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國家煤礦安監局制定5項措施狠抓國務院規定落實
中國政府門戶網站 www.gov.cn   2005年09月08日   來源:安監總局網站

  《國務院關於預防煤礦生産安全事故的特別規定》、《國務院辦公廳關於堅決整頓關閉不具備安全生産條件和非法煤礦的緊急通知》和中紀委、監察部、國資委、安監總局四部門《關於清理糾正國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦問題的通知》(以下簡稱"特別規定和兩個通知")頒布後,國家煤礦安全監察局立即召開機關全體幹部會議認真傳達學習,並結合煤礦安全監察工作實際,制定紮實措施,狠抓貫徹落實。

  一是逐條對照條文,迅速制定貫徹落實方案。要求各司在認真學習的基礎上,按照工作職能要求,制定具體的貫徹措施;每位機關幹部也都要根據自己的工作實際,擬定貫徹落實計劃。要加強對煤礦安全監察機構學習貫徹情況的檢查指導,督促各省級煤礦安監局抓好貫徹落實。動員各級煤礦安全監察機構利用各種媒體,採取多種形式,廣泛開展宣傳活動,把"特別規定和兩個通知"精神貫徹到基層、深入到礦區。

  二是抓緊制定《特別規定》的配套規章。制定出臺《煤礦重大安全生産隱患和行為的認定標準》、《煤礦聯合執法有關問題的規定》、《煤礦安全培訓有關問題的規定》、《煤礦安全手冊指導意見》等。同時,依照《特別規定》,修訂煤礦安全監察有關制度和程序,加強煤礦安全監察執法業務建設。

  三是借助貫徹落實"特別規定和兩個通知"的有利時機,堅決關閉不具備安全生産條件和非法煤礦。對非法生産、明停暗開以及整改不合格的煤礦,及時提請當地政府實施關閉。進一步加大事故查處力度,嚴格事故責任追究。改進煤礦安全執法監察的方式方法,制定監察執法計劃,將執法監察責任目標層層分解,細化到安全監察員,讓每一位監察員工作有目標,有考核,努力提高煤礦安全監察的執法效能。

  四是加強聯合執法,堅決扭轉煤礦重特大事故多發的局面。針對當前工作中出現的新情況、新問題,開展好重點監察、專項監察和定期監察工作。突出煤礦瓦斯集中整治和"五整頓、四關閉"的重點,以"特別規定和兩個通知"為有力武器,嚴厲打擊違法行為。加強聯合執法,推動企業發揮安全生産主體作用,及時消除煤礦隱患,實現安全生産。

  五是嚴明紀律,進一步加強煤礦安全監察隊伍建設。要求各級煤礦安全監察機構以身作則,認真落實"特別規定和兩個通知"要求,不負黨和人民的重托,把煤礦監察工作落到實處;嚴格遵守煤礦安全監察"九條紀律",進一步增強執法為民意識,自覺做到嚴格執法、公正執法、廉潔執法。