4月25日（週二）15時，教育部舉行教育部2006年第10次（定時定點第4次）新聞發佈會，介紹中國教育改革與發展狀況。
發佈會現場
[王旭明]:新聞界的各位朋友們，今天我們還要加上一句，收看中國教育電視臺節目的電視機前的廣大觀眾朋友們，以及長期收看我們新聞發佈會的廣大網民朋友們，大家下午好，歡迎各位出席我們教育部今年的第10次，也是我們定時定點召開的第四次的新聞發佈會。
通過新聞發佈會這樣一種形式，及時準確全面有效地發表教育改革與發展的有關政策，是我們教育部門近年來努力辦好政策透明的，並且努力辦好人民滿意教育的措施。我們教育部長經常研究專門部署、具體要求，並且特別重視新聞發佈會以後的反饋工作。我特別注意到胡錦濤主席剛剛訪問美國，在美國的耶魯大學有一個非常轟動的講演，他在講演中説今後中國將擴大公民有序的政治參與，實施依法治國方略，保障公民依法執行民主決策、民主管理和民主監督，我想我們教育部的新聞發佈無疑應該看作是豐富民主形式的十分有益的內涵之一。
[王旭明]:在教育部黨組的高度重視和領導下，我們不斷地改善方式與手段，充分地滿足廣大人民群眾的知情權。
新聞發佈會的反響，主要表現在這麼兩個方面，一個是社會各界來電、來函和網上評論不斷，我們分析了一下，既有政策諮詢，也有反映問題，還有建言獻策，儘管教育部的新聞發佈部門和其他的新聞發佈部門一樣，不是解決問題的部門，但是我們還深深被廣大群眾、被教育的熱情所感動，因此我們指定專門的工作班子由專門的人員處理轉發給有關部門。
當然在來函和網上評論當中也有義憤填膺者，凡此種種我想只要大家積極的、建設性的對教育改革與發展出建議，即使是不全面的、不準確的，即使是片面的偏激的我想也是好事。這充分説明了大家都關心教育、關心政策，這也説明了我們國家走向政治民主文明。還有一類是媒體的主流聲音，我就特別感動，雖然評論記者的報道應該説不是新聞發言人應該做的工作，但是我還想充分利用今天這樣一個時機來佔領一席之地談談我的感受，我特別注意到，今年幾次發佈會以後，大概有五類報道，一類是新聞發佈會之後媒體全面、綜合的反映，今天拿了幾個樣品，給大家展示一下，特別注意到《文匯報》的評論和報道比較全面，它不是就報道幾個方面的問題，而是給框架式的突出的報道，還有《北京青年報》，它是對新聞發佈會全方位、多角度、多層次的報道。我也注意到在教育部新聞發佈會的藍頭的形式給予突出的報道。
我特別感謝我們中國青年報在新聞發佈會發佈完了以後，他們的報道特別的準確，比方説我們在公佈了一批國家教育督導函的第一次對全國義務教育情況進行督導報道以後，中國青年報就發表了發佈教育督導將成為國家制度，特別是提出全國100個縣區靠學生繳費維持正常運轉，指出有些地區對教育的嚴重不足，造成了教育非常困難的這樣一種狀況。
在另外一次新聞發佈會上提出，正是因為還存在教育産業化的現象，所以才反對。另外一篇新聞發佈會以後的報道提出來，西部貧困教師工作，令人充滿敬意，他們是在發佈會上得到的信息，進行了採訪和報道。我認為非常好。
我注意到上一次新聞發佈會之後還有的報紙進行了除了報道一條信息之外，還進行了比較深入的思考。比方説法制日報就研究生的復試改革進行了新聞發佈會以後，法制日報不僅僅配發了消息，而且配發了一個有深度的評論，叫做如何實現復試的救濟，這裡面還有對未來的工作思考。這是一類。
[王旭明]:另外一類我注意到我們組織的新聞發佈會，應該説更關心政策的發佈，我們組的另外一個新聞發佈會，先進人物、典型人物、典型事跡似乎不是被媒體非常關注的。但是我們在上一次的召開了新聞發佈會，請湖南湖北資助農村教育的同學到這裡和大家談資助貧困教育的情況，大學畢業生到農村當老師的情況，我以為這個不會引起非常的反映，但有的報道令人感動，非常詳細，北京青年報報道還是在顯著的位置上寫了長達5000字的通訊。中國教育報寫的養父支教也是非常感人。另外還報道了好政策波動新希望，這樣的報道我覺得特別令我們驚訝，因為是一個很正面的東西，一個地區又是一個地區的經驗性的，還有很多媒體我就不列舉了。
第三類報道就是我們的媒體在參加了我們的新聞發佈會，或者是通報了解了我們有關信息以後，自己組織了報道，這個報道也是非常的感人的。比方説對大學生當前情況的報道，我認為應該説是很重要的一個方面，大學生。但是新華電訊自己寫的通訊，大學生劉剛拾荒留學，自強則鋼，寫一個大學生憑著撿廢品來上學，完全是一種自強自立的精神的體現。人民日報有一個特版也非常好，一個特困生的勤工助學。我們當代大學生既要有國家支援，更要靠自己的頑強奮鬥，這樣的報道非常符合這樣一種時代精神，另外我們人民日報特教版提出了一版要農村支教的情況。還有我們教育報，還有我們北京青年報，大學生村官平谷上任，把兩個大學生當的村官寫的日記非常的親切和説服力。這是參加我們新聞發佈會以後，通過其他渠道了解了我們政策以後自己組織的報道。
第四類我覺得也非常好，我們教育部經常組織工作性的會議，本報訊召開了什麼什麼會議，誰誰強調，誰誰指出，一般大家都不太喜歡看。我今天發現，中國青年報有一個記者劉萬勇寫的是座談會“八榮八恥”的座談會，他寫的消息在一版的顯著位置顯得非常有新意，是從老師的感受和學生的感受談起，談起的會議。改進會議報道、創新報道形式確實令人受啟發。最終一種情況我也想説一下，我們有一些報道，應該説在報道教育改革與發展過程中，有一定的前瞻性，有一定的對廣大讀者注意一定的警醒，我覺得非常好。
[王旭明]:比方説大家都知道高考快到了，於是社會上又有一些不法分子做非法活動，於是我們中國青年報在距離高考2個多月的時候，就發表了非常醒目的社論“高考近了，招生騙子又忙起來了”，這個題意特別好，提醒考生、家長謹防不法之徒。清華電訊發佈一個消息，哈爾濱出絕招，困難國企走出來，面臨倒閉的狀況他們把它變成一個技師學院，負負得正，兩個包袱變成了財富。這對我們人民群眾當中創造的各種教育改革的經驗及時有效地報道，我覺得是非常有前瞻意義。並且我想給政府有關決策部門提出更新的思考。
我舉的這幾個例子只是很小的一部分，作為幾個例證，特別感謝媒體對教育改革與發展的支持。希望更多的記者關注教育新聞、一如既往的關注教育新聞的發佈，永遠做我們中國教育事業的粉絲。
今天我跟各位發如下的信息，大家手裏有一個書面材料有些背景我做一下介紹，另外有一些地方做一下特別的強調。
第一個信息是全國各地各高校充分發揮教育優勢主動服務社會主義新農村建設。大家知道，今年“十一五”規劃之後，有一個非常新鮮和響亮的名詞在全國叫響，這就是“建設社會主義新農村”，我們國家有成千上萬所學校，學校在建設社會主義新農村中理所應當的承擔起這個使命。
[王旭明]:各地各高校積極響應黨中央建設社會主義新農村的偉大號召，通過推進農村職成教育和農民培訓、加強農村教師隊伍建設、提高農村中小學信息化建設水平、實施各類人才工程等措施，充分發揮教育和科技優勢，主動服務社會主義新農村建設。
我們特別要指出的是四川成都市實施農村教育培訓工程，每年安排700萬元，資助5000名農村貧困家庭學生接受中等職業教育，2006年力爭實現職業學校招收農村學生4萬人。另外陜西師範大學等等都有很多成功的經驗和做法，浙江省從2005年開始實施農村教育素質提升工程，他們計劃以3年為一個週期，投入1.9億元對17萬名農村中小學教師開展以“新理念、新課程、新技術和師德教育”為內容培訓。提高教師的重要培訓就是對他們加強培訓，以及進行新的到農村教師的補充機制。
這次我們到湖北農村採訪湖北支持農村教育計劃，湖北幾千名大學生到農村去創新了農村教育機制的補充機制。
教育部新聞發言人王旭明
[王旭明]:第三個方面是加大經費投入，提高農村中小學信息化建設水平。這裡面有湖北省、安徽省、江蘇省、大連市、遼寧市、青島市等等例子。
第四個方面就是積極實施各類人才工程，促進新農村建設。這裡面有黑龍江省、安徽省、浙江省西南大學等大學。黑龍江省2003年啟動村村大學生計劃。大家知道我們國家高校集中了我們國家高科技的許多人才，在這方面華東農業大學、西南大學浙江大學等等學校都主動地為當地農村建設服務。特別要提出華東農業大學，加大農業科技成果轉化和推廣，僅11個新品種面向湖北及周邊地區推廣1.1億畝，為農民帶來的收入超過10億元。這樣幾個方面的例子給大家報告一下。
今天給大家提供的第二類信息是全國教育系統興起學習貫徹社會主義榮辱觀的熱潮，今年胡錦濤總書記在兩會上發表了十分重要的講話，“八榮八恥”，建立社會主義榮辱觀的講話。這個講話以後，教育部高度重視，組織了座談會學習並且推出了典型在全國推廣，各地各高校也把社會主義榮辱觀教育與加強和改進未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育緊密結合，與課堂教學緊密結合，與校園文化建設緊密結合，與社會實踐活動緊密結合，與加強教師隊伍建設緊密結合，力求在弘揚和踐行社會主義榮辱觀方面走在社會的前列。
第一個方面就是各地各高校積極部署社會主義榮辱觀的學習貫徹工作。
第二方面是積極推進社會主義榮辱觀進課堂、進教材、進頭腦。我們在北京市有榮辱觀的新聞發佈會，孩子非常的稚氣，並且充滿了深刻意義的那樣一種表演，把榮辱觀的教育融入到兒歌、詩歌裏面去，讓大家記憶猶新，這樣的活動很多高校在進行。
[王旭明]:第三方面是組織了各種形式的社會主義榮辱觀的實踐活動，許多大學不僅僅學習了、了解了，榮辱觀的內容，更重要的是把榮辱觀的內容貫穿到實踐當中去，他們或者開展了主題教育活動，或者説是在隊會、團會、班會中表決心、立誓言、簽字來樹立八榮來憎惡八恥。通過這樣一種形式，目前在全國教育系統正在廣泛、深入地開展起社會主義榮辱觀的教育的這樣一個熱潮。這是今天我要給大家透露的第三條信息。
第四條信息就是2005年我們國家“兩免一補”工作成效顯著。大家知道免學雜費、免書本費，和補助困難學生寄宿學生生活費是本屆政府對農村教育實施的重大政策。這項政策2005年在黨中央國務院的領導下，經過教育部和地方政府及各部門的共同努力，我們已經取得了良好的成績。我們可以高興地告訴大家，一是地方各級人民政府成立了“兩免一補”工作領導小組，明確了職責分工。中西部地區22個省（自治區、直轄市）和新疆生産建設兵團相繼成立了“兩免一補”工作領導小組，教育和財政有關部門齊抓共管，職責明確。湖北省教育廳還成立學生資助管理中心。二是中央和地方各級財政積極籌措資金，為“兩免一補”工作順利實施提供了經費保證。2005年中央和地方財政對中西部地區共安排“兩免一補”資金72億元，其中免費教科書資金30.4億，免雜費資金30.6億元，寄宿生生活補助資金近11億元。
2005年中央和地方人民政府採取多種措施，做到五個確保，保證“兩免一補”工作順利實施。第二方面是加強資金管理，確保“兩免一補”資金專款專用。中央財政下達的免費教科書專項資金統一納入省級財政國庫管理，實行分帳核算，集中支付，封閉運行，確保專款專用。第三方面是免費教科書實行政府採購，確保教材質高價廉，加大監督檢查力度，確保“兩免一補”工作落到實處。
[王旭明]:2005年，國務院辦公廳、財政部和教育部不定期赴有關省份督察“兩免一補”工作的執行情況，調查了解新情況，研究解決新問題。2005年10月份，國家教育督導團派出3個督察組赴湖北、湖南、黑龍江、雲南、陜西和甘肅等六省對“兩免一補”工作執行情況進行了專項督導檢查活動。河南、吉林等省還開通了“兩免一補”工作熱線電話，接受廣大人民群眾監督，確保“兩免一補”工作成為陽光工程。
五是加大宣傳力度，確保“兩免一補”政策深入民心。各地充分利用廣播、電視、報紙和網絡等媒體，組織宣講團，印發宣傳手冊和宣傳畫，張貼宣傳標語和口號等形式，把黨和政府這項惠及千萬農村貧困家庭的民心工程宣講給廣大人民群眾，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，使之家喻戶曉。
“兩免一補”工作取得顯著成效。由於實現了“兩免一補”中西部貧困地區大約有35萬名因貧困輟學的學生在去年重新返回了校園。這是一個信息。
[王旭明]:另外兩條信息都是關於職業教育的信息。大家知道國家對職業教育非常重視，去年還專門召開了全國職業教育工作會議，教育部採取了許多措施，大力推進我國職業教育事業的發展。在日前教育部下發了兩個文件來加強職業教育的工作，一個教育部要求職業院校試行工學結合、半工半讀。大家知道由於職業院校的特點，實踐性非常強，所以加強實踐環節就顯得非常重要，教育部要求教育行政部門和職業院校要進一步提高認識，解放思想，積極探索，大膽實踐，努力做好職業院校試行工學結合、半工半讀工作，同時要加快推進職業教育人才培養模式的根本性轉變。職業教育的人才要特別注重實踐型和應用型。特別提出來要校企合一，鼓勵前廠後校或者是前校後廠，就是學校和營銷部門緊密合作，實際上是促進成果轉化，促進學生實踐能力的提高。
另外，教育部進一步提高，要進一步深化職業教學改革，大力推行工學結合、校企合作的培養模式。要大膽探索學分制、彈性學制等教育管理制度的改革，以適應工學結合、校企合作培養模式的要求中等職業學校在校學生最後一年要到企業等用人單位頂崗實習，高等職業院校學生實習實訓時間不少於半年。各地要將積極推進職業院校實行工學結合，逐步建立和完善半工半讀制度，實現學生免費或低費接受職業教育，作為今後深化職業教育改革的長遠目標。我覺得實行這樣一些措施，對於緩解學生的家庭生活的困難，來確保學業是非常有意義的。教育部要求各實習單位做好學生的保護和安全工作，特別提出要對臨崗學生實習的，不是免費的，要付給他們的勞動報酬，並且國家給予一定的稅費優惠。
職業教育還有另外一個信息，教育部要求中等職業教育學校面對未升學的學生開展職業教育與培訓。大家知道，每年都有很大一部分同學不能升到高一級的學校去，落榜後，不具備用人單位所要求的職業技能也不能適應就業的需要，因此給他們的就業和未來的發展帶來很多困難。所以動員和組織中等學校面向未升學高中畢業生開展職業教育與培訓，對於學生的成才是非常有意義的。要求對於參加中等職業學校學歷教育的高中畢業生，學習時間必須在一年或一年以上，其中頂崗實習時間不得少於半年，學習期滿或者修滿學分，考核合格者，學校發給中等職業教育學歷證書。並且要採取更加寬鬆、靈活的招生政策，可放寬年齡限制，取消應往屆等方面的區別，簡化招生入學手續。讓他們有政策保障的進入到中等職業學校學習技術。這是關於兩項職業教育的信息。
[王旭明]:關於高等教育的信息我今天給大家發佈兩條，一條是教育部關於做好2006年現代遠程教育試點高校網絡高等學歷教育招生工作的通知，大家知道網絡高等學歷教育是近幾年興起的新的教育形式，它的發展也顯示出一定的生命力，為了加強對它的管理，我們發表了關於做好2006年現代遠程教育試點高校網絡高等學歷教育招生工作的通知。同時在嚴格招生計劃，專業管理、規範招生錄取工作、加強宣傳工作管理，嚴格入學資格審查，嚴格查出違規行為，均做出了要求。並且對招生計劃、招生錄取情況等分別於4月和12月底前報生源所在地省級教育行政部門和我部備案，本年度計劃招生的校外學習中心名單、實際錄取學生的基本情況及電子照片同時通過“高等學校網絡教育質量監管系統平臺”備案。60所網絡教育的名單我們也給各位提供了。
今天發佈的另外一個關於高等教育的信息，就是為了進一步提高我們國家高等教育教學的質量，教育部最近公佈了第一批國家級實驗教學示範中心的名單。應該説在本科院校開展實驗教學示範中心建設和評審工作，是《2003-2007年教育振興行動計劃》的重要組成部分，是提升辦學水平和教育質量的重要舉措。各省級教育行政部門和主管部門要高度重視，完善相關政策、加大經費投入，進一步推進高等學校實驗教學示範中心建設工作，關於這個實驗教學示範的名單也給大家公佈了。
[王旭明]:今天我發佈的最後一個信息，在今年的第幾次新聞發佈會我忘記了，是發佈了一個關於要建立節約型校園這樣一個通知，有一個記者朋友就問這樣的問題，説關於學校的校慶，很多高校都舉行各種形式的校慶，請問教育部是什麼態度。幾個月以後，教育部辦公廳專門下發了關於校慶管理的通知。大家應該看到，舉辦校慶活動，對於學校回顧歷史、總結經驗、展示成就、聯絡校友、激勵師生，促進學校更好發展應該説是有積極意義的。從我們了解到各地各校的校慶活動來看，總體説也起到了上述作用。當然我們也注意到有些校慶活動，存在著主題不明確、形式主義、鋪張浪費等等形式。所以教育部特別提出來要求各地各學校要加強校慶管理，建設節約型學校，維護正常的教育教學秩序，樹立良好的校風學風。
今天的信息確實比較多，因此我認為今後信息發佈應該改成一個禮拜一次，大量的信息我認為都有必要給大家提供，大家也聽累了。今天在主席臺上就坐的有我的幾位同事，教育部財務司專項資金的調研員華成剛先生，教育司綜合處處長劉建同先生，教育部高校司孫麗為女士，教育部遠程與繼續教育處處長劉英女士，他們願意回答大家的問題。歡迎大家踴躍提問。
[新華社記者]:我想提的問題是4月15號和17號，四川大學召開了記者招待會發佈一些信息，對事件的調查結果提出了通報，但公眾普遍對這個結果不予支持，認為其中有舞弊行為，請問您對此怎麼評價？教育部會不會進行相關的工作？
[王旭明]:在幾次發佈會上我們也談到了教育部所做的工作，教育部近期將進一步加強這方面的建設，向大家發佈有關信息，就您剛才説到的四川大學的有關情況，我也是從媒體上了解到的這方面的事情。也提供給了有關部門。謝謝。
[法制報記者]:我接著新華社記者問，四川大學公佈的調查結果，公眾表現出置疑，是不是您覺得本校組織專家對本校涉嫌學術不規範進行調查，這個是不是有一些問題。教育主管部門會不會出臺一些比較規範的辦法，比如説外校來評本校，外校也有一個問題，就是在學術圈裏面師生的關係這種瓶頸的回避這個制度怎麼設計，這個教育部怎麼考慮？
另外，最近媒體報道一些高中學生流失非常快，他們覺得上大學不合算，還不如拿一張高中文憑去打工，所以有些人乾脆不參加高考報名了，這種現象您如何評價？是不是這是教育趨於理性的體現？還是因為擴招帶來了一些負面作用呢？謝謝。
[王旭明]:你提的兩個問題很好。第一個問題我想説，以我個人的觀點，我覺得應該不斷地完善學風建設的機制，包括組織機構，包括程序、包括公示制度等等，不斷完善學風這種機制，或者認定造假的機制等等。這應該是一項非常有效、非常有意義，也應該努力做的工作，我想我們應該向著這個方向來努力。您説的第二個問題，關於部分學生不去報考高考的事情，我也是在媒體上看到的，詳細情況我不太了解，是什麼原因不報考高考，這個現象值得注意。如果這些學生因為自己的能力不去報考高考，選擇職業教育，選擇崗位上成才，選擇其他形式我認為是好的。我們一直認為高考是一個成才的形式，很重要的形式，選拔人才很重要的一個形式，但不是唯一的形式。但是如果是因為別的原因不去報考，可能要認真地分析，這個還有待時日。
[中國稅務報]:請教劉處，關於今天散發的材料中，關於職業教育的工學結合和半工半讀，我看到在材料中説，“對支持學生半工半讀的企業，國家將有一個優惠的稅收政策”不知道這個政策的實施有什麼意義。有這樣一個政策的話，條件和標準應該是什麼樣的？您預計出臺是什麼時候？再有就是説目前的這個試點，是否已經開始了？試點的範圍和步驟將會怎麼樣？謝謝。
[劉建同]:咱們這位記者同志提的問題是我們目前正在做的一項工作，在職業院校當中實行工學結合、半工半讀是職業院校重大的改革措施，這也是跟國家的職業教育的體制改革聯絡在一起的。在我們國家職業教育基本上是以學校為主的教育，我們國家的企業，在參與這些教育方面做得還是不夠的，過去歷史上也有企業現在也在做，但是這樣的數量比較少。在教育的改革過程中，我們希望更多的企業、更多的行業參與到職業教育工作當中來。所以在去年的職業教育工作會議上，國務院發佈的關於職業教育的決定上提出的工學結合、半工半讀這樣一種職業教育的要求，進行這樣的改革，就涉及到企業的利益，對企業這方面怎麼參與職業教育，一些企業對此並不積極，通過這項政策，希望調動企業的積極性，因為一些企業認為接受實習生影響他們，希望從國家這個層面來説也希望給他們一個補償。
[劉建同]:目前教育部在研究有關的補償方式，從基本的考慮就是在稅收方面對於他們支付學生的報酬可能從稅收的角度在企業運營的過程中能夠有一點優惠，具體的我們也正在研究，所以採取一種什麼方式、優惠多少這都是再進一步文件當中要明確的，現在這項工作已經開始了，大概再有那麼1個月左右可能正式文件能夠印發。這是第一個問題。
第二個問題關於試點的情況，從目前教育部門正在研究試點方案，這個問題分兩個方面，第一個是在實踐當中一些學校確實也這麼做的，比如説，山東電子職業學校、天津的一些職業學校，他們在實踐中也做，這樣搞半工半讀的實驗，現在形式也是比較多的，從教育部考慮，希望在這方面有更規範的試點。文件已經提出，我們選擇了2-3所，全國大概一年選擇100所學校進行這樣的試點。方案我們正在制訂過程中。今年下半年應該是能夠有所進展。謝謝。
[共同通訊社]:我有兩個問題，第一個是關於大學畢業生到農村當老師的情況，從03年到現在為止大概有多少畢業生到農村當老師，分到了多少村莊、多少小學，他們在農村過一、兩年之後回到城市裏，有什麼樣的優惠政策，對於他們那樣的畢業生。我聽説有一部分大學生不太願意到農村當老師，因為他們怕到那邊生活得不習慣，你們有什麼樣的辦法可以説服他們，令他們過去。
第二個問題是關於教科書的，日本駐中國大使館的發言人説過，從45年以來的日本近代歷史在中國的教科書基本上什麼都沒有，基本不出現日本，請講解一下為什麼？
[王旭明]:您提的第一個問題，關於我們國家大學畢業生到農村去當老師的這個情況，應該説這是我們國家長期以來，堅持、鼓勵更多的大學畢業生到農村去當教師。應該説從國家到各地都推出了許多優惠政策來更多的鼓勵、更好的吸引大學生到農村去支教。我剛才説過，最近我們剛剛從湖北省回來，湖北省就有幾千名，目前為止他們第一批就有1300多名，就是2004年實施的農村資教，為此他們設計了一整套政策保障。比方説他們要求大學生到農村去每三年一個週期，在三年裏面每年獎勵學生5000元，同時到所在學校享受行政事業編制人員的待遇，生活上有了很充分的保障。同時，他們在校工作期間，各地政府還對他們提供了許多優惠的政策。需要説明的是，教育部對到農村去支持教育當老師的做法也非常的鼓勵、積極地提倡，也推出了很多的政策。比方説到農村去當老師的這些大學畢業生，如果是教育部所屬的院校，可以免考攻讀教育碩士等等。這樣一系列的政策，有很豐富的、具體的內容可以在教育部的網站上查詢到相關的內容。除了湖北之外，像北京還有許多大學生到農村當老師，另外河北的邯鄲有一批大學生到農村去當所謂村官，當村長或者村長助理等等。我認為在新的形勢，新的情況下，積極引導並且鼓勵大學生到基層去，到西部去、到農村去，我想除了我們一以貫之的一貫堅持的道德層面的鼓勵、引導、宣傳之外。我覺得當前很可喜的就是不少地方政府、包括中央政府都在政策層面上做了很好的設計。使這些到農村去的學生，樂意去，待得住、無後顧之憂，充滿了前瞻之想。
另外您説的日本教科書的情況，我們國家對日方教科書的態度是始終明確的，也是一以貫之的，沒有任何變化。
[中國教育電視臺記者]:我們臺對這次新聞發佈會直播之後，收到了非常多的觀眾熱線。很多觀眾對“兩免一補”政策表示了關注，其中一個比較集中的問題就是外來務工人員子女能否享受到“兩免一補”政策？如果可以的話，這些跟隨父母到城裏打工的孩子，要通過什麼形式才可以得到“兩免一補”。
[華成剛]:去年國務院發了43號文件，文件中明確規定，外來務工子女接受義務教育和城市義務教育學生享受同等的辦法。外來務工人員的流動性比較大，有一些鑒別的問題，比如今年北京市政府就規定了在城市義務教育階段的學生要全部予以免除學雜費和免收課本費，外來務工的人員有證件，像暫住證，證件齊全就有同等的政策。謝謝。
[王旭明]:説到“兩免一補”政策，最近我們許多媒體非常關心，就是他在農村基層的實際情況。最近我們組織了中央新聞單位採訪團，我們陸續到湖北、湖南、廣西、四川等地，上周剛從內蒙古自治區回來，我們感到特別受啟發的是，內蒙古去的一些地區，在國家“兩免一補”之後當地政府仍然沒有減少對教育的投入。包頭的一個區還在原來的投入的基礎上增加了10%，提出了“四免兩補”擴大了照顧面、優惠面。這些政策我覺得都是非常令人鼓舞的，我們也歡迎更多記者除了新聞發佈會之外能夠到廣大農村去、能夠到基層去更多地了解有關政策的執行和落實情況。
[記者]:現在有一個報道，一個本科生四年的花費是2.8萬人民幣，相當於貧困縣農民35年的純收入，現在據一些調查，農村學生在重點大學所佔的比例呈下降的趨勢，請問，一般上大學四年的學費大約有多少錢，教育部對貧困農村子女上大學能夠提供多少補助？
[華成剛]:我來回答這個問題。現在我們大學普通高校的學費，大概一個學年4000塊錢左右，這個收費標準是2000年的水平。從2000年以來，大概5、6年的時間，這個標準一直沒有變動，而且我們規定也是不允許提高標準，就是為了農村學生能上得起學。當然學費對農民的承受問題來講，是高了一點，貧困的家庭是高了一點，但是我們現在高校裏面是有比較完善的資助政策，以國家助學貸款為主的政策體系，基本上可以保證貧困的大學生不因家庭經濟困難而失學。謝謝。
[記者]:想問“八榮八恥”的事，上一次咱們北京市教委在這兒也是展示了北京市“八榮八恥”的活動，我當時就想問教委主任結果沒有機會。我還有一點不明白的，咱們這個材料也在講，全國教育系統興起有關“八榮八恥”教育，這裡面講到的都是結合了思想道德教育。我覺得教育系統這裡面講的就是對學生，實際上教育系統不光是學生。不管是各地區還是大學的，我聽到社會上有這麼一句話，大人有病給小孩打針。我的理解，教育系統其他部門是歸到哪方面學“八榮八恥”的？比方説從政策層面來説，我們是不是可以拿“八榮八恥”衡量我們現在以及以前的政策，是不是可以做一些微調，去完善我們既往和今後的政策，這是一個。
另外，還有一個現在面臨著各種教育問題，是不是和“八榮八恥”有關係。比如説收費問題，比如説學校的校務公開問題，比如像剛才講到四川大學是學術方面的問題，是不是跟這個有關係。如果單純講“八榮八恥”，跟小學生説紅燈停、綠燈行，像節約等是不是有點太空。換一個角度説，過了一、兩年後，將會有報道説學習“八榮八恥”取得了不少成就，入腦入心，但是現在面臨的教育問題依然存在。收費問題，這是各方面的反映非常強烈的問題，義務教育不均衡問題，區域之間、城鄉之間，辦學方面不規範的問題、學費的問題，如果這些問題依然存在，那麼學了半天“八榮八恥”到底是起了什麼作用呢？我就是有這麼一個疑問。
[王旭明]:問的非常好。樹立社會主義榮辱觀，“八榮八恥”，不是階段性的工作，不是戰鬥性的，是需要長期的每個人不斷地努力才能夠達到。所以您説的在教育系統掀起學習貫徹“八榮八恥”的教育工作，不僅是在學校當中、教育行政人員當中，都有一個樹立社會主義榮辱觀的問題。今天這個材料我們提供的作為榮辱觀教育的第一部分提供給大家，我們會陸續提供給您您説的其他的材料。至於您説的用政策教育保證榮辱觀的教育，比方説編入教材，比方説與評價教育部門挂鉤，這些都是很多很好的意見。至於您説的一些教育存在的問題，我也同意，現在我們讀書難、上學難的問題的確存在，解決這個問題，需要政府、需要各方面來共同努力。據我了解，教育部目前我們從解決農村孩子上學難入手，逐步地再一步一步研究，城市孩子上學難等等分類一步一步研究、找出辦法、找出對策。據我了解，我們有關部門正在做這方面的調查研究和工作計劃。
最後，您説的一個問題也非常重要，是不是要從嚴治教，每一年工作會議上，我聽每一年部長都提出從嚴治教這個理念，要嚴於律己，不能出現違紀違規的問題，出現這些問題要堅決查處、嚴懲不貸。
[中國教師報記者]:有兩個問題，第一個問題要請教華成剛先生，我們知道實行“兩免一補”以後，中央財政曾經在年初的時候下撥了公用經費的款項，有沒有對下撥的經費進行調查，有沒有到基層的農村學校，因為我們聽到一些農村小學教師和校長的反映，就是他們每年的錢都不夠，如果説經費沒有撥到學校向誰反映？通過什麼途徑？
第二個問題是關於農村教師隊伍建設的，我們知道一直教育部很重視農村教師的培訓，現在也有很多的培訓課程，包括考核，但是我們的一些讀者、農村教師跟我們反映，這些考核有一些收費過多，而且據我們了解，城裏的教師參加這些培訓，很多都是學校出錢報銷的，但是農村的教育經費比較少，這塊的經費都是教師承擔，甚至有的教師算起來，參加培訓有時候達到的費用是他一個月的收入，嚴重影響了積極性，並且影響了生計問題。對這個問題有什麼説法？
[華成剛]:第一個問題就是去年國務院決定的，從2006年開始，用5年的時間對於農村義務教育經費制定新的機制，包括四個方面，第一個就是2006年到2007年，全國處於義務教育的學生全部免除學雜費，對貧困學生實行“兩免一補”政策。
第二項保障內容就是補助公用經費，提高學校保障的問題。就是你剛才提到的問題。
第三是建立農村中小學校舍改造的機制。每年根據校捨得使用年限和使用情況，每年給校捨得改造經費。
第四個方面就是在現有的體制下，繼續鞏固和完善農村教職工工作的保障機制。
[華成剛]:剛才您説的第二個方面，公用經費的問題，按照國務院的部署，公用經費我們是分階段來逐步提高水平，首先到08年以前，學校的公用經費各個省出臺的標準，現在各個省都出臺了預算內的公用經費的水平。第一步我們要先達到這個水平。到2009年國家將出臺全國統一的基本定額，現在基本定額的標準我們也在研究之中。公用經費的分擔辦法現在非常明確是按比例來分擔的。對西部地區中央是拿80%，地方政府拿20%。今年我們是在西部以上的省份湖北、吉林、湖南、安徽等等五個試點縣實施農村的新機制，覆蓋的學生是4900萬，按照分擔的比例，中央財政已經下發了30.2億，這是中央的80%，地方政府是拿20%，是7.6億。總共是37.8億。秋季的經費還沒有下，估計是75億左右。剛才説的是免學雜費的資金。公用經費的補助資金中央是6.7億，地方是1.6億，總共是8.3億，剛才説的是免學雜費的資金。我們要保證這筆錢落實到學校，落實到學生身上，中央免學雜費的資金，和補助公用經費是6.7億，中央總共是36.9億，村際的經費，已經在今年1月9日下發到省裏。我們今年2月份，派出了7個對實行新機制的地區進行全面的檢查，從檢查的情況看在開學之前這些錢都已經下發到學校。各級政府也是按照特事特辦的原則，採用預撥經費的辦法把經費先撥到學校，保證學校的運轉。
剛才你提到可能現在有一些學校教師培訓比較困難，可能在其他地區、特別是在農村的貧困地區會存在這個情況，但是隨著我們的範圍逐步擴大，公用經費的標準逐步提高，這些問題會逐步得到解決。
[東方早報記者]:謝謝發言人給我這個最後的機會，我知道前一段時間有媒體報道教育部正在對大學生大學階段的培養做成本計算，我想請問這個進展如何？什麼時候會有一個計算的結果？
[王旭明]:我和你一樣對這個問題在期待中。
在今天新聞發佈會即將結束的時候，我們應該特別感謝中國教育電視臺他們現場直播，他們早上10點多十幾位人馬就到了，做了精心的安排。也要感謝人民網、中國網的同志手不停的操作機器。
今天在新聞發佈會即將結束的時候，剛剛收到一個信息，來不及印製。高考臨近了，我們將在適當的時候對今年高考召開新聞發佈會。
今年2006年高考網上諮詢周5月12日開幕，我們都知道各位家長對參加高考的報名、學校的選擇等等非常關心，過去在高校比較集中的城市區，家長來諮詢旅途勞累不説，還容易發生事故。今年將舉辦網上諮詢周活動，教育部非常倡導全國各地搞這樣的活動，2006年全國普通高校網上諮詢周將於5月12日在教育部陽光高考信息平台啟動。根據各省市招生安排，分成三個階段，第一階段是5月12號到17號，第二階段是6月10號到15號，第三階段為6月22號到6月27號，每天的諮詢時間為早上9點到下午17點。應該説為了推進高校招生陽光工程的深入實施，教育部要求各省市高校積極宣傳和引導考生通過主渠道進行諮詢。今年已經是教育部連續4年舉行高考網上諮詢周的活動，目前報名要求參加陽光高考信息諮詢平臺的高校已經達到了1300多所。據我了解，在各種諮詢活動裏面，這也是比較多的信息諮詢平臺。諮詢信息平臺上，包括了教育部的所有的直屬高校、211工程院校以及大多數跨省招生的院校，基本上囊括了面向全國招生的幾乎所有學校。應該説陽光高考信息平臺和網上諮詢周已經成為高校主要宣傳的主要形式之一。關於網站的域名和具體要求，請各位查詢我們教育部的網站，今天會後就把信息上到我們教育部的網站，敬請查詢。
[王旭明]:我們下次新聞發佈會再見。
