2006年12月19日(星期二)上午10時,國務院新聞辦舉行發佈會,請國務院國有資産監督管理委員會主任李榮融介紹國資監管工作進展和中央企業改革發展等方面情況,並答記者問。
[第一財經日報記者]我的第一個問題是關於國有資本經營預算。你説國有資本經營預算的相關文件已經準備好,你指的相關文件是什麼?如何收取央企的紅利?在起步階段是打算採取“一刀切”同一比例的方式,還是打算按照不同的行業採取不同的比例,還是一戶戶的談?大致的比例是什麼樣的?這個錢怎麼用,大致的用途怎麼劃分,這個錢的使用是怎麼來監管?還有就是有一種説法,房地産業有大量的資金是國有資本進入,不僅是通過直接投資的方式,而且還通過委託理財等其他方式曲線進入,對這方面的情況,請問李榮融主任,國資委有沒有進行調查或者怎麼理解?
[李榮融]你提的問題也是很多人關心的問題,就是關於國有資本經營預算。我要回答的話,國有資本經營預算制度,不是一個文件,而是一堆文件。因為這裡包括三個問題:國有資本經營預算怎麼收、怎麼用、怎麼監管?如果你要注意我的經歷,我是比較長時間管錢的,所以,對管錢是有深刻體會的,我認為關鍵還是怎麼用好。因為收,還是比較簡單的,但是,如何把錢用好不簡單,因為歷史上也有許多投資是投瞎的。這也是為什麼我們花了將近兩年的時間來做這項工作,這就是要把怎麼收、怎麼用、怎麼管的一套文件拿出來。最終就是要努力保證這個錢用好管好。
我要感謝那些關心這項工作的人士。我在網上看到,也包括他們寄給我的材料,都教我怎麼收、怎麼合理,我對此十分感謝。我們收,是分類收,同時會從一個比較客觀、實際的水平起步。因為客觀上,國有企業現在自身的負擔還是很重,我們儘管做了一些主輔分離的工作,但現在還有2萬多個機構,包括公檢法和醫院學校等需要分離,涉及到的人員超過100萬。所以,負擔並不輕。現在關鍵就是各企業都要把預算做好。國資委要把國資委的預算做好,企業同樣要把國有資本經營預算做好,這樣把錢用好,落到實處。
關於你提的第二個問題房地産,我可以明確地説,這個行業國資委還是管的很嚴的。我們規定,中央企業的投資只能投向主業,非主業不允許。要投向非主業的,必須經過國資委的批准。現在我們允許做房地産的企業一共只有12家。這些在房地産業界是比較知名的,比如説中海地産、保利置地、華人置地等等。這些在同行當中,都是比較優秀的。現在國務院國資委管轄的企業,每年的投資總額大概1萬億元左右。今年97.6%投向自己的主業,投資中70%以上是幾個大戶,如石油、通訊以及鋼鐵幾大集團公司。三大石油公司40%-60%是投資在勘探上。可以説,中央企業在投資上已經建立了比較規範的監管體系,他們的投資我還是比較放心的。