經濟日報訊 日前，由證監會、國資委、銀監會、稅務總局、公安部、工商總局等六個部門組成的上市公司規範運作工作小組召開專題會議，就貫徹落實《關於提高上市公司質量的意見》進行了深入研究和全面部署。上市公司規範運作工作小組組長、證監會副主席范福春指出，調動一切可以調動的積極因素，相關各方齊抓共管，形成提高上市公司質量的合力，促進資本市場健康發展。

    范福春表示，今年初，國務院領導明確要求證監會、國資委牽頭，銀監會、公安部、稅務總局、工商總局、海關總署等有關部門參加，成立上市公司規範運作工作小組，按照“標本兼治、重在治本”的指導思想，研究促進上市公司規範運作、提高質量的措施。

    范福春強調，《意見》的一個重要思路就是要求建立協作監管體系，明確要求各相關部門統一思想，提高認識，密切配合，建立高效、靈活的協作機制和信息共享機制。他要求，上市公司規範運作工作小組要儘快研究解決影響上市公司質量的突出問題的措施，並要求各成員單位加快建設信息共享平臺，構建上市公司監管協作機制，提高監管效率，堵塞監管漏洞，採取有效措施，促進上市公司提高質量。

    國資委企業改革局局長劉東生表示，貫徹落實《意見》精神，提高國有控股上市公司質量，是擺在各級國有資産監管機構面前的一項重要而緊迫的任務。為此，國資委將重點採取以下措施：一是大力推進中央企業改制上市，使優質資源向上市公司集中；二是通過體制創新，改善國有控股股東和國有控股上市公司的治理結構；三是與證監會密切配合，認真解決國有控股股東侵佔上市公司資金問題，確保實現2006年底前全部償還侵佔的上市公司資金的目標。

    銀監會法規部副主任李伏安表示，要把《意見》的要求變成可操作的具體措施，變成上市公司的具體行動：根據《意見》提出的禁止性規定要求，修訂和完善相關法規，加大執法力度；對經營業績差的上市公司，高管人員要按照市場規則建立淘汰機制，不斷優化人員隊伍；加大對會計信息總體質量的綜合治理，加大董事、財務負責人的責任；嚴厲追究違法違規的仲介機構的經濟、法律責任；要加快上市公司信息、資金流動、貸款登記、工商登記、納稅、高管人員和股東的誠信信息的交流和共享；支持優質企業改制上市，注重從增量入手，優化上市公司整體結構。

    稅務總局謝繽表示，稅務總局將部署全國稅務機關定期向各地證監局提供上市公司的納稅情況，根據證券監管部門的需要，提供上市公司及其控股股東、上市公司收購人的納稅調查情況，及時通報稅務機關查處的上市公司涉稅問題。

    公安部熊開表示，要督促全國公安機關提高對《意見》的認識，推動《刑法》修正案的修改；要提升證券犯罪的移送查處效力；要重點打擊證券犯罪行為；要協助對上市公司控股股東、實際控制人和高級管理人員的監管，及時採取邊控措施；要加大對違法違規的仲介機構的打擊力度。

    工商總局陳欣欣表示，工商總局已經著手進行工商信息共享軟體系統建設，提供上市公司控股股東、高級管理人員信息，及時通報年檢中發現的抽逃資金、虛假財務報告等情況。