新華社北京１０月１１日電　自２００１年國務院對行政審批制度改革作出全面部署以來，國務院有關部門和各省（區、市）取消和調整了一半以上的行政審批項目，審批行為逐步得到規範，改革取得了重要的階段性成果。 

    在嚴格規範審核的基礎上，國務院６８個具有行政審批職能的部門和單位共取消和調整審批項目１８０６項，佔總數的５０．１%，實現了大幅度減少行政審批事項的目標。國務院各部門按照國務院審改領導小組的要求，對取消審批後仍需監管的事項，加強間接管理、動態管理和事後監督管理，避免了管理脫節。對改變管理方式的審批項目，積極穩妥地移交給行業組織或社會仲介組織自律管理。對保留的審批事項，建立健全審批公示、社會聽證、專家諮詢論證、責任追究等制度，加強監督制約，規範審批行為。同時推行網上審批，提高工作效率。國務院審改領導小組及其辦公室制訂印發了《關於行政審批制度改革工作的實施意見》、《關於搞好行政審批項目審核和處理工作的意見》等近３０個政策文件，明確了改革的指導原則、基本思路、工作目標和方法步驟，對涉及的重要問題提出了具體解決辦法，在改革進程中發揮了重要的指導和規範作用。 

    各省、自治區、直轄市行政審批制度改革也取得了新的進展。３１個省（區、市）共取消和調整審批項目２２０００多項，佔審批項目總數的一半以上；建立政務服務大廳３３１４個；７３８個省級部門實行了窗口統一辦理，佔應實行窗口統一辦理的省級部門的９５．１%；廢止和修訂規範性文件１１０７３件；不少省（區、市）制定了行政審批責任追究辦法，有些地方還成立了行政投訴中心。 

    據介紹，經過幾年堅持不懈的努力，行政審批制度改革取得了明顯成效，在政治、經濟和社會多個層面都産生了積極的影響： 

    ——方便了人民群眾。行政審批項目大幅削減，行政審批行為日趨規範，較好地解決了審批事項過濫、審批程序繁瑣等問題，遏制了利用審批亂收費、濫用審批權力等侵害群眾利益的行為，為人民群眾提供了更加公開、透明、高效的服務。 

    ——推動了政府職能轉變。通過取消和調整審批項目，把不該由政府管的事情交給企業、行業組織和社會仲介組織，更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，推動了政府職能轉變，政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能的能力得到明顯加強。 

    ——更新了管理理念。通過改革，重審批輕監管、重權力輕責任、重利益輕服務的陳舊管理理念被摒棄，科學施政、民主施政、依法施政的意識不斷增強，為推進行政管理體制改革打下了良好的思想基礎。此外，還創新了管理方式，促進了依法行政。（完）