由國家發展改革委、科技部、深圳證券交易所和深圳市人民政府聯合主辦的“第四屆中小企業融資論壇”昨天在深圳召開。全國人大常委會副委員長成思危發來賀信，對論壇的召開表示熱烈的祝賀。全國人大財經委副主任周正慶，科技部副部長馬頌德，中國證監會副主席范福春，廣東省副省長宋海，深圳市常務副市長劉應力，中國證監會前主席劉鴻儒、周道炯，中國證券登記結算公司董事長陳耀先等出席會議並講話。深交所理事長陳東征主持了當天的會議。

    范福春指出，世界經濟正在逐步走向以資本市場為主導的發展模式，資本市場應該在自主創新戰略實施中發揮關鍵作用。中小企業板的設立，為科技含量高、創新能力強、主業突出的中小企業拓展了直接融資渠道，邁出了科技與資本有效結合的具有標誌性意義的一步。中小企業板已經率先整體完成了股權分置改革，既為股權分置改革的全面推進積累了經驗，也為中小企業板進一步發展壯大奠定了基礎。股權分置改革的順利完成，將進一步促進服務自主創新戰略的資本市場環境的形成和完善，也有助於科技創新型企業引入風險投資基金或戰略投資者，做大做強科技創新企業。新修訂的公司法和證券法解決了廣大中小企業、尤其是科技創新型企業進入資本市場的法律障礙，為資本市場正在形成的重要轉折和健康發展奠定了堅實的法律基礎。

    范福春指出，推動自主創新戰略實施，促進科技與資本的有效結合，必須加快資本市場尤其是中小企業板的發展，加快適應自主創新戰略需要的資本市場制度創新。當前需要儘快做好以下幾項工作：一是加快推進股權分置改革，進一步穩定市場預期，加大對投資者特別是公眾投資者合法權益的保護力度，在此基礎上，對改革進展較快的地區和公司實行政策傾斜，擇機恢復中小企業板的融資功能。二是認真做好兩法的實施準備工作。三是大力發展機構投資者，積極推進監管制度創新。四是認真貫徹落實國務院批轉的證監會《關於提高上市公司質量意見》。五是繼續深化發行制度的改革。提高市場融資的效率，使資本市場成為投資者和融資者互利互惠、和諧雙贏的舞臺。六是加快中小企業板的發展，抓緊創業板的籌備工作，推進多層次市場建設。(準確捕捉股票上漲的第一天！進入…)

    周正慶指出，公司法和證券法的修訂為資本市場更好地服務於科技型企業提供了廣闊的空間。在新的歷史時期和新的法律環境之下，資本市場應該在緩解科技型中小企業融資難的問題上邁出更加實質性的步伐，發揮更大、更積極的作用。有關部門應以“十一五規劃”和即將召開的全國科技大會為契機，結合貫徹落實兩法，抓緊研究配套措施，為解決中小企業、高新技術企業融資難的問題有所作為，取得實質性的進展。

    他特別指出，中小企業板已經率先完成股權分置改革，實現了股份的全流通，依託中小企業板來解決科技型企業的上市融資問題成為當前現實而有效的選擇。

    馬頌德指出，高新技術産業的發展需要中國證券市場提供長期、穩定和規範化的直接融資支持，通過證券市場形成對資金、技術、人才的集聚作用；同時中國高新技術産業的發展也為中國證券市場的可持續發展，提供源源不斷的創新型高素質企業，使投資者可以更多地分享科技進步和經濟發展帶來的經濟利益。隨著股權分置改革的全面展開，在深圳中小企業板市場基礎上設立科技型中小企業上市融資“綠色通道”的條件已經成熟。科技部、國家開發銀行、深交所與一批城市和國家高新區簽署的一系列科技金融合作協議，將調動各方面的積極性，全面推動有利於自主創新的資本市場環境的形成。

    陳東征指出，自主創新國家戰略的實施，大大拓展了資本市場發展的空間，賦予了資本市場更為宏大和艱巨的使命。只有建立起日益強大的藍籌股市場和更加有力支持創新型中小企業發展的、以中小企業板為核心的創業板市場體系，才能更有效地服務和配合國家戰略的實施，提升國家競爭力。

    陳東征指出，在實施自主創新戰略的進程中，資本市場將大有作為。深交所將以大力發展中小企業板為歷史使命，並以此為突破口，加快推進多層次資本市場建設。一是在中國證監會的統一部署下，儘快做大做強中小企業板，建立起方便、快捷、靈活的融資機制，充分發揮中小企業板在推動科技企業群體成長壯大中的作用。二是深入研究科技型中小企業的成長性、競爭力和風險特點，加大對科技型中小企業上市的培育和服務力度，與發改委、科技部、地方政府、證券監管機構、仲介機構等部門共同建立起科技型中小企業培育的長效機制，培育、儲備、預選一批優質後備上市資源，夯實中小企業板的資源基礎。三是利用中小企業板完成股權分置改革的有利條件，加快中小企業板基礎性制度建設和創新的步伐，探索符合中國資本市場實際的成長型企業融資制度和上市標準，抓緊建立起中小企業板優勝劣汰的退市機制，完善全流通條件下對內幕交易、市場操縱等違規行為的預防和打擊的監管制度，共同構築中小企業板的強大生命力。四是在做大做強中小企業板的前提下，適時推出創業板，完善代辦股份轉讓系統，努力構建全面服務於高新技術産業發展的多層次資本市場體系，滿足不同類型、不同成長階段科技企業多樣化的融資需求。

    本屆論壇以“自主創新國家戰略與中小企業板發展”為主題，旨在深入研討在新的形勢下如何加快資本市場尤其是中小企業板的創新與發展，更好地服務於自主創新國家戰略，積極促進科技與資本的有效結合。科技部火炬中心主任梁桂、中國證監會上市公司部主任楊華、廣東證監局局長劉興強、深圳證監局局長張雲東、深圳證券交易所總經理張育軍等也出席了昨天的會議。

    會議還舉行了共同推進“科技型中小企業成長路線圖計劃”合作協議簽約儀式和落實“科技型中小企業成長路線圖計劃”合作備忘錄簽約儀式。科技部火炬中心和創新基金管理中心、深交所與六個城區———深圳市、寧波市、無錫市、東莞市和北京中關村科技園區、上海張江高科技園區簽署了合作協議。深交所、國開行省級分行分別與12個國家級高新區代表簽署了合作備忘錄。