6月28日，證監會召開新聞發佈會，新聞發言人通報了當前股市運行情況，發佈了《證券公司客戶資産管理業務管理辦法》、《證券公司集合資産管理業務實施細則》，並回答了記者關心的有關問題。

    一、關於當前股市運行狀況

    近期，受國際國內金融市場大幅波動的影響，A股市場一度大幅下跌，6月24日上證綜指重挫5.3%，為自2009年9月以來的單日最大跌幅，其中銀行板塊大幅下跌5%。之後的4個交易日，滬深股市止跌回穩，上證綜指累計上漲0.81%。滬深股市共有956隻股票上漲，日均成交金額1837億元，與今年上半年相比僅少17億元。最近4個交易日的日均新開A股賬戶為29600戶，較上半年日均新開A股賬戶增加6281戶，專業機構投資者合計凈買入股票23億元，其中QFII合計凈賣出股票14.37億元，RQFII凈賣出股票4.10億元。總的看，市場受臨時性、突發性因素的影響正在逐步消除，市場運行恢復穩定。

    今年以來，A股市場總體平穩，交投活躍，市場信心增強。從年初至6月28日，滬深股市共有1077隻股票上漲，11隻持平，1488隻下跌，漲幅面達到42%。滬市A股平均市盈率為11倍，深市A股平均市盈率為27倍，中小板和創業板平均市盈率分別為30倍和47倍。

    我國經濟正處於工業化、城鎮化加快推進的重要階段，經濟轉型升級正處於關鍵時期，發展有巨大潛力和空間。當前，中國經濟總體平穩，經濟增速仍處於合理區間。國務院明確提出要保持政策的連續性和穩定性，穩定市場預期，把穩健的貨幣政策堅持住，發揮好，優化金融資源配置，優化增量，盤活存量，同時，部署了金融支持經濟結構調整和轉型升級的政策措施，這些都為資本市場的穩定運行和健康發展創造了良好的條件。

    當前和今後一個時期是資本市場發展難得的機遇期。中國證監會將進一步加快推進資本市場的改革開放，加快多層次市場體系建設，進一步壯大做強主板市場，改革創業板，擴大新三板，建立為中小企業小額、快速、靈活的融資機制，積極探索出臺優先股等其他股權融資形式。繼續推進新股發行體制改革，完善市場穩定運行機制，支持證券期貨行業主體的創新發展，加快完善期貨市場基礎品種，穩步推進期貨市場品種創新，積極穩妥推進對外開放，切實加強風險評估預警和防範處置機制，加大打擊違法違規的力度，堅持維護公開、公平、公正的原則，堅持維護投資者尤其是中小投資者合法權益，促進資本市場健康發展。

    二、關於雛鷹農牧現場檢查情況的説明

    雛鷹農牧集團股份有限公司（以下簡稱雛鷹農牧）于2010年9月在深交所中小板上市。公司主要從事生豬和家禽産品的生産。5月20日，某媒體刊登了《雛鷹農牧造假事項調查》的文章，質疑公司的盈利能力、重大項目進展等情況。

    針對上述質疑，5月20日雛鷹農牧停牌，並開展自查。5月21日，公司發佈澄清公告並復牌。河南證監局要求保薦機構東吳證券及2012年年報審計機構致同會計師事務所核查，公司于6月13日公告了致同會計師事務所有關審計情況的説明及東吳證券對相關事項的説明。經核查，上述仲介機構認為雛鷹農牧2012年度財務報表反映的盈利能力等情況真實；在建工程等項目財務處理符合會計準則規定，並在財務報告中充分披露;雛鷹農牧與新鄭市順達養豬專業合作社之間的交易不屬於關聯交易。

    河南證監局審閱了相關報告，並對雛鷹農牧進行了現場檢查。經檢查，尚未發現雛鷹農牧存在財務造假或關聯交易未披露的問題，對保薦機構、年報審計機構出具的核查結論無異議。

    我會歡迎廣大媒體繼續發揮輿論監督作用，客觀公正地進行報道，督促上市公司規範運作，保護投資者合法權益。

    三、回答記者提問

    問：有媒體報道房地産上市公司融資政策有望放開，請問具體情況如何？

    答：根據國務院關於堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知（國發【2010】10號文）和2013年關於繼續做好房地産市場調控工作的通知的規定，對存在閒置土地、炒地以及捂盤惜售、哄抬房價等違法違規行為的房地産開發企業，將暫停上市、再融資和重大資産重組。我會堅決貫徹執行國務院文件規定，對於房地産企業是否存在違反國務院有關規定的情形，我會在進行相關審核時，將依據國土資源部的意見來進行認定。我會將進一步完善部門協商機制，提高工作效率。

    問：有報道稱上海證券資産管理業務近期出現過風控風險，請介紹一下相關情況？目前券商資産管理業務總體情況如何？

    答：今年4月，上海證券1單定向資産管理業務出現風險，涉嫌被騙貸。相關方發現異常後，及時向公安機關報案；同時，對委託資産採取了必要的保全措施。目前，委託資産已安全返還。此事暴露出該公司資産管理業務內部管控不完善，監管部門已對其採取了必要的監管措施。

    去年5月，證券公司創新發展研討會召開以來，證券公司資産管理等各項業務發展較快。為落實“放鬆管制，加強監管”的總體監管原則，今年我會對證券公司組織了專項現場檢查。從專項檢查結果及日常監管情況來看，目前證券公司各項資産管理業務總體運作規範，運行基本正常，風險基本可控。下一步，我們將繼續加強日常監管，密切跟蹤證券公司資産管理業務新情況、新問題，動態監測行業風險，及時研判，及時採取措施，確保證券公司資産管理業務規範健康發展。

    問：請問當前對台資金融機構開展RQFII業務的情況如何？

    答：允許台資金融機構以人民幣合格境外機構投資者方式投資大陸資本市場，將會按照兩岸首次證券及期貨監管合作會議的共識，結合兩岸市場的實際情況，給予台灣適當的投資額度。

    問：如何看待創業板大規模減持問題？

    答：監管部門對創業板股東減持問題一向高度關注。在規則方面，目前已形成一套由法律、部門規章和交易所自律規則相結合的制度體系和執行體系，對股東股份減持的申報和信息披露要求、董監高短線交易披露要求、敏感期買賣股份及不得從事內幕交易等進行了限制性規定。

    同時，我會及深交所將繼續加強與股東減持相關的信息披露、內幕交易的監管，一旦發現違法違規行為將嚴厲查處。