●某市２２８３名鄉鎮班子正副職，不到３年變動６２．５％

    ●為避免地方發展重復“啟動”，少數幹部“跑官要官”

    針對黨政領導幹部因調動頻繁而引發的短期行為、“跑官要官”等現象，湖南省近日決定，將黨政領導幹部職務任期制試點工作，從懷化市的會同、靖州兩縣，擴大到整個懷化市、長沙市的瀏陽市、常德市的桃源縣和湖南省工商局。這一決定，標誌著湖南黨政領導幹部職務任期制從科級擴大到處級、從地方擴大到省直、從經濟欠發達地區擴大到經濟較發達地區。

    據了解，在湖南，縣級黨政一把手幹滿５年的並不多，鄉鎮黨政領導班子成員的交流就更加頻繁。某市９個縣市區鄉鎮班子的２２８３名正、副職幹部，不到３年就變動了１４２６人，佔６２．５％。任期的隨意變動，難以保持領導幹部的相對穩定，嚴重影響了執政能力和行政效率。有的幹部為了儘快升遷、調整而不安心工作，熱衷搞“形象工程”、“泡沫政績”等短期行為。換一個官員變一套思路，也使地方經濟發展常常處於重復“啟動”狀態，少數幹部甚至“跑官要官”。

    為此，湖南省于２００２年６月在懷化市的會同、靖州兩縣正式啟動黨政領導幹部職務任期制試點，適用範圍包括鄉（鎮）黨委、人大、政府，以及縣直部門單位、法院、檢察院等黨政領導班子成員。並規定，科、處兩級黨政領導幹部，無論是委任的，還是選任的，除特殊情況外，其任期均為５年。這個特殊情況，一是指考核不合格，一是指優秀幹部的破格提拔。與此同時，加強政績考核，科、處兩級黨政領導幹部在同一職位上連續任職超過兩個任期共計１０年的，改任非領導職務；縣處級及以上職級領導幹部，在同一職級上累計任職不得超過１５年。目前，試點工作進展順利，並已經摸索出了比較成熟的經驗。今年，湖南將通過擴大試點範圍的方式，推行領導幹部職務任期制，並逐步覆蓋全省各地。

    湖南省委常委、省委組織部部長黃建國介紹説，湖南黨政領導幹部職務任期制的適用範圍，今後將主要是縣級以上各級黨委、人大常委會、政府、政協及其工作部門或者工作機構的領導成員，縣級以上地方各級紀委的領導成員，地方各級人民法院、人民檢察院的領導成員。政府直屬事業單位和工會、共青團、婦聯等人民團體的領導職務參照黨政職能部門的做法實行任期制，對科、局級幹部也可以實行任期制。

    反 響

    湖南省委組織部研究室主任冀準：

    任期制並不是一種“不稱職”的保證機制。為防止幹好幹壞一個樣，省裏將通過年度考核、屆中考核、換屆考核等辦法，強化領導幹部任期內的考察和管理，引導幹部以“德、能、勤、績、廉”為標準來衡量自己，對黨負責，對人民負責，腳踏實地做好本職工作。

    靖州縣財政局黨組書記黃玉華：

    任期制的改革有利於幹部靜下心來、集中精力，安於崗位工作，踏踏實實謀發展，認真履行任期內的目標責任。幹部在一個地方、一個單位幹滿５年，能使各項政策和制度相對穩定，保持連續性，給一個地方一個單位的建設和發展創造穩定的環境。同時，這項改革也給那些熱衷於“跑官要官”的幹部當頭一棒，促進幹部自覺接受監督，有利於黨風廉政建設。（記者 周立耘）