河北省于２００５年開展推進行政權力公開透明運行試點，今年在各級行政機關全面推行，並以此為“抓手”進一步深化政務公開，目前已取得一定成效。

    行政權力公開透明運行，是將行政機關依法行使的各項職權，從依據到決策、執行、結果實行全過程公開，真正做到“陽光行政”，自覺接受人民群眾的監督。推進行政權力公開透明運行是一項涉及面廣、政策性強、難度很大的工作。在實踐中，我們著重抓了以下四個方面：一是依法依規清理審核。按照行政職權法定的原則和“誰行使、誰清理”的要求，依據相關法律法規和政策規定，採取按操作程序自下而上排查和按部門職責自上而下梳理相結合的方式，由試點單位對本部門、本地區行使的行政職權進行全面清理。凡無合法依據的，堅決予以廢止；凡職責不清的，依法予以明確；凡符合規定要求的，准予備案。省裏直接抓的三個試點單位共清理上報３００６項，經省領導小組辦公室審核，確認２７２０項，並對１０項涉密或不宜公開的進行了備案。同時，各地各部門結合清理審核工作，進一步推進行政審批制度改革，減少和規範行政許可和行政審批。二是編制公開行政職權目錄。對審核確認的行政職權分類進行登記，編制目錄，逐項列明實施依據、公開形式、公開範圍、公開時限、收費依據和標準等。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，對部門行使的行政職權進行明確和規範後，除涉及黨和國家秘密、依法受保護的商業秘密和個人隱私外，一律予以公開。三是制定公佈流程圖。對行政職權目錄中公開的每一項內容，依照運行程序繪製並公佈流程圖，依次註明行使職權的條件、承辦崗位、辦理時限、監督制約環節、相對人的權利、投訴舉報途徑和方式，並在重要部位或重要環節相應註明公開的要求，統一工作標準和程序。四是實行行政權力運行動態公開。緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的問題和人、財、物管理等容易滋生腐敗的領域，抓住決策、執行、結果等運行過程中的主要環節，職能部門主動或依申請公開運行狀況，實現動態公開與全程監督相結合。同時，要求行使每一項重要行政職權後，行使該職權的單位在規定時間內填寫《重要行政權力動態運行情況登記表》，定期向本部門負責公開的機構報告並備案，並按規定在適當的範圍內進行公佈。

    與此同時，堅持因地制宜、因事制宜，採取多種形式進行公開。一是充分利用公開欄、辦事指南、明白卡、政府公報、新聞發佈等傳統形式，簡便、靈活地公開與行政權力運行相關的信息。二是大力推進電子政務，充分運用現代通訊技術、網絡手段創新運行方式，逐步實現網上審批、網上公開、網上監督。三是進一步完善行政服務中心建設，把關係經濟社會發展，涉及群眾切身利益的行政許可、公共服務等事項納入中心集中公開辦理，構建為社會提供高質量服務的綜合平臺。四是倡導在有條件的地方實行“通透式”辦公模式，實現與群眾“零距離”接觸。

    一年多來，我們堅持以是否提高了工作效能、是否方便了群眾辦事和監督作為評價標準，不搞“形象工程”。一方面，加強制度建設，著力於建立推動工作持續深入開展的長效機制。另一方面，加大監督檢查力度。把行政權力公開透明運行情況納入黨風廉政建設責任制考核和民主評議範圍，廣泛接受群眾監督；嚴格責任追究，採取聘請監督員等方式，發現問題並嚴肅查處不落實有關規定的行為。(河北省人民政府省長 季允石)