2007年7月12日,國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，請國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史介紹國家土地督察制度實施進展等方面情況，並答記者問。

    [新京報記者]第一個問題，中國政府提出一定要守住全國耕地不少於18億畝這條紅線，但是現在在房地産建設和工業建設等方面還需要佔用一些耕地，怎麼樣解決這個矛盾？第二個問題，關於北京的房價問題，北京的房價大家都知道，上漲非常快，很多人買房是一個夢想，也有一種説法是因為地價的上漲太快，相應的政府收取的土地出讓金也接著在增長，您怎麼看待這樣一種説法？我們知道，徐部長您應該也生活在北京，如果您在北京買房的話能買到什麼樣位置的房子？

    [徐紹史]你提的這個問題我已經不止一次聽到了。有不少朋友、同事都問我，我們既要保護耕地，又要保障發展，我們的出路在什麼地方？我的回答是，我們面臨著保護耕地和保障發展的雙重任務和壓力，我們要在土地利用上走出一條節約、集約、高效率、高産出的新路。我們國家人多地少，後備資源也十分稀缺，當前和今後一個時期，經濟要發展，城市要增加，人口要增長，生態要保護，這一切都給保護耕地帶來了巨大壓力。

    出路在哪？我講三個方面。首先要落實堅守紅線，嚴格監管的責任。有些同志跟我説，這是你們國土資源系統不可推卸的責任，我説是，但也是我們各級政府的共同責任，發展是硬道理，保護耕地也是硬道理。所以，各級政府要講政治、講大局，要與黨中央國務院守住18億畝耕地紅線保持一致，這個一致應該是思想上的一致，發展理念上的一致，否則指標上的一致是做不到的。

    在這個基礎上，各級政府要維護土地利用總體規劃和年度計劃的嚴肅性，要落實中央關於土地調控的宏觀政策，要嚴肅查處各類違法違紀佔用土地的行為。

    第二，要破解既保護耕地又保護髮展的命題，我們在這個問題上既要節流又要開源，現在建設用地當中閒置土地、空閒土地、批而未供土地大約有400萬畝，我們國家還有各種人為因素造成的廢棄地2億畝，未利用地39億畝。“十五”期間我們每年通過整理復墾，開發補充耕地年均428萬畝，所以保障發展的潛力是很大的。關鍵在於各項建設儘量不要去佔耕地，必須佔的就要少佔，能用劣地的不要去用好地，佔用的土地要高效地用好。這兩年各個地方土地整理復墾的積極性都非常高，大家從媒體上也可以看到一些報道，我們要把這種積極性保護好、維持好，跟地方一起爭取儘早地破解既保護耕地又保障發展的命題。

    第三，要走出節約、集約利用土地的新路。現在我們城鎮人均建設用地大大高於國際水平，我看到一個對全國644個城市的統計，人均建設用地已經到了133平米的水平，我們的城鎮規劃標準是100—120平米，國際上一些發達國家的城市人均建設用地的面積更低。所以，城鎮化建設用地的潛力是非常大的。城市裏各種開發區和工業園區的土地利用效率也比較低，建設用地的再利用開發潛力也很大；農村居民點建設用地的總量數倍于城鎮的建設用地，遷村並點、治理空心村、退宅還田的潛力也非常大；公路、鐵路、水利建設節約用地的潛力也非常大。我們要轉變粗放外延增長的方式，迎接集約、節約用地的深刻變革，需要巨大的勇氣。實際上只要擠一擠、逼一逼，思路有了，辦法也就有了。

    保護耕地和保障發展存在著辯證關係，只要土地利用和管理方式轉變，18億畝耕地就能保護好，並且利用好，吃飯不會成問題，發展也會有保障。關鍵在於我們要有新的思路，要有變革的勇氣，要趟出一條新路，就是要在土地利用上走出一條節約、集約、高效率、高産出的新路。

    您的第二個問題請甘總督回答一下。

    [甘藏春]如何解決北京市房價居高不下的問題，可能回答這個問題的最佳人選不是我們，而是北京市的同志們。但是我們作為北京市民，又作為國土資源管理部門的工作人員，我也願意回答你提的問題。

    房價和地價的關係是這幾年爭論比較大的一個問題，我認為在不同城市，看這個城市房價究竟是需求拉動造成的，還是成本推動造成的，可能在不同城市有不同的特點。至於具體到北京市來説，去年也有一位新聞界的朋友跟我討論地價和房價的關係問題，我當時問了一個問題，假定北京市現在是零地價提供給開發商，你設想房價能降下來嗎？我問了他這個問題之後，他就不再跟我討論地價和房價的關係問題。

    作為國土資源部門，參與房地産市場調控一個最大的職責就是根據房地産市場的需求來投放房地産的土地供應。具體的數字上一個問題我已經回答了，至於問徐部長想買哪兒的房子，我覺得還是由徐部長來回答比較好，我相信他也只能住政府分配的房子。

    [徐紹史]我現在已經有一套房了，暫時還沒有買房的考慮，恐怕也買不起第二套。