日前,教育部直屬高校巡視試點工作基本結束。自2006年10月教育部黨組決定對直屬高校開展巡視工作以來,共派出了三個巡視組分別對中南大學、中國政法大學、東北林業大學三所高校開展了巡視試點工作。巡視試點工作進展順利,開局良好,取得了明顯的成效,達到了預期的目的。
部黨組高度重視巡視試點工作。部黨組周濟、吳啟迪、田淑蘭等領導同志專門抽出時間和巡視組成員見面並作重要講話;三校巡視工作結束後,周濟、袁貴仁、吳啟迪、李衛紅、田淑蘭等部領導專門聽取巡視工作情況報告並作重要指示;巡視工作期間,田淑蘭同志十分關心工作進展情況,在京聽取了中南大學巡視組、中國政法大學巡視組的階段性工作彙報,還親赴哈爾濱看望東北林業大學巡視組成員,聽取階段性工作彙報,並做了具體指導。部領導的高度重視,為巡視工作的順利開展提供了重要保證。
在巡視試點工作中,各巡視組認真貫徹《中共教育部黨組關於開展直屬高校巡視工作的意見》精神,結合被巡視學校實際,充分發揚我黨堅持走群眾路線、實事求是、深入調查研究的好傳統、好作風,積極探索直屬高校巡視工作的路子,形成了一套規範的工作模式和做法。一是做好巡視準備工作,統一幹部群眾思想。巡視組組成後,在京進行了行前集中培訓,領會中央及黨組有關文件精神,研究制定工作方案。巡視組抵達學校後,及時與學校黨政一把手溝通,開好黨政領導班子成員見面會、中層幹部及教師代表大會,發佈巡視工作公告,進行巡視工作動員,統一幹部群眾思想,營造巡視工作良好的工作氛圍和寬鬆的工作環境。二是充分聽取各方意見,全面掌握學校情況。巡視組採用聽取工作彙報、列席有關會議、調閱相關資料、開展個別談話、召開師生代表座談會、走訪學校所在省(市)高校工委等方式,對學校改革發展穩定和領導班子整體情況進行全面了解。工作中,巡視組特別注重個別談話這一環節,把它作為全面了解情況的基礎性工作抓好,從談話對象的安排到談話主題的確立都作了精心的準備。中南大學巡視組共談了148人,中國政法大學巡視組共談了108人,東北林業大學巡視組共談了185人,保證了談話範圍的代表性和覆蓋面。東北林業大學巡視組還提出了“我們想談的和想與我們談的都要全部談”,為此他們還專門安排了一天作為接待日,深入到校內基層單位接待幹部群眾來訪談話。在談話過程中,巡視組的同志們以其在高校領導崗位多年工作的經驗,努力選好切入點,注意方式方法,講究策略,有的主動到談話對象家中、辦公室談,營造了良好的談話氛圍,了解到了許多客觀真實的情況。三是深入實際調查研究,集中了解重點問題。在全面了解學校改革發展情況的基礎上,針對幹部群眾反映強烈的焦點問題和一些深層次的矛盾及問題,巡視組進一步深入實際、深入基層、深入幹部群眾中調查研究,有的不厭其煩地和談話對象進行了多次長時間談話,有的深入校園明察暗訪,有的大量調閱、深入研究相關材料,多渠道、多方位、多角度掌握各類有價值的信息,基本摸清了這些問題的癥結和矛盾的真實情況。四是綜合分析各類材料,客觀反映真實情況。在對學校全面了解和摸清重點問題的基礎上,巡視組對學校的情況和問題進行認真的梳理,對各類材料進行去偽存真、去粗取精的綜合分析歸納,對一些問題繼續做進一步的了解。經過充分討論研究,數易其稿,形成巡視工作報告提交部巡視工作領導小組。在巡視報告中,既對學校的改革發展穩定的成績給予了充分的肯定,又對學校存在的主要問題和隱患進行了客觀的分析,並提出了預防和解決有關問題的意見和建議,全面客觀地反映了學校的真實情況。五是做好巡視反饋工作,有效運用巡視成果。在巡視工作報告的基礎上,巡視組還起草了巡視工作反饋意見,經部巡視工作領導小組同意後,專程到被巡視學校反饋巡視工作意見。部巡視辦正式印發了各巡視組的書面反饋意見,要求有關學校就反饋意見中涉及的問題及意見和建議進行認真研究,提出整改方案報部巡視工作領導小組。就巡視工作中了解到的其他一些問題,部巡視辦還將有關材料進行進一步的分類、歸納和綜合,轉送部內相關司局研究處理。
通過三校的試點,已經形成了一套開展直屬高校巡視工作的基本流程,積累了寶貴的實踐經驗。巡視試點工作做到了部黨組滿意,被巡視學校滿意,廣大幹部群眾滿意。實踐證明,巡視工作是加強黨內監督,促進直屬高校領導班子建設和學校改革發展穩定的行之有效的重要舉措。
2007年開始,直屬高校巡視工作將全面展開,計劃每年巡視16-18所高校。