多人。通過建立"系統"，進一步明確了監管責任，規範了執法行為，推進了量化管理，"系統"主要有以下幾個方面的功效：一是主體合法的快速驗證。對入網的食品經營者，按照營業執照的登記事項進行信息登記，通過交易號審批，確保主體準入合法，"系統"各管理端口均可對食品經營者的合法性進行快速驗證。　[2007-02-08 15:21:22]
[黃菱]二是商品質量的快速查驗。通過網上查詢，工商執法人員可以對轄區內食品經營者進行快速查驗，對無票經營者實行重點巡查，提高了巡查的針對性和有效性。三是問題食品的快速下架。通過"系統"的社會公示和內部公示，各監管部門之間可以及時通報食品安全信息；對於問題食品，可在較短時間內通過群發功能向社會預警和通報，實現問題食品的快速下架。四是電子臺賬的快速查詢。"系統"提供了包括供貨商、品種、數量、當日進銷情況等內容的電子臺賬錄入平臺，超市和農貿市場管理員只要把當日的銷售情況錄入"系統"，即可形成完整的進銷臺賬，工商管理部門可以按照權限迅速調閱。　[2007-02-08 15:23:21]
[黃菱]五是工作績效的實時考核。"系統"有效地防範和杜絕了以往索證索票工作虛報、多報等弊端，監管數據的透明化促使監管部門、市場開辦單位自覺加強市場食品安全監管；市場索證索票率和工商所綜合索證索票率自動排序功能，實現了對市場開辦單位和基層工商所的工作績效的量化考核。下一步，我們將認真學習、貫徹落實好本次會議精神，虛心學習兄弟省市的經驗，進一步創新工作思路，提高工作水平，推動我市食品安全水平再上新臺階。　[2007-02-08 15:23:37]
[徐紹史]請湖南省副省長賀同新發言。　[2007-02-08 15:24:07]
[湖南省副省長賀同新]同志們：按照會議安排，下面我就湖南省整頓和規範藥品市場秩序的情況做一簡要彙報。一、領導重視，部門配合，形成監管合力　[2007-02-08 15:25:09]
[賀同新]湖南省委、省政府高度重視藥品監督管理工作，把確保人民群眾的用藥安全作為實踐"三個代表"重要思想，落實科學發展觀，構建和諧社會的重要任務來抓。從2004年開始，連續4年都將實施食品藥品放心工程列為我省為群眾辦的8件實事之一。省政府成立了專門機構負責督促落實和考核獎懲，省人大、省政協每年都對食品藥品監管工作進行視察檢查和行風評議，督促政府和部門認真履行監督管理職責。10多位省領導先後20余次到食品藥品生産經營企業和醫療單位進行視察和現場辦公，幫助解決藥品整治和監管工作中存在的困難和問題。初步形成了各級黨委和政府重視、職能部門協同配合、全社會共同參與的藥品整治和監管工作機制。　[2007-02-08 15:25:35]
[賀同新]二、嚴格規範行政許可，加強藥品監管　[2007-02-08 15:26:21]
[賀同新]把好藥品審批關，是確保人民群眾用藥安全的首要環節。近年來，我們按照《行政許可法》的要求，大力規範藥品行政許可行為，做到藥品審批于法有據、程序規範、公開透明。一是認真清理行政許可事項。2004年以來，我們對行政許可事項進行了三次大規模的集中清理，先後依法撤銷了"非處方藥審核登記"、"醫療機構藥品登記備案"等23項于法無據的行政許可事項。核準的50項行政審批事項全部在《湖南日報》上進行公佈。為了防止以規範性文件形式違法設置行政許可項目，還建立了規範性文件事前審查、事後備案的制度。　[2007-02-08 15:27:03]
[賀同新]二是依法制定行政許可程序。在清理和依法確定行政許可事項的基礎上，我們根據各項目中涉及的不同內容、不同要求，將大項目細化分解為多個小項，分別制定嚴格的工作程序。對每一項行政許可的權限、範圍、條件和程序具體化、規範化，並向社會公佈，接受社會監督。我們還按照以事定崗、以法定職的原則，對行政許可職權進行分解，制定了25份行政許可職權分解方案。將每一項許可行為分解為受理、審查（調查）、審核把關、審定（決定）等4個崗位，把每一項具體的許可職權以及不同許可環節的工作要求層層落實、職權到崗、責任到人，既分工明確，又相互監督。　[2007-02-08 15:27:36]
[賀同新] 三是大力推行政務公開。我們按照"統一受理、分別辦理、限時辦結、實時公佈、及時送達、全程監督"的原則，對所有行政許可事項實行一個窗口受理，一站式辦公，一條龍服務。由政務服務中心統一負責受理許可申請，監督審批全過程，並送達許可決定；對行政審批過程進行網上實時公佈，並可以進行網絡查詢，將每項審批工作置於公眾的監督之下；部分行政許可事項實行網上申報和網上審批；對麻醉藥品和精神藥品的購用情況實行在線實時監督，保證監督工作細化到每一針、每一片。　[2007-02-08 15:28:08]
[賀同新]三、加大藥品稽查力度，嚴厲打擊制售假劣藥品違法犯罪活動　[2007-02-08 15:28:26]
[賀同新]近年來，我省集中了大量人力、物力和財力，大力開展藥品稽查打假工作，不斷凈化藥品市場，保證藥品質量。主要是注重"四個結合"。一是堅持行政監督與技術監督相結合，發揮藥品檢測技術的支撐作用。從改革全省藥品抽驗機制入手，大力強化監督抽驗，全面推進藥品快速檢測工作，積極開展探索性檢驗，及時有效地發現追蹤市場上的假劣藥品，為藥品打假提供了強有力的技術支撐。　[2007-02-08 15:28:52]
[賀同新]二是堅持整治工作與日常監督相結合，解決人民群眾關注的熱點問題。對全省範圍內藥品、醫療器械經營單位的日常監督檢查覆蓋率達到了100%，做到不留死角，不留盲區。針對假劣藥品、不合格醫療器械出現的動態趨勢和群眾反響強烈的問題，2006年我省先後開展了疫苗、中藥製劑擅自添加化學藥品成分、血液製品、醫療美容藥品（醫療器械）、藥品包裝標簽説明書專項檢查，組織了取締無證經營、挂靠經營和打擊違法銷售終止妊娠藥品等七項專項整治，查處了一批大案要案。　[2007-02-08 15:29:21]
[賀同新]三是堅持嚴格執法與依法行政相結合，規範行政執法行為。在嚴厲打擊制售假劣藥品、不合格醫療器械違法行為的同時，為規範行政處罰行為，從2003年起，我們在全省藥監系統實施行政處罰"辦、審、定"三分離制度，對罰沒款數額較大、吊銷許可證或批准證明文件的案件，由稽查部門調查，法制部門審核，案審委員會審定。使行政處罰不縱不枉，既保證打假治劣，又維護了當事人的合法權益。　[2007-02-08 15:30:30]
[賀同新]四是堅持追究行政責任與追究刑事責任相結合，避免以罰代刑。從2003年起，省、市、縣三級食品藥品監督管理部門都與公、檢、法機關建立了工作協作機制，相互支持，相互配合。對制售假劣藥品、不合格醫療器械涉嫌犯罪的，依法及時移送司法機關追究刑事責任，並且免費為司法機關提供司法技術鑒定。整頓和規範藥品市場秩序，事關人民群眾的切身利益，事關黨和政府形象，是一項長期而艱巨的工作任務。我們一定認真學習領會本次會議精神，貫徹執行好國務院關於加強藥品監管工作的各項部署，以高度的責任感和神聖的使命感，做好藥品整治和監管工作，確保人民群眾用藥安全。　[2007-02-08 15:30:56]
[徐紹史]謝謝賀副省長。請鄭州市市長趙建才發言。　[2007-02-08 15:31:22]
[鄭州市市長趙建才]同志們：按照會議安排，我就鄭州市開展農産品質量安全監管工作的情況做一簡要彙報。一、領導重視，加大投入　[2007-02-08 15:31:55]
[趙建才]鄭州市委、市政府高度重視農産品的質量安全，把這項工作作為一項"民心工程"、"德政工程"緊抓不放，2002年成立了市農産品質量安全工作領導小組，市長擔任組長。2003年以來，市政府每年都把"實施農産品市場準入，發佈農産品質檢日報"列為向全市人民承諾的"十件實事"之一。先後實施了蔬菜、豬肉、水産品、水果等農産品的市場準入。市財政撥出8461萬元專款建立了總建築面積1.91萬平方米的市、縣兩級"農産品質量檢測流通中心"（以下簡稱"中心"），將農産品質量檢測專項經費納入預算，逐年增加，市"中心"專項經費預算2006年達到700多萬元，2007年將超過1000萬元。　[2007-02-08 15:33:27]
[趙建才]二、建立農産品質量安全監管隊伍　[2007-02-08 15:33:50]
[趙建才]1999年8月，我市出臺了《鄭州市無公害蔬菜管理辦法》，市農業局聘用65名有學歷的下崗職工，進行培訓，進駐市區 55家大型批發、農貿市場，對蔬菜進行質量安全檢測。2002年底，市政府批復成立了市"中心"，編制50人，實行全額預算管理。2004－2006年，市政府又批准同意市農業局先後聘用農産品質量安全檢測人員84人，進行豬肉、水産品市場準入檢測和市區新增農貿市場的農産品質量安全檢測，目前，市農業局共有199人每天對市區所有的97家農産品批發、農貿市場、3個定點屠宰場、76家超市、連鎖店進行農産品質量檢測、監管。市農業局專門成立了督查組，加強對農産品質量安全檢測、執法隊伍的監督，以確保建設一支廉潔、公正、公平的農産品質量安全檢測、執法隊伍。　[2007-02-08 15:34:10]
[趙建才]三、建立完善"兩級三層"農産品質量安全檢驗檢測體系　[2007-02-08 15:35:27]
[趙建才]我市已建立健全了"兩級三層"農産品質量安全檢驗檢測體系。"兩級"是指市"中心"和各縣（市）、區"中心"。市"中心"除負責全市農産品質量安全監管之外，還具體負責市區農産品批發市場、農貿市場、超市、連鎖店、專賣店、配送中心農産品質量安全檢測和監管；各縣（市、上街區）"中心"，負責轄區內農産品質量安全檢測和監管；市內五區"中心"負責本區農産品生産環節監督管理。"三層"是指市"中心"，各縣（市、區）"中心"，農産品生産基地、批發市場、農貿市場和配送中心建立的農産品質量安全自檢機構。"兩級三層"層層把關，實現農産品從農田到餐桌的全程監控。　[2007-02-08 15:35:43]
[趙建才]四、嚴把"三關"，加強農産品質量安全監管　[2007-02-08 15:36:44]
[趙建才]一是嚴把源頭生産關。加強農業標準化和無公害農産品生産基地建設。2006年市政府出臺了《關於大力推進農業標準化工作的實施意見》，成立以副市長挂帥的農業標準化工作領導組，明確目標、措施和政策，市政府與各縣（市）、區政府簽訂了目標責任書。市農業局制定了具體的實施細則和44個無公害農産品標準化生産技術規程並組織實施。市政府自2005年起每年安排資金200萬元，並在此基礎上逐年增加經費用於無公害農産品産地認定、標準化生産、"三品"認證和品牌農産品的獎勵扶持。截至2006年底，全市已有175個無公害農産品基地通過了省農業廳的認定，面積達到130萬畝；認證有機食品6個、綠色食品57個、無公害農産品45個。　[2007-02-08 15:37:01]
[趙建才]二是"逢進必檢"，嚴把批發市場入市關。市農業局在鄭州市區三大蔬菜批發市場、三大水産品批發市場和三個定點屠宰廠，派駐農産品質量安全檢測員和執法人員，實行24小時不間斷檢測、監控。對進場交易的蔬菜、水産品實行企業自檢、政府抽檢、執法人員復檢三層把關體系，做到"逢進必檢"，檢測率達到100%，檢測不合格農産品嚴禁進入市場銷售。三是派駐專人，嚴把市場檢測關。我們在市區97家農産品批發市場、農（集）貿市場設立檢測室，派駐149名農産品質量安全檢測員，每天對市場上實行市場準入的農産品進行檢測。對市區76家大中型超市、連鎖店經營的農産品，由市農産品質檢中心執法人員直接進行抽檢，不合格的不準在市場銷售並進行無害化處理。自2003年1月1日起，市農業局把每日的檢測結果在鄭州晚報、河南電視臺等媒體公佈，接受群眾監督。　[2007-02-08 15:37:27]
[趙建才]五、實行"四制"，保障農産品質量安全　[2007-02-08 15:37:59]
[趙建才]一是基地監測通報制。市農業局每月對全市農産品生産基地進行質量安全例行監測，監測結果以市農産品質量安全領導小組的名義向各縣（市）、區四大班子主要領導通報，有力地促進了農産品質量安全工作的開展。二是農産品銷售攤位（專櫃）公示制。對所有農産品批發市場和銷售農産品的集貿市場、超市、專賣店、連鎖店實行市場準入，要求開辦者在經營攤位（專櫃）的顯著位置懸挂農産品標示牌，每天如實標明農産品品種、産地、進貨渠道、進貨時間、合格證明以及自檢結果等內容，接受群眾監督。市"中心"也將抽檢結果和企業自檢結果在市場和超市進行公示。　[2007-02-08 15:38:18]
[趙建才]三是抽檢督察制。市農産品"中心"每天出動3個執法隊、20多人、5台農産品安全檢測執法車，對派駐的149名農産品質量安全檢測員的工作進行督查，對市區農産品進行有計劃地抽檢，督察企業自檢體系的正常運行。市農業局組織專人對農産品質量安全檢測員和執法人員的工作進行專項督查。四是工作考核獎懲制。每年對各縣（市）區及其"中心"，以及各批發市場、集貿市場、超市、專賣店、配送中心農産品質量安全工作情況進行嚴格的考評並進行獎懲。我們將認真貫徹落實這次會議精神，加大工作力度，創新工作方法，努力提高我市農産品質量安全水平，保障全市人民的餐桌安全。　[2007-02-08 15:38:43]
[徐紹史]謝謝趙市長，會議發言到此結束。現在請吳儀副總理講話。　[2007-02-08 15:39:17]
[中共中央政治局委員、國務院副總理吳儀]同志們：國務院召開這次電視電話會議，主要是為了深入分析和準確把握當前食品藥品安全形勢，交流整治和監管工作的經驗和做法，部署今年的食品藥品專項整治和監管工作。剛才，上海、廈門、湖南、鄭州4個地方政府的負責同志介紹的做法和體會，各有特色，上海市把信息技術在藥品監管領域裏面加以使用，建立了藥品流通的實時監控系統，在進行藥品監管裏面發揮了很好的作用。廈門市利用網絡技術建立了生鮮食品監管實時系統，對於生鮮食品的監管取得了很好的成績。　[2007-02-08 15:40:01]
[吳儀]湖南省嚴格規範了行政許可，對行政許可進行了大規模的、集中的清理，建立了規範性的文件，做到了事前審查、事後備案的制度。依法制定了行政許可的程序，這就保證了監督工作的細化。鄭州市是高度重視農産品的質量安全監管。剛才他們介紹了嚴把“三個關”，我認為很好。首先是嚴把源頭生産關。第二是嚴把批發市場準入關，用他們的話是“逢進必檢”，凡是要進入市場的必須經過檢驗。第三就是嚴把市場檢測關。對批發市場、農貿市場、集貿市場都設置了檢驗室，而且派駐了農産品質量安全檢測員，每天都要公佈檢測的結果，而且通過媒體來接受群眾的監督。我認為他們這些做法都是值得我們各個單位進行借鑒和參考的。下面，我講三點意見。　[2007-02-08 15:43:10]
[吳儀]一、認清形勢，增強保障人民群眾飲食用藥安全的責任感和緊迫感　[2007-02-08 15:44:12]
[吳儀]近些年來，我國食品藥品産業快速發展，産量持續增加，品種日益豐富，質量逐步提高，極大地滿足了廣大公眾的飲食用藥需求。與此同時，食品藥品安全問題也隨之凸顯出來。本屆政府成立至今，連續五年部署整頓和規範市場經濟秩序工作，並有針對性地在全國範圍內開展食品藥品安全專項整治。經過各地區、各部門的艱苦努力，食品藥品安全形勢總體好轉，但一些地方的食品藥品安全事件依舊時有發生，去年發生了河北"紅心鴨蛋"、山東"多寶魚"和"齊二藥"假藥、"欣弗"劣藥事件；新年伊始，又發生了河北"黑心肉"、廣東佰易免疫球蛋白事件，造成了嚴重危害，産生了極壞影響。對食品藥品安全問題，方方面面反映強烈，很有意見。　[2007-02-08 15:44:32]
[吳儀]那麼，應該怎麼看待當前的食品藥品安全形勢？我認為，可以從以下三個方面來認識和把握：第一，我國食品藥品生産和消費總體水平不高，而新的安全課題又不斷出現。一方面，我國生産力水平低，發展不平衡。農産品種植養殖以單個農戶為主，濫用或不當使用化肥、農藥、獸藥和飼料添加劑等問題比較普遍。全國100多萬家食品生産加工企業中，不足10人的小企業、小作坊佔七成，相當一部分不具備生産合格産品的條件或不按標準生産加工。經銷農産品和食品的集貿市場、企業、個體戶，大多缺乏必要的設施和規範的管理。　[2007-02-08 15:45:04]
[吳儀]4500多家藥品生産企業中，年銷售收入不足億元的超過85%，有的企業不嚴格執行生産規範，違規生産。從消費角度來看，我國地區差異和城鄉差異比較大，廣大農民和城市低收入群體，消費水平偏低，辨偽能力不強，安全和自我保護意識欠缺，容易成為假冒偽劣食品藥品的受害者。另一方面，隨著食品藥品生産新技術、新原料的廣泛使用，食品藥品安全面臨新的課題。一些新的食品原料和包裝材料沒有經過足夠的、科學的跟蹤測試，食品安全的可靠性大大降低。　[2007-02-08 15:46:29]
[吳儀]同時，制假售假手段花樣翻新，有的甚至運用高科技造假，由於標準跟不上，檢測成本高，監管和打擊的難度增大，食品藥品安全形勢更加複雜。另外，隨著經濟社會發展和生活水平提高，人們對食品藥品安全更加關注，新聞媒體的報道也更加頻繁和深入，信息透明度空前提高，以往習以為常或未被揭露的問題也被曝光。食品藥品生産和消費水平以及所遇到的新課題，將是長期影響我國食品藥品安全的重要因素。　[2007-02-08 15:47:54]
[吳儀]第二，集中整治和監管不斷取得階段性成果，但深層次問題尚未解決。一方面，按照國務院的統一部署，各地區、各部門有計劃、有重點、有步驟地開展食品安全專項整治。2003年，以糧、肉、菜、果、奶製品、豆製品、水産品為重點，打擊制假售假；2004年以農村為重點區域，開展農業投入品和食品生産加工環節專項整治；2005年繼續深化兒童食品、以及城鄉接合部、城市社區和農村市場的整治；2006年，狠抓農産品污染源頭治理，嚴厲打擊使用非食品原料生産加工行為。　[2007-02-08 15:49:03]
[吳儀]與此同時，又嚴厲打擊制售假劣藥品行為，大力整治中藥材專業市場，集中整頓疫苗生産流通秩序，強化對醫療器械生産的監管，打擊虛假違法藥品廣告。工商、質檢、衛生、農業、食品藥品監管等部門每年出動執法人員上千萬人次、查處案件幾十萬起，有效遏制了制售假冒偽劣食品藥品猖獗的勢頭。　[2007-02-08 15:51:54]
[吳儀]另一方面，食品藥品生産經營中的深層次問題尚未根本解決。初級農産品源頭污染仍然嚴重，産地環境污染，污水灌溉，濫用甚至違禁使用高毒農藥和飼料添加劑，非法使用生長激素，疫病防治濫用獸藥和其他藥品等。食品藥品生産加工多、小、散的格局沒有根本改變，食品藥品流通環節經營秩序仍然不規範，缺乏必要的設施，以及安全檢測和質量控制措施。　[2007-02-08 15:52:18]
[吳儀]第三，監管體制和機制不斷改革完善，但監管執法不力問題比較突出。一方面，我們不斷改革監管體制、完善監管機制。2003年，組建了國家食品藥品監管局，負責食品藥品安全綜合監督、組織協調和重大事故查處工作。2004年，又按照一個環節由一個部門監管的原則，採取分段監管為主、品種監管為輔的方式，進一步明確了農業、衛生、質檢、工商等部門的職責。　[2007-02-08 15:52:46]
[吳儀]同時，建立部際協調機制，推行綜合執法和聯合執法，加強行政執法和刑事司法銜接，推進監管信息共享和統一發佈制度，還建立了食品安全保障制度。這對提高執法能力和水平起到了積極作用。另一方面，我們的體制機制和執法工作還存在一些問題和不足，監管執法部門職能交叉和多頭執法、地方保護和執法不力等問題比較突出。食品藥品標準化工作滯後，檢驗檢測水平不高，藥品不良反應監測體系不完善，法制建設跟不上。　[2007-02-08 15:53:26]
[吳儀]綜合以上三方面的分析，我以為，食品藥品安全工作仍然處於拉鋸膠著、攻堅破難的關鍵階段。雖然我們大力開展整治工作並不斷取得階段性成果，但食品藥品安全隱患仍然不少，整治工作還必須繼續深入開展下去。我們一定要充分認識食品藥品安全問題的嚴重性和危害性，增強工作的緊迫感和責任感；一定要充分認識整治工作已經取得成效，樹立必勝的信念；一定要充分認識食品藥品安全工作的長期性、艱巨性和複雜性，堅持打持久戰。要以奮發有為的精神狀態，投入到食品藥品整治和監管工作中去。　[2007-02-08 15:54:37]
[吳儀]二、突出重點，紮實推進食品藥品整治和監管工作　[2007-02-08 15:55:51]
[吳儀]今年是黨和國家發展史上具有重要意義的一年，我們黨將要召開十七大，保障人民群眾飲食用藥安全的任務十分繁重。任何地方、任何環節出現疏漏，都可能造成嚴重後果。因此，我們一定要本著對黨和人民高度負責的態度，把今年食品藥品整治當作一項政治任務，抓出聲勢，抓出實效。　[2007-02-08 15:56:11]
[吳儀]（一）紮實開展食品安全專項整治。　[2007-02-08 15:56:55]
[吳儀]在以往的專項整治中，各地區、各部門探索出不少行之有效的辦法，要繼續堅持，同時要根據新情況、新問題，推出新舉措。今年食品安全專項整治工作的重點，一是在種植養殖環節，全面貫徹《農産品質量安全法》，加大農産品污染源頭治理力度，深入開展産地環境安全評價和監控，加強對農藥、獸藥殘留以及"瘦肉精"、氯黴素污染的監測。開展多種形式的農産品質量安全監管試點，強化溯源管理。查處違法生産、銷售國家明令禁止的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為，嚴防藥物殘留超標的農産品流入市場。　[2007-02-08 15:57:19]
[吳儀]二是在生産加工環節，堅決打擊黑窩點和使用非食品原料的行為，集中整治小企業、小作坊，堅決取締無衛生許可證、無營業執照、無生産許可證的生産加工企業。同時，進一步完善食品和食品相關産品市場準入制度，建立健全不合格食品召回制度。力爭在年內基本取締農村和城鄉接合部的非法小作坊，全面消除乳製品、飲料等食品的無證生産行為。　[2007-02-08 15:58:46]
[吳儀]三是在流通環節，認真組織開展"農村食品市場整頓年"活動，狠抓廟會、旅遊景區景點、車站、碼頭等重點場所的整治，加大對各類食品批發市場、集貿市場、小食雜店、小攤點的監管力度，下大力氣解決無證無照、超範圍經營食品，經銷過期霉變、有毒有害和不合格食品等問題。　[2007-02-08 15:59:56]
[吳儀]四是在消費環節，推進對餐飲企業實施食品衛生監督量化分級管理，在餐飲企業和集體食堂推行原料進貨溯源制度，改進對學校、社區、建築工地、農家樂旅遊點餐飲和小餐館的衛生監管，防控食物中毒事件和食源性疾病發生。　[2007-02-08 16:00:50]
[吳儀]我要特別強調一下春節和“兩會”期間的食品安全問題。近期要以酒類、肉類、兒童食品、保健食品、糕點、調味品等節日消費量較大的食品為重點，加大食品市場日常巡查力度，加強餐飲企業和建築工地食堂的食品衛生管理，消除食物中毒隱患；加強節日和“兩會”期間應急值守，充分發揮工商的12315、質檢的12365、衛生的12318、農業的12316等申訴舉報熱線電話的作用，一旦發生事故，及時予以處置。　[2007-02-08 16:01:24]
[吳儀]（二）全面整頓藥品市場秩序。　[2007-02-08 16:02:26]
[吳儀]為進一步規範藥品市場秩序，最大限度減少藥害事件的發生，國務院決定把全國整頓和規範藥品市場秩序專項行動延長到今年年底，還要發文就加強藥品監管工作提出要求。這裡，我強調幾點：　[2007-02-08 16:02:47]
[吳儀]一是要加強對藥品研製、生産等關鍵環節的管理。嚴厲打擊虛假申報行為，嚴格審評審批品種，嚴格審查藥品生産條件，要對藥品生産質量管理規範（GMP）執行情況進行全面檢查，加強對藥品生産的動態監管，在注射劑、生物製品和特殊藥品三類高風險品種的生産企業試行駐廠監督員制度。　[2007-02-08 16:03:28]
[吳儀]二是要全面清查藥品生産批准文號。對1999年至2002年期間地標升國標和換發的藥品批准文號，進行認真清理。對查出的問題要嚴肅處理，安全性、有效性得不到保證的品種，要堅決予以淘汰，切實維護國藥準字的公信力。　[2007-02-08 16:05:24]
[吳儀]三是規範藥品經營行為。全面檢查經營企業執行藥品經營質量管理規範（GSP）的情況，加大藥品、醫療器械抽驗力度，加強中藥材和中藥飲片的質量監管，繼續整頓和規範中藥材專業市場。　[2007-02-08 16:05:44]
[吳儀]四是完善藥物警戒制度。加強藥品不良反應、醫療器械不良事件的監測，推進合理用藥，積極開展藥品再評價工作，確保藥品、醫療器械安全事件及早發現，及時處理。　[2007-02-08 16:06:06]
[吳儀]五是加大對違法廣告的整治力度。依法加強藥品、醫療器械、保健食品廣告審查，嚴厲查處以消費者、患者、公眾人物、專家名義作證明等違法廣告。對違法廣告嚴重的業主和廣告商實施重點監管，逐步建立違法廣告公告、市場退出、信用監管以及責任追究等制度。　[2007-02-08 16:06:27]
[吳儀]六是加快農村藥品供應網和監督網建設。引導批發企業面向農村配送藥品、零售企業向農村延伸網點，加強農村藥房規範化建設，並積極探索服務“新農合”的有效途徑。　[2007-02-08 16:06:50]
[吳儀]（三）加強基礎建設，提升監管能力。　[2007-02-08 16:07:28]
[吳儀]食品藥品監管技術要求高，各地區、各部門都要舍得花錢，加強食品藥品監管基礎設施建設，提升監管能力。要下決心儘快解決標準缺失，標準交叉和標準不科學、不合理的問題。加快檢驗檢測能力建設，提高技術裝備水平，逐步實現檢測成果互認共享和檢驗檢測機構社會化。抓緊建立完善食品安全監測和評價、藥品不良反應和醫療器械不良事件監測等技術支撐體系，提高基層的監管能力和水平。建立和完善覆蓋全國的食品藥品監管計算機網絡系統，充分利用現有資源和基礎，搭建食品藥品安全信息共享平臺，不斷提高食品藥品安全監測分析、信息通報和公共服務水平。《國家食品藥品安全“十一五”規劃》印發後，各地區、各部門要認真組織實施。　[2007-02-08 16:07:47]
[吳儀]（四）加強行政執法與刑事司法銜接，徹底查辦大案要案。　[2007-02-08 16:09:45]
[吳儀]食品藥品專項整治中存在著"打不疼"、"打不死"的問題，一個重要原因就是行政執法與刑事司法銜接不夠，執法不嚴、打擊不力。有些涉嫌犯罪案件該移送的沒移送，滯留在行政執法環節，沒有進入刑事訴訟程序，甚至以罰代刑、一罰了之。食品藥品安全人命關天，怎麼能如此草率？必須明確，對這種傷天害理的行為，無論涉及到什麼人，當刑則刑，決不姑息！公安機關要適時介入，積極偵查；檢察機關和行政監察部門要加強監督。　[2007-02-08 16:10:05]
[吳儀]要通過嚴厲查處一批涉案金額大、危害嚴重的大案要案，震懾違法犯罪分子，狠狠打擊他們的囂張氣焰，向公眾展示黨和政府維護食品藥品安全、嚴厲懲處違法犯罪行為的決心。要加強案件督查督辦力度，對重點案件要掛牌督辦，一查到底；對跨區域、涉及多個部門的，要加強協作，聯合辦案；對發案率高、重大案件久拖不結的地區和單位,上級政府要組織力量直接查辦,嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任，堅決打掉各類“保護傘”。要加強教育和執法監督，糾正監管不到位、有法不依、執法不嚴、以罰代管等行為。要做到案情沒有查清的不放過，責任人沒有依法處理的不放過，內外勾結的機關工作人員沒有追究責任的不放過，防範整改措施不到位的不放過。　[2007-02-08 16:12:12]
[吳儀]（五）完善食品藥品安全事故應急體系。　[2007-02-08 16:13:41]
[吳儀]現在，重大食品藥品安全事故應急預案都有了，必須抓好落實。要搞好培訓演練，讓相關人員都熟悉應急處置的響應和運行程序，形成實戰能力。加強宣傳教育，培養危機意識，形成自我防範和自我保護的能力。應急預案要進社區、進企業、進基層，特別要進農村，橫向到邊，縱向到底，逐步形成全社會的食品藥品安全快速預警與反應體系。一旦發生事故，要立即啟動應急預案進行處置，消除危害。對群眾舉報或媒體反映的安全事故和隱患，要及時核查處理。　[2007-02-08 16:14:00]
[吳儀]要繼續完善信息發佈制度。近年來，我們通過處理突發事件得出的一條很重要經驗就是，一定要及時發佈準確權威的信息，把事情原原本本地告訴公眾。越是公開透明，社會反映就越平靜，反之，則小道消息滿天飛，人心惶惶。信息發佈及時準確，可以引導輿論，以正視聽，也有利於工作的開展。　[2007-02-08 16:15:59]
[吳儀]三、落實責任，不斷提高食品藥品安全水平　[2007-02-08 16:17:21]
[吳儀]説一千道一萬，保障人民群眾飲食用藥安全，關鍵在於落實責任制和責任追究制。要痛下決心，抓緊建立健全地方政府負總責、監管部門各負其責、企業作為第一責任人的責任體系。　[2007-02-08 16:17:47]
[吳儀]（一）地方政府要對本地食品藥品安全工作負總責。　[2007-02-08 16:18:23]
[吳儀]維護民生，保障本地的秩序和安全，是地方各級政府的重要責任。在“全國統一領導，地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的整規工作格局中，就食品藥品安全來説，我認為最重要的就是地方政府負總責。一個地方食品藥品安全狀況好不好，關鍵是看當地政府重視不重視，是否把老百姓的身體健康和生命安全挂在心上，是真抓實幹還是敷衍塞責。　[2007-02-08 16:18:44]
[吳儀]真正擔負起這個重任，要做的工作很多，我以為當前比較急迫的有三點：一是要定期評估分析本地的食品藥品安全狀況，找準存在的主要問題和薄弱環節，研究制訂相應監控措施，狠抓落實並加強監督檢查，促進當地食品藥品安全形勢不斷好轉。二是要支持監管部門正確履行職責，為他們創造良好的執法環境，決不能讓監管部門承擔經濟發展指標和行業發展任務，已經這樣做了的，要堅決糾正。三是要做好食品藥品安全事故的應急處理和案件查處工作，組織協調有關部門及時發佈信息，引導輿論，消除事件影響。特別要把與食品藥品有關的法律法規、標準、標識、規範和檢測結果、監管信息，集中在政府門戶網站上，供公眾查詢檢索，中央政府門戶網站要帶頭這樣做。　[2007-02-08 16:22:50]
[吳儀]（二）有關部門要分兵把口，密切協作。　[2007-02-08 16:23:46]
[吳儀]在食品“從農田到餐桌”的種植養殖、生産加工、流通、消費四個環節中，涉及到農業、質檢、工商、衛生、食品藥品監管等部門，各部門肩負著不同的責任。要保證食品安全，部門間必須密切配合，相互銜接，形成完整的監管鏈，實現無縫監管，不論哪個環節出問題，都會影響食品安全全局。藥品安全雖然涉及的部門較少，但道理是一樣的。　[2007-02-08 16:24:07]
[吳儀]為了提高監管水平和效能，各監管部門在分兵把口的同時，必須加強食品藥品安全信息管理和綜合利用，構建部門間信息溝通平臺，實現互聯互通和資源共享，對食品藥品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。一旦發生食品藥品安全事故，各有關部門要按職責分工迅速介入，同時要加強部門間的協調配合，把損失和影響降低到最小程度。在加強部門協同方面，各地要充分發揮整規辦綜合協調、督促指導的作用。　[2007-02-08 16:24:54]
[吳儀]（三）促使企業真正成為食品藥品安全的第一責任人。　[2007-02-08 16:26:13]
[吳儀]當前，我國大多數食品藥品生産經營企業是遵紀守法的，但也確有少數不良企業，誠信經營和社會責任意識十分淡薄，喪失良知，唯利是圖，有的還屢教不改，影響惡劣。我們必須看到，食品藥品企業不同於一般的企業，它們的生産經營行為直接關係到公眾的飲食用藥安全，是決定食品藥品安全的第一道關口。這一關守不住，僅靠政府監管和社會監督，不可能從根本上解決食品藥品安全問題。因此，食品藥品安全工作的一個重要任務，就是要讓企業真正成為第一責任人。　[2007-02-08 16:26:36]
[吳儀]要做到這一點，需要政府和企業共同努力。政府部門要制訂法律法規和標準，加強監管，規範企業生産經營，依法懲處違法違規行為，對屢禁不止的，要依法逐出市場。要教育和引導企業守法經營，強化自律意識，完善內部管理制度，堅決杜絕不合格原料進廠進店、不合格産品出廠出店。支持誠信企業擴大生産規模，提高管理和技術水平，健全質量保障體系。要推進企業誠信體系建設，建立企業誠信檔案，對生産經營偽劣食品藥品的，要列入“黑名單”，向社會公佈，讓他們無所遁形；對守法經營的企業要列入“紅名單”，給予各種便利。企業也要誠實守信，依法經營，承擔應盡的義務和社會責任。此外，行業協會要充分發揮自律作用，通過自律公約和承諾書等方式，引導和約束企業誠信經營。　[2007-02-08 16:27:15]
[吳儀]（四）努力建設為民、務實、清廉的監管隊伍。　[2007-02-08 16:28:43]
[吳儀]我以為，做好食品藥品監管工作一個關鍵就是要有一支為民、務實、清廉的幹部隊伍。對廣大群眾而言，沒有比生命和健康更重要的事了，把這麼大的事情交給了你，是多大的信任，因此從事食品藥品監管工作的同志都應該有一種自豪感和一種使命感，不要辜負了人民和國家的信任。各級領導幹部手中的權力，是黨和人民賦予的，只能用來為人民謀利益，而不能用來為自己或小集團謀私利。每一名領導幹部都要經常想一想自己手中的權力是從哪來的、應該為誰所用這個重要問題。　[2007-02-08 16:29:02]
[吳儀]大家都知道鄭筱萸等人違法違紀案件，他們之所以走上違法犯罪道路，一個根本原因就在這個重要問題上沒有想清楚、想正確，手中有了權力就忘乎所以，以權謀私，為所欲為，最終落得個身敗名裂的下場。這起案件教訓極為深刻，暴露出許多問題：　[2007-02-08 16:30:05]
[吳儀]第一，暴露出監管法規制度存在問題。一方面是相關藥品監管法規制度不健全、不完善、有漏洞。一些規章規定的程序不嚴密，解釋權和自由裁量權過大。有些規章的立法程序不嚴格，甚至有的規章可以被個別人從自己的利益出發擅自修改。另一方面是對公共權力監管的法規制度不健全、不完善，特別是缺少對審批等重要行政權力的監督制約辦法。　[2007-02-08 16:30:51]
[吳儀]第二，暴露出監管工作思想有偏差，對政府部門工作定位不正確，沒有處理好政府職能部門與企業的關係、監管與服務的關係、商業利益與公眾利益的關係，單純強調“幫企業辦事，促經濟發展”，沒有把保障公眾用藥安全這一中心任務落實好。　[2007-02-08 16:32:07]
[吳儀]第三，暴露出對行政許可項目的監督管理有缺陷，審批權力配置不科學、制約不合理、運行不公開、監督不到位。第四，暴露出黨風廉政建設工作薄弱，幹部隊伍管理鬆懈，機關作風建設不得力。第五、暴露出重大決策不民主、不科學，在出臺重大監督措施、處理重大問題、選拔任用幹部等方面沒有落實民主集中制。　[2007-02-08 16:32:51]
[吳儀]這些問題，食品藥品監管局是一個典型，其他政府部門或多或少都可能存在。我們要以此為鑒，吸取教訓。要儘快建立結構合理、配置科學、程序嚴密、監督有效的權力運行機制，做到用制度管權，按制度辦事，靠制度管人，堅決糾正不作為和亂作為，保證行政執法公平公正，防止濫用權力和以權謀私。　[2007-02-08 16:33:54]
[吳儀]同時要加強黨風廉政和幹部隊伍建設。必須立足於嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理和嚴格監督，不斷增強幹部拒腐防變能力。要加強對實權部門幹部的選拔任用管理，落實好幹部輪崗交流制度，把政治堅定、業務精通、作風過硬，善於把握全局的優秀幹部選拔到主要領導崗位上來。要強化一把手作為黨風廉政建設第一責任人的政治責任，層層落實黨風廉政責任制和責任追究制，抓好幹部隊伍建設，使他們自覺抵制各種誘惑，做到"常在河邊走，就是不濕鞋"，努力建設為民、務實、清廉的監管隊伍。　[2007-02-08 16:34:48]
[吳儀]同志們！食品藥品監管工作責任重大。讓我們抖擻精神，迎難而上，切實做好整治和監管工作，以實際行動取信於民，迎接黨的十七大勝利召開！特別是春節的食品藥品工作，更要做到萬無一失，讓群眾吃上健康的食品，用上質量好的藥品，保證全國人民過一個歡樂、祥和的春節。春節快到了，借此機會向同志們拜個早年。謝謝大家。　[2007-02-08 16:35:50]
[徐紹史]謝謝吳儀副總理。今天會議的兩項議程已經完成。吳儀副總理的講話非常重要，有利於我們統一思想、堅定信心、指導實踐、推動工作，請大家認真學習貫徹落實。講話已經挂在中央政府門戶網站上，可以供大家下載，國辦也將儘快印發。會上上海、廈門、湖南、鄭州四個地方的發言也各具特色，可以供各地學習、借鑒，發言材料也挂在中央政府門戶網站上，大家可以下載。會後，請各地、各部門做兩件事情。第一，立即向各地和各部門的主要同志彙報，及時做好傳達和貫徹。第二，及時作出部署，切實加強食品藥品整治和監管工作。電視電話會議到此結束，謝謝大家。散會。　[2007-02-08 16:39:49]