[日報記者]:
北京市是國家助學貸款最早的試點地區，我想問北京的貸款審批金額大概有多少？獲得的貸款在校生佔總在校生人數是多少？崔司長剛才講有少數地處邊遠的大學生不了解這個政策，你剛才説是媒體宣傳不夠，但是提到的“綠色通道”，要求所有學校把這些材料和錄取通知書一起寄給大學生的。不知道是不是同錄取通知書一起寄送了。教育對針對這種情況有沒有政策措施？如果這個政策推進不夠，不按照教育部要求去做會有什麼樣的懲罰性措施？
[崔邦焱]:
我們規定高等學校發錄取通知書必須同時附上與學校有關的資助政策和措施，或我們教育部和財政部統一印製的國家資助標準體系，在實際工作中有些學校不了解，剛才記者朋友説的對，我們宣傳不夠，剛才我是説有些信息到不了邊遠地方，應該説拿到通知書，通知書裏面都有，應該了解。
可能有少數高等學校至少可能做不到或者做的不好，所以今年8月15號-9月15號要開通熱線電話。我們按照教育部部長的要求，要會同有關部門組成檢查組，抽查一部分地方和學校看看這方面的情況。到今年下半年我們會跟記者朋友報道這方面的情況。
現在發展不平衡的問題，應該説在去年下半年以來教育部採取了一系列措施推動，現在效果非常明顯。為什麼要採取比較重要的措施推進呢？就是由於個別省區這項工作啟動不了，現在通過我們的工作，在各省、自治區、直轄市、政府、黨委的高度重視和加強領導下，工作有了很大進展。現在全國所有省、自治區、直轄市這項工作都啟動了。
絕大多數學校，這項工作的啟動都開始了，問題是有些學校現在發放的額度比較低，尤其是部分獨立設置的全日制高等職業院校，所以下一步我們工作的主要任務是抓這個平臺，主要是加強督查，共同推進，採取措施，把這項工作不斷的推向深入。
你的第一個問題我想請我的同事——教育部全國學生資助管理中心高校學生資助工作處副處長周春樹回答。
[周春樹]:
北京高校裏面35所是機關院校，我們反映的是地方院校，地方院校現在是24萬人左右，比如湖南、河北都是80萬人左右，所以相對數基本上達到7%-8%，這是在校生獲得貸款的學生比例。
但是今年4月、5月我到北京市調研，除了國家獎學金以外，政府也建立了獎學金、助學金，今年他們要達到30多萬人，所以它的資金比較充足，北京的生源基本上是本地招生，所以生源情況比較好。
[記者]:
我非常贊同剛才主持人講的要在學生中宣傳貸款光榮的理念，從我們搞教育部的發佈會來看，我覺得我們國家沒有採納這個意見。剛才中青報的記者講申請、獲得就是打了一個折扣。如果申請再往前推，還有沒申請的，申請的只是一部分貧困的，再往前推就很多了。我們總説貧困20%，20%是理論上的需求，如果不申請就不能有現實的需求，我再窮我不申請貸款，誰能強迫我貸款。為什麼有些人不貸，到大學裏面一了解，再動員也有一部分貧困學生不貸，也有一部分不交學費的人也不貸款，最後就離開學校，所以發生了最後扣押畢業證的現象。我們的“綠色通道”是讓他進學校的，進學校不能讓你沒有交待，四年上完學，拿畢業證就走了。對學生的這種教育，比如説一年級沒有貸款，二年級還要動員，三年級還要動員。你貸了款才能交學費，這跟高校的利益聯絡得太緊密了。另外從國家角度來講，“國家貸款指南”，這個東西應該是在高三的時候至少是畢業前就把這個東西發給他，剛才講我們宣傳有問題，但是至少從縣一級的政府或者教育局都應該有《人民日報》這樣的黨報和黨刊，他們會知道這個政策。這個學生在上高三要畢業的時候，學校根本沒有和他説這個事兒，從教育內部來説，教育行政部門完全可以強令縣教育局把這個東西發給畢業班的每個學生，應該把這個事情前移，讓畢業生知道我如果考上大學，我可以貸款，如果我報一個低一點的學校可能學費稍微便宜一些，對學生做這些工作也是很重要的，我們説以學生為本，我希望以後介紹助學貸款的時候要介紹一下有多少學生不願意貸，大學因為這些年招的學生，沒有交學費，而學生離開學校了，大學現在欠了多少錢，問每一所學校，每一所學校我估計都是上億的。從這個角度也説明，我們國家助學貸款政策推行了這麼多年，學生欠學校的學費是越來越多。
[張光明]:
看得出來你對我們教育情況非常熟悉。助學貸款實行這麼多年來很多人不知道或者知道不貸的現象確實還是存在的。剛才説有些學生是貸款，有些學生不願意貸款，雖然他很困難但是他不願意貸款，我們進行過分析，一部分是礙于面子，有些從邊遠地區來的，人很樸實拒絕這種貸款。不光是他們，作為我們城裏人來説，我們在座各位拿到貸款的也不是很多，不像西方的金融體制很發達的國家。我們的貸款比例是很低的，更何況深山來的學生不願意負債，這樣的情況確實存在，但是這個比例有多大，現在很難説，在學校裏調研很多人不願意回答這個問題，這個比例到底多大，我們確實沒有辦法掌握這個數。
當然還有另外一種情況，有些學生雖然是貧困，他不交學費，也不貸款，這可能是政策擦邊球，我不貸款、不負債，不欠銀行的，我不交學費，我欠學校人情債，學校沒有借貸關係，不負法律責任，不能把我怎麼樣，有少量學生是這樣的狀態，這就要我們去宣傳和教育學生，現在也要求把助學貸款從新生就開始做，作為思想政治工作來做，不光是資助他們，還要教育他們，這是高等學校的本職工作，這個情況只能説逐步的通過政策的實施和教育改觀，但是這個情況確實存在。
剛才説我們的政策應該適當往前移，這個建議很好，當然還有成本問題、技術問題、還有什麼方式的問題。如果畢業班每人都一份的話，這個量非常大，再説有些也用不著，這個成本稍微大一些，但是我們可以改進工作方式，目的是讓他知道這個政策，特別是貧困學生知道這個政策，對於我們推動工作，解決他們實際的問題還是非常好的建議。
[崔邦焱]:
你這個建議很好，我們今後工作一定改進，這給我們很大的啟發。因為記者朋友都在，我們鼓勵我們年輕人，考入大學的學生多渠道籌集經費、完成學業。我們鼓勵考入大學和青年人靠貸款入學和完成學業。王旭明先生曾經講過一個很重要的觀點，引起了我們網民的評論，這個觀點是對的，高等教育是非義務教育，成本分擔機制是世界慣例。全世界所有的高等學校都是成本分擔機制，高等教育不是免費教育，不是九年制義務教育是必須要交學費上學，是必須要個人和家庭負擔部分成本的。所以説我們的學生，包括貧困家庭的學生不能説上大學我要免費，就應該靠資助，有這種觀點的學生是不對的。有部分貧困家庭學生，沒有申請貸款或者不申請貸款，其中有很多原因，這也是一個比較重要的原因。這也是我們有些高等學校反映的客觀情況，總是希望免學費，希望拿國家助學獎學金，希望特殊困難補助，我覺得你有困難，國家給予一定的資助這完全是應該的。但是我們鼓勵年輕人，鼓勵大學生多渠道籌措學習經費，提倡和鼓勵大學生踴躍貸款，靠貸款來完成自己的學業。
[王旭明]:
簡單一句話，其實每個人都有這種觀點轉變問題，學會貸款，學會用明天的錢辦今天的事兒。
[北京青年報記者]:
請問在開學後熱線電話有沒有確定，能夠給全國的學生和家長公佈一下。崔司長説到助學貸款制定一個獎學金代償的政策，相當於在偏遠地區或者艱苦行業就業的學生可能是國家資助他，我想問就業以後，所謂的獎學金代償，是由他畢業的院校還是他就業的單位和地方，所謂的艱苦行業大概是什麼樣的行業和地區？如果就業以後還叫“獎學金”合適不合適。如果現在正在制定，明年是不是可以施行。
[張光明]:
熱線電話的工作我們正在準備，基本上準備好了，去年開通以後得到廣大學生和家長的關注，我們收穫也很大，對我們促進工作，給家長和學生解釋政策，推動各地方、各高校的工作起了很好作用，所以今年我們繼續開展熱線電話，但是電話號碼還沒有準備好，在開通前肯定會跟各位媒體介紹一下，也幫助我們宣傳一下。
[崔邦焱]:
關於國家助學貸款“代償”制度。這個制度的研究、制定和出臺等有關問題，正因為剛才這位記者朋友講到，這個制度設計的難度，“艱苦地區、艱苦行業”如何界定？到哪兒算艱苦地區，到延慶算不算，是到大西北才算。所以這個是一個難度。
第二是資金難度，由於我們學校現在的財政隸屬關係的不同，有中央部委所屬院校，有省部委院校、有地市所屬院校，由於這些原因，等等等等原因，現在目前政策的制定，有關部門已經進行了多次反復的討論和研究，進展是比較順利的，這項工作得到了財政部的大力支持，現在的文件起草工作進展的非常順利，目前正處於報批過程中，我們抓緊工作，爭取儘快下發。
[王旭明]:
今天的新聞發佈會即將結束的時候，還是對各位新聞界的朋友對我們這項政策表示的關注支持表示敬意。我推薦一篇《文匯報》對我們上次新聞發佈會的報道，短短的一個方框把上次新聞發佈會的七條信息用這麼短的篇幅非常準確的凝練出來，信息量之大、之準非常難以想象，是一個實習記者李洋發的。我們教育者，實習記者的水平都如此之高，由此我看到了希望。
更多新鮮資訊、更大新聞空間，我們下次新聞發佈會再見！
