實地進行感受、兄弟單位之間互談體會、與會人員與法學教授互動交流……7月9日至10日，全國普法依法治理工作聯絡點座談會在河南省漯河市召開，創新型的會議模式不僅激發了與會人員求真務實的激情，還為他們澄清了在開展“法治城市、法治縣（市區）創建”工作中的模糊認識。

    與會的全國普法辦副主任、司法部副部長張蘇軍強調，“法治城市、法治縣（市區）創建”沒有成功的套路和固定的模式，需要在實踐中探索規律，在實踐中總結經驗，在實踐中推進發展，要從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，加強對本地區基本情況、突出問題的調查研究，了解存在的主要問題，明確具體目標任務和主要著力點，從而真正做到有的放矢地開展工作，讓人民群眾切實感受到創建活動帶來的成效。

    張蘇軍指出，通過建立全國普法依法治理聯絡點制度，發揮其典型示範、輻射帶動的作用，是全國普法辦貫徹落實黨中央、國務院批轉的五年一度的法制宣傳教育規劃，提高普法依法治理工作的針對性和實效性的有效辦法。“二五”普法以來，全國普法辦先後確定了一批領導重視、工作基礎好、工作積極性高的單位，作為全國普法依法治理工作的聯絡點，通過樹立典型，以點帶面，推動普法依法治理工作不斷深入。多年來的實踐證明，各聯絡點按照全國普法辦的總結部署和要求，解放思想、實事求是，甘為人先、勇於創新，紮實開展普法依法治理工作，積極探索新思路、新方法、新舉措，做了大量的、行之有效的工作,為推進全民法律素質和全社會法治化管理水平的提高，作出了積極的貢獻。

    張蘇軍説，漯河市、南京市、余杭區、瀘縣等聯絡點開展“法治城市、法治縣（市區）創建”工作的一個比較突出的特點，就是能夠適應新的形勢和任務的要求，堅持以人為本，創新工作理念，通過理論的創新來帶動創建工作的實踐創新。這種以群眾意願為導向的創新理念已經滲透到了創建工作的各個方面，包括指導理念和手段、工作要求、運作方式、執法行為等方面，所産生的效果也是十分明顯的。

    張蘇軍強調，黨中央、國務院轉發的“五五”普法規劃提出，要積極探索和推進地方、行業和基層依法治理的實踐形式，深入開展法治城市、法治縣(市區)創建活動。全國普法辦決定在全國開展法治城市、法治縣(市區)創建活動。深入開展法治城市、法治縣（市區）創建活動，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律，依法管理國家經濟、政治、文化和社會務項事務的法治實踐活動，對於落實黨的十七大精神，促進市縣經濟、政治、文化、社會建設，維護社會穩定，落實依法治國基本方略，構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會，都具有十分重要的意義。

    張蘇軍説，普法依法治理聯絡點是全國普法辦聯絡地方的橋梁和紐帶，也是全國普法辦深入了解情況、開展調查研究、進行試驗示範的重要基地和窗口，各聯絡點要勇當普法依法治理工作的先行者、排頭兵、試驗田，認真履行聯絡點“先行探索、多出經驗、示範全國”的職責。全國普法辦對聯絡點實行動態管理，對工作不力，不能完成所擔負任務，沒有工作成效的單位，將進行必要的調整。對普法依法治理工作表現突出，成績卓著，具備聯絡點條件的單位將及時吸收為全國普法辦的聯絡點。

    張蘇軍指出，要強化對法治城市、法治縣（市區）創建活動的監督考核，建立和完善監督考核機制，通過開展檢查、考核、評比活動，不斷激發廣大群眾的榮譽感和參與熱情，擴大創建活動的輻射效應。要制定科學的評估體系，客觀分析創建進展情況，為積極推進、持續深化創建活動提供重要依據。

    在座談會上，漯河市等13個全國普法依法治理工作聯絡點分別介紹了各自結合實際，積極發揮聯絡點的典型示範作用，紮實推進法治城市、法治縣（市區）創建活動的經驗和做法。與會的53個全國普法依法治理工作聯絡點的代表暢所欲言，談體會，講感受，提建議，並帶著問題到漯河市行政服務中心、雙匯集團等普法依法治理典型示範單位進行了實地感受。會議還專程邀請中國社科院法學所研究員錢弘道教授就如何開展普法依法治理和提升法治城市依法行政能力等，與會議代表進行互動交流。不少與會代表深有體會地説：“這次會議形式與以往不同，引導我們實事求是地看待工作的不足和問題，也化解了思想上的一些困惑，進一步理清了工作思路。” （記者 鄧紅陽）