新華網深圳11月19日電（記者 李南玲）改革創新未達到預期效果或造成損失，只要程序符合規定，個人和所在單位沒有牟取私利，也不存在與其他單位或個人惡意串通的，可予免責。

    日前提交深圳市四屆人大常委會三次會議審議的《深圳經濟特區改革創新促進條例（草案）》明確規定深圳將寬容改革創新失敗者。

    深圳制定的這一《條例（草案）》充分考慮了公眾參與性，對涉及廣大市民、企業切身利益的改革創新，必須廣泛聽取公眾意見，並明確規定：涉及勞動就業、社會保障、醫療衛生、城市規劃、環境保護、文化教育、公共交通、社會治安等方面的重大改革創新，有關主管部門必須舉行聽證會。對涉及公眾、企業切身利益的創新方案，在組織評估時，應當吸取一定比例的公眾代表參與，並向社會公佈評估過程和評估結果。

    《條例（草案）》規定，深圳將從財政上對改革創新予以激勵，凡國家機關、公立非營利機構和人民團體開展創新工作所需要經費，將列入部門預算，予以保障。深圳市政府還將設立改革創新獎項，對積極推進改革創新工作的，取得重大成績的，以及改革創新研究成果或者意見、建議被採納取得重大經濟效益或社會效益的，深圳市政府將予以獎勵。

    對公務員而言，改革創新將是其今後晉陞的重要依據。《條例（草案）》規定，公務員對改革創新工作做出突出貢獻的，應當作為其晉陞職務、級別的重要依據。

    為了給改革創新創造良好、寬容的氛圍，深圳將寬容改革失敗者。只要改革創新方案程序符合規定，個人和所在單位沒有牟取私利，也不存在與其他單位或個人惡意串通的，《條例（草案）》明確，即使“工作發生失誤，未達到預期效果，或者造成一定損失，可以免於追究有關人員的責任。”

    但對於不依照規定推進改革創新的，或工作程序嚴重違反規定導致決策失誤的，以及不配合、阻撓其他單位改革創新的，將由監察機關追究單位主要負責人以及直接責任人員的責任。（完）