2007年7月5日上午8時30分，交通部在北京京西賓館召開全國水運工作會議及新聞發佈會。全國水運工作會議開幕式由交通部副部長徐遠祖主持，交通部部長李盛霖作會議主報告，國家發展改革委副主任畢井泉發言。

    [李盛霖]：面對新形勢，把握新機遇，應對新挑戰，水路交通發展的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照健全綜合運輸體系的要求，充分發揮水運比較優勢，做好“三個服務”，加快水路交通的結構調整、升級和轉型，實現科學發展、安全發展、和諧發展，推進我國水路交通現代化。

　　到2020年，總體實現水路交通現代化：擁有基本達到世界先進水平的水運基礎設施、裝備和服務體系，海運綜合實力強，內河航運優勢明顯，與其它運輸方式相互協調，形成安全、高效、暢通、可持續發展的水路交通系統，適應經濟社會發展和國家經濟安全的要求。主要表現在：水運基礎設施網絡健全、結構合理、功能比較完善，主要港口成為重要的區域性或國際性物流中心；運輸裝備先進、結構合理，船舶大型化、專業化、標準化程度高；耗能低、污染小的設施和裝備得到普遍應用，實現節約發展、清潔發展；水上支持保障系統功能健全，安全發展能力強；發展理念領先，行業管理科學，運輸組織高效，現代科學技術和信息技術得到廣泛應用。

　　推進水路交通現代化，必須大力發展內河航運，不斷開拓海洋運輸。

　　大力發展內河航運。就是建設以高等級航道為主體的干支直達、通江達海、結構合理的航道體系，到2020年，建成1.9萬公里的高等級航道。要建設佈局合理、功能完善、專業化和高效率的港口體系，發展與航道能力相匹配的大型化、標準化船舶和專業化內河運輸船隊。完善內河航運法規體系和規劃體系，提高內河航運信息化水平，建設技術裝備先進、反應快速的安全監管和救助系統。充分發揮內河航運在水資源綜合利用中的重要作用，促進航運資源的合理開發、高效利用、有效保護和優化配置。

　　不斷開拓海洋運輸。就是建成具有較強綜合競爭力的大型化、專業化、現代化船隊，運力總規模居世界前列，特別是加強能源、原材料等重點物資的運輸能力。建成適應經濟發展需求、佈局合理的沿海港口體系，加快建設具有較強國際競爭力的集裝箱幹線港口和國際航運中心，提升港口在現代物流中的重要樞紐作用。要培育規模大、信譽好、國際競爭力強的水運企業和一流的全球物流經營人，大力發展現代海運服務業，提高海運服務貿易能力。要完善海運法規體系。在沿海、長江幹線等重點水域基本建立全方位覆蓋、全天候運行、具備快速反應能力的現代化水上交通安全和救助體系，提高維護國家權益、履行國際公約和承擔國際義務的能力。加快智慧化、數字化的信息技術應用，建成功能齊全、運行高效的交通電子口岸，完善海運科技研發和人才教育培訓系統。