8月22日上午10時，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，請建設部副部長仇保興介紹中國城鎮水務及第五屆世界水大會等方面情況，並答記者問。在回答記者有關問題時，仇保興指出，我國城鎮水環境仍然處在整體惡化的過程中，我們在“十一五”期間，要再增加20%的污水處理能力。

    [全球廣播電臺記者]:從您的報告中，我得知中國的水污染情況是非常嚴重的，我想知道目前水污染的形勢是怎樣的？水污染是日益減輕還是持平？還是水污染狀況越來越嚴重？同時，我想知道，引起這些水污染的主要原因是什麼？同時您提到，在促進污水處理廠建設、污水處理工業化和市場化中存在薄弱環節，這些薄弱環節具體是什麼？您也提到，52%的污水經過了處理，我想知道，另外的48%的污水是如何處置的？有18個城市榮獲了全國“節水型城市”的稱號，能不能具體説明是哪一些城市？北京是不是其中之一？

    [仇保興]:這是很好的問題，而且是一系列相關的問題。首先，我可以明確告訴大家，我國城鎮的水環境仍然處在整體惡化的過程中。所以，我們用一句話表達：局部的好轉，整體的惡化。這也是世界上所有發達國家處在這一個階段所面臨的同樣的問題。造成這種嚴峻形勢的原因是非常多的，其中最主要的就是三大污染源都沒有得到有效的控制：第一，城鎮生活污水的排放；第二，工業污水排放；第三，農業面污染。所以，中國政府也就非常坦率地承認，在“十五”期間我們有兩項指標沒有完成，一項是能耗，第二項就是污染的控制。

    但是，在這個時期，中國也是世界上所有國家中間城市污水處理能力提高最快的國家，全國的城市污水處理率在五年中就凈增加了7.5個百分點，充分體現了中國政府解決這些問題的決心和能力。但是，我們也要承認，我們的處理率現在只能做到50%，但是，這意味著還有另外50%的城市污水是直接排放的。

    這就要求我們在“十一五”期間，再增加20%的污水處理能力。

    從另一個角度來説，水生態一旦被破壞，要恢復就要花很大的代價。儘管進入“十一五”以後，城市的污水處理能力達到70%，但我預計，相當一部分城市的水環境也還不能恢復到原來的良好狀態。關於18個“節水型城市”，就由張悅先生來詳細回答。