國務院台灣事務辦公室于1月21日上午10時在臺辦新聞發佈廳舉行例行新聞發佈會，新聞發言人楊毅回答記者提問。

    2009年1月21日上午10：00 ，國務院台灣事務辦公室舉行例行新聞發佈會，新華網進行現場直播。圖為國務院台灣事務辦公室新聞發言人楊毅主持發佈會。新華網 文濤攝

    楊毅:朋友們，上午好。我今天沒有要發佈的內容，請各位提問。

    新華社記者:昨天我們看到海峽兩岸旅遊交流協會宣佈進一步開放12個大陸省市居民赴臺旅遊，請發言人介紹一下這一政策出臺的背景是什麼？另外，請您預估一下這一政策的出臺將會對促進大陸居民赴臺旅遊起到什麼樣的作用？謝謝!

    2009年1月21日上午10：00 ，國務院台灣事務辦公室舉行例行新聞發佈會，新華網進行現場直播。圖為新華社記者提問。新華網 文濤攝

    楊毅:去年7月18日，大陸居民赴臺旅遊首批在13個省、市實施以來，赴臺旅遊業務健康有序開展，總體情況良好。據調查，大陸游客的滿意度始終保持在90%以上。赴臺旅遊的實施，擴大了兩岸人員雙嚮往來，增進了兩岸民眾相互了解，促進了兩岸旅遊業共同發展。赴臺旅遊先在部分省市實施，也為繼續擴大開放積累了經驗。

    從前一段運行情況看，赴臺旅遊人數不如預期。為此，我們一直在積極研究進一步推動大陸居民赴臺旅遊的新舉措。目前兩岸客運包機大陸航點已由原來5個增加到21個；經兩岸協商，大陸居民赴臺旅遊組團數已由10人放寬到5人，在台灣停留天數由10天延長到15天；台灣方面也表示將進一步簡化大陸居民赴臺旅遊的手續。

    我願在此確認，我們已在原有開放13個省市居民赴臺旅遊的基礎上，新增河南、湖南、四川、海南、河北、吉林、黑龍江、江西、安徽、貴州、山西、廣西12個省、區作為赴臺旅遊第二批開放區域。有關主管部門將儘快制定具體落實方案，並相應較大幅度地增加組團社數量。這是大陸方面為促進兩岸旅遊事業發展所採取的重要舉措，相信將對推進大陸居民赴臺旅遊産生重要的積極的影響。

    現在兩岸直接“三通”已基本實現，為兩岸民眾加強往來、擴大交流提供了更為便捷的條件。我們歡迎更多的台灣同胞來大陸訪問，也希望更多的大陸同胞訪問台灣。我們將本著積極態度，務實解決赴臺旅遊中出現的問題，以支持和方便更多的大陸居民到台灣旅遊。

    台灣中天記者:這次新增了12個地方，特別是在春節前公佈，這個時間點的選擇有沒有特殊的含義？另外，有沒有算過這次春節期間大陸民眾到台灣旅遊大概有多少人？據説是爆滿的情況。台灣最近在發消費券，大陸在成都等地方也有發消費券，台灣有沒有可能到大陸這邊發消費券來擴大內需、刺激經濟？

圖為台灣中天記者提問。新華網 文濤 攝

    楊毅:開放大陸居民赴臺旅遊是既定政策，去年宣佈以來，在首批開放13個省市赴臺旅遊以後，一直在積極研究擴大開放的範圍。前面我也講到了，7月18日以來，大陸居民赴臺旅遊的人數比預期的稍有落差，所以我們一直在千方百計地想辦法增加人數。要説有什麼特殊的考慮，我只能説我們一直在積極推動，條件成熟了就推出來。

    至於春節期間赴臺旅遊的人數有多少，我現在沒有統計。我上次給各位報告，有旅行社的朋友告訴我，春節期間赴臺旅遊的報名情況很火爆。有媒體報道，台灣估計春節九天之內可能會達到1萬人，這個估計也許比較合乎實際，經過努力，應該可以做到。至於提到消費券的事情，我想兩岸的情況不是完全一樣，我們也樂見台灣的經濟能夠發展得更好，台灣老百姓能夠得到更多的實惠。謝謝!

    中央人民廣播電臺記者:我們在媒體上注意到，台灣故宮的院長周功鑫將在2月份訪問北京，北京故宮的院長鄭欣淼將在3月份回訪，據説這次交流將協商10月份在台灣舉辦的“雍正大展”的合作事宜，能不能介紹這個情況？對兩岸故宮方面開展的交流，發言人有何評論？

    楊毅:兩岸故宮所收藏的文物都是中華民族傳統文化的瑰寶，由於歷史的原因，這些珍貴的文物被分藏兩岸。我了解的情況，兩岸故宮對於合作辦展等事宜進行過初步的接觸，雙方都有很高的交流的意願，我們樂見兩岸故宮開展交流和合作。

    海峽衛視記者:台灣媒體報道説，這個月的19號台灣進口砂石業者舉行了集會，抗議兩岸直航之後限制台灣的船隻參與兩岸的砂石海運，請發言人就此説明一下情況。謝謝!

圖為海峽衛視記者提問。新華網 文濤 攝

    楊毅:我們注意到台灣砂石業者有關參與兩岸直航的訴求，2009年1月10日到11日，海峽兩岸航運交流協會和台灣海峽兩岸航運協會俗稱小兩會，在上海進行了初步溝通，達成了如下共識：海峽兩岸航運交流協會和台灣海峽兩岸航運協會將儘快按照海運協議確定的平等參與、有序競爭、根據市場需求合理安排運力的原則，對兩岸市場運力投放規模進行綜合評估，以保障兩岸業者的共同利益。

    對當前兩岸砂石業者遇到的問題，按照協議的相關規定，在協議簽署前，已取得大陸交通運輸主管部門核發的《台灣海峽兩岸間水路運輸許可證》和《台灣海峽兩岸間船舶營運證》的公司及船舶均可繼續進行從事兩岸砂石的直航運輸。對個別未辦理上述兩證，但經台灣交通主管部門核查確已從事兩岸砂石運輸的公司和船舶，在經台灣交通主管部門核準，大陸交通運輸主管部門補發兩證之後，可以從事兩岸砂石的直航運輸。對既未取得兩證，且船齡超過報廢年限的船舶是否可以繼續營運的問題，涉及到船舶運輸安全和業者的根本利益，情況比較複雜，大陸方面將以積極、務實的態度，與台灣相關部門再做協商。

    雙方初步商定，在春節之後，儘快就包括砂石直航運輸等議題展開商談，我相信，經過雙方共同努力，這個問題一定會得到妥善的解決。

    台灣TVBS記者:日前發生台灣地區領導人辦公室泄密事件，根據台灣媒體報道，泄密的對像是到大陸這邊來，發言人對這件事情有什麼樣的評論？謝謝！

    楊毅:我沒有聽到你提到的所謂台灣媒體的“共諜案”的情況。至於有台灣媒體報道説，有人將什麼機密資料交給了海協會，我可以很負責任地告訴你，這純屬無中生有，絕無此事。

    廈門衛視記者:根據台灣媒體報道説，台灣方面銷往大陸的1200噸的柳橙實際上只出貨了500噸，而且部分柳橙被檢驗出是農藥殘留過多而被就地銷毀，並稱這是遭到了“刁難”，請您介紹相關的情況。謝謝！

    楊毅:我了解的情況，台灣媒體的報道是不屬實的，與事實有出入，不符合事實。為幫助台灣果農解決水果豐産滯銷的問題，去年12月，我們第四次緊急啟動了台灣豐産滯銷水果緊急採購機制，由福建超大現代農業集團和台灣雲林農産物流中心等單位簽訂了緊急採購1200噸台灣柳橙的協議。據超大集團報告，此項採購活動已經完成，剛才你提到，到這個月的19日，總共57櫃1230噸柳橙已經運抵大陸。在運輸採購的過程中，有40多噸水果在抽樣檢查時檢查出含有甲胺磷。根據相關的規定和習慣的做法，經購、銷雙方協商同意，這批水果已經就地銷毀。現在我也給你透露一個數字，去年1-10月份，台灣水果輸入到大陸總數是3060噸，總金額達到了422萬美元。

    中央電視臺海峽兩岸記者:我們看到截止到今年1月8日，民航總局已經受理了12家兩岸航空公司在春節期間增加春節包機的申請。在春節期間，兩岸航空公司會增加多少航班呢？請您介紹一下相關的情況。謝謝！

    楊毅：春節是我們中國人最重視的一個傳統節日，所以一到春節，都要回家團圓，探親訪友，這幾年還增加了外出旅遊，所以到春節的時候，像北京、上海、廣州、杭州、深圳這樣一些人口相對集中的地區，運力就非常緊張，壓力很大，這不僅是天上的航空運輸，包括地上的鐵路運輸、公路運輸，都是如此。我想朋友們這段時間通過媒體的報道，應該有所了解。就是在這樣的情況下，大陸民航主管部門還是克服了重重困難，在確保飛行安全的前提下，盡最大努力對兩岸航空公司提出的春節增加包機的要求做出了安排，讓兩岸同胞出行順利，確保台灣同胞回家過年。　

    我了解的情況，到目前為止，大陸民航主管部門已經受理批准了兩岸12家航空公司在春節期間增加138班往返包機的申請，其中大陸64班，台灣74班。

　  新華社記者：台灣兩岸事務部門主管賴幸媛表態説希望今年5、6月間舉行第三次陳江會談，會談能夠就兩岸簽署金融備忘錄等經濟議題進行協商，請問發言人對此有何評論？另外，對春節過後的“兩會”商談有何規劃？謝謝！

    楊毅：去年11月份，陳會長赴臺訪問期間，“兩會”領導人曾就今年的“兩會”協商議題進行過討論。目前海協會和海基會也正在就此進行溝通。我想，“兩會”有一個共識，就是今年的“兩會”協商仍然應該圍繞兩岸關係發展的迫切需要，兩岸民眾、兩岸同胞最關心的經濟議題來展開，包括開闢兩岸空中定期航班、啟動兩岸銀行、證券、保險及貨幣領域合作、兩岸合作打擊犯罪，以及投資保障，避免雙重徵稅、知識産權保護、漁業勞務合作、農産品檢驗檢疫、以及在座各位都很關心的兩岸常駐問題進行協商。我們希望經過協商達到廣泛的一致，爭取簽署一批協議，推動兩岸經濟關係實現正常化，推動兩岸關係和平發展。

    台灣年代電視臺記者:您剛才提到春節期間，大陸民航部門考慮到兩岸返鄉需求，所以春節期間增加了航班，但是開放的班次和旅行業者的期待有所落差，因此出現機位超賣的情況，您評估一下出現這個情況的原因。另外，民眾反映，雖然現在開放了直航，但是直航機票的價錢反倒更貴了一些，請告訴我們原因是什麼？未來隨著班次的進一步增加，能不能讓票價有所跌落？謝謝！

    楊毅:我了解的情況，兩岸客運包機的票價是由兩岸的航空公司依照供求關係以及運輸成本等多種因素，按照商業規律，由航空公司自行做出的決定。我也了解到，兩岸一些同胞對票價偏貴有不同的意見，我想我們會向兩岸的航空公司來轉達和反映。票價的問題，剛才前面我也提到，可能有供求關係的影響比較大，春節期間出行的人比較多，我想春節以後，票價應該會回落。兩岸已經實現了直接的通航，不僅節省了時間，運輸成本也有所下降，所以票價下降應該是有空間的。　

    我前面講到了，大陸民航主管部門已經克服了很多困難，在運力非常緊張的情況下，盡力保障兩岸航空公司提出的加班的要求。除了上海，大概上海是盡最大的努力，批准了兩岸各40個航班的班次加班飛機。因為有一個值，有一個總量控制的問題，並且還要保證飛行安全的問題，所以在非常困難的情況下，已經盡最大努力保證兩岸航空公司的加班要求。至於你説旅行社、航空公司之間的溝通方面有沒有什麼問題，我想這一點我還可以了解一下，不管有沒有問題，旅行社和航空公司之間都可以加強溝通，使這個事做得更順利一些。

    中新社記者：有消息説，近期大陸的有關部門已經開放大陸資本赴臺投資，請問發言人這個消息是否屬實？如果屬實的話，能否介紹相關的細節？第二個問題，中國南方航空公司15日在台灣設立了辦事處，後續大陸還有哪些類型的企業或者機構有機會先行在台灣開展業務？謝謝！

    楊毅：大陸企業赴臺投資是企業根據市場經濟的原則，自主做出的決定，我想如果台灣方面能夠撤銷一些不必要的限制，更好地做好權益保障工作，營造更好的投資環境，這將有利於消除大陸企業的疑慮，增加大陸企業赴臺投資的信心，也有利於兩岸經濟實現共同發展，互利雙贏。你剛才提到南航在台灣設立辦事處的事情，我想，我們樂觀其成，也樂見有更多的大陸企業到台灣去設立辦事機構，以推動兩岸經濟雙向交流，推動兩岸共同發展。

    我們早就開放了大陸資金赴臺投資，特別是去年12月20日，發展和改革委員會、國務院臺辦共同出臺了《關於大陸企業赴台灣地區投資項目管理有關規定的通知》，積極鼓勵、支持有條件的大陸企業赴台灣投資興業。有關的規定和文件已經在網上公佈了，你可以上網查詢。 　

    台灣中國時報記者：今年上半年台灣很多民眾關心參與WHA的問題，請問發言人，今年上半年“兩會”協商裏，WHA的議題要放在裏面嗎？謝謝！

    楊毅：上次發佈會我已經談到這個事情。胡總書記在去年12月31日的重要講話中已經指出，對於台灣參與國際組織活動的問題，在不造成“兩個中國”、“一中一台”的前提下，可以通過兩岸務實的協商，做出合情合理的安排。我們希望兩岸共同努力，創造條件，使這一問題逐步得到妥善解決。

    法制晚報記者：三個問題。第一，國防白皮書昨天發表，我注意到在描述臺海形勢時，用了兩個詞，就是“改善和發展”。但是2002、2004年李登輝期間用的是“嚴峻”。請問發言人，按照兩年一次的規律，在2010年的時候，會不會用“良好”這個詞來形容？海協會會做出什麼樣的努力？第二，現在講“假幣案”比較流行，有報道説，源頭來自台灣，請問一下大陸和台灣方面在偵破案件方面有沒有合作？第三，有報道説台灣方面準備出動軍艦護航，美國政府用了一個詞是“樂見其成”，奧巴馬已經就職，您對這個用詞如何評價？

    楊毅：對不起，我確定一下，你提到白皮書的時候，是到哪一年？

    法制晚報記者：到2010年。

    楊毅：剛發表的中國國防白皮書，有關對臺海局勢的描述是很準確的、很客觀的，我沒有更多的新的要補充。 

    第二個問題，關於假幣案，我們一貫主張兩岸加強合作打擊涉及兩岸的犯罪，以保護兩岸同胞的正當權益，維護兩岸交流的健康秩序。我們今後還會這麼做。

    第三個問題，中國政府是在按照聯合國安理會有關決議，在徵得了索馬裏過渡聯邦政府的同意後，派艦隊赴亞丁灣索馬裏海域執行護航的任務。兩岸同胞是一家人，我們歷來高度重視維護台灣同胞在海外的合法權益，保護台灣同胞船隻的安全當然是我們的職責。只要台灣同胞有需要，我們會盡全力提供幫助。謝謝！

    朋友們，再過四天就是我們中華民族的傳統佳節——春節了，在這裡，我向在座的各位，也通過各位向廣大的台灣同胞拜年，祝大家在即將到來的牛年裏，身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事勝意！