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依法行政,是一個地方核心競爭力的重要部分,抓依法行政,也是抓發展。行政權力運行的依據、過程和結果要向公眾公開,行政機關辦事的方式、步驟、順序、期限,也要向公眾説明,不能讓百姓為件小事來回跑
今天各地的競爭已不再是優惠政策的競爭,而是綜合環境的競爭。投資環境,關鍵是軟環境,最重要的是法治環境。而這樣的法治環境,需要政府作出表率,規範使用人民賦予的權力,推進依法行政,加強行政程序建設。
依法行政,首先要做到公開。政府工作要以公開為原則,不公開為例外。行政權力運行的依據、過程和結果要向公眾公開;行政機關辦事的方式、步驟、順序、期限,也要向公眾説明;政府規範性文件、重大決策方案,更要公開徵求意見。政府行為越公開、越透明,群眾就會越放心、越擁護。
加強行政程序建設,需要群眾參與。政府的各項決策、措施的實行,都是為了服務人民,這就需要我們在決策和管理中,不能搞獨斷專行,不能簡單看作是政府發號令、老百姓接受,而要廣泛發揚民主,充分聽取群眾的意見和建議,保障群眾的權益。行政機關作出執法行為之前,要事先告知理由,聽取對方的意見,允許對方陳述理由,進行申訴和辯論,你不讓群眾申訴、辯解,你就違反了程序規定。
提高行政效率,要靠法定的行政運行程序來保障。政府部門的辦事程序要優化,要一個窗口對外,實行並聯審批,不能讓百姓為件小事來回跑。公務員責任心不強,工作意識淡薄,導致不作為、緩作為甚至亂作為的,應該依法追究相應責任。不作為、不幹事也是一種腐敗,也會影響改革發展的大局。
落實依法行政,需要對違反行政程序者進行問責。不按程序辦事,你就構成程序違法,就要問你的責,老百姓就有權起訴你,法院就會判定撤銷你的行為,上級機關還會追究你的責任,造成損失的還要依法給予賠償。
抓依法行政,也是抓發展。依法行政,是一個地方核心競爭力的重要部分。有一個穩定、可預期、公開、公平、公正的法治環境,湖南就大有希望。
——湖南省省長周強日前在全省貫徹實施《湖南省行政程序規定》暨市縣政府依法行政工作會議上説 (記者 周立耘 王偉健 整理)